關(guān)于調(diào)整我市建筑市場有關(guān)監(jiān)管措施的通知（東建市〔2016〕39號）
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦（局），各建設(shè)工程企業(yè),，有關(guān)單位：
2015年底,，廣東省住建廳發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》（粵建市〔2015〕257號），并就我省實施該規(guī)定提出了意見?，F(xiàn)將有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。同時,，經(jīng)結(jié)合我市實際情況研究,，現(xiàn)將我局落實上述文件精神、調(diào)整建筑市場有關(guān)管理措施的具體事項通知如下：
一,、關(guān)于建筑企業(yè)信用管理措施的調(diào)整
?。ㄒ唬?016年5月1日起：
1.取消施工、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)人員定期到市住建局指模簽到手續(xù),；不再辦理建筑企業(yè)（包括勘察設(shè)計,、施工（含預(yù)拌混凝土）、監(jiān)理,、招標(biāo)代理,、造價咨詢企業(yè)，下同）信用手冊申領(lǐng)及復(fù)查事項,，原已辦理信用手冊的企業(yè)統(tǒng)一改為信用信息檔案,。
2.建筑企業(yè)的信用信息檔案不再設(shè)“可用,、已撤銷或暫停使用”的狀態(tài)，改為設(shè)“正常登記”,、“限制投標(biāo)及承接工程”（指受到有關(guān)部門作出的行政措施等限制）兩種狀態(tài),，企業(yè)狀態(tài)可在“東莞建設(shè)網(wǎng)—企業(yè)信息欄”中查詢。
其中,，2016年5月1日至7月1日為過渡期,。過渡期內(nèi)：
（1）建筑企業(yè)已于2016年5月1日前向我局提交辦理信用手冊未辦結(jié)的,，請重新按照我局信用信息檔案指南,，網(wǎng)上提交信用檔案信息并到窗口領(lǐng)取新受理號，已提交過的書面資料可無須重復(fù)提交,。
?。?）新進莞的建筑企業(yè)可按照我局辦事指南提交企業(yè)基本資料辦理建立信用信息檔案手續(xù)，領(lǐng)取IC卡,，并可根據(jù)自身需要登記項目負責(zé)人及辦理指模采集手續(xù),。
（二）從2016年7月1日起：
2.原已辦理信用檔案的建筑企業(yè),，我局將簡化原信息內(nèi)容,，不再設(shè)《企業(yè)在莞技術(shù)管理信息表》、《企業(yè)注冊人員信息表》等內(nèi)容,，只需登記企業(yè)的基本信息,。企業(yè)的基本信息、在莞承接工程信息（包括工程的主要管理人員信息）及相關(guān)的行為及信用分值信息組成企業(yè)的信用檔案信息,。
3.建筑企業(yè)在辦理承接業(yè)務(wù)登記手續(xù)時,，應(yīng)一并提交企業(yè)有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等作為承接業(yè)務(wù)資格確認的必備資料,；企業(yè)信用檔案信息有變更的,，可在辦理承接業(yè)務(wù)登記或變更時一并提出變更。
二,、關(guān)于房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管措施的調(diào)整
?。ㄒ唬?016年5月1日起至2016年7月1日為過渡期間,，過渡期間開標(biāo)的項目招投標(biāo)實施如下做法：
1.原要求具備信用手冊的企業(yè)統(tǒng)一改為信用檔案,。未辦理信用檔案的企業(yè),，參加投標(biāo)前應(yīng)按我局要求辦理信用檔案，領(lǐng)取IC卡,，并可根據(jù)自身需要登記項目負責(zé)人及辦理指模采集手續(xù),。招標(biāo)人將不接受未領(lǐng)取信用檔案的企業(yè)參與投標(biāo)（園林綠化項目除外）。
2.投標(biāo)數(shù)據(jù)的確定,。投標(biāo)人應(yīng)及時更新信用檔案信息,，以保證企業(yè)和人員各類證件信息的準(zhǔn)確性和真實性。投標(biāo)會現(xiàn)場的企業(yè),、人員信息以我局信用檔案系統(tǒng)信息為準(zhǔn),，并一律采用投標(biāo)當(dāng)天凌晨1：00時的系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)。
?。ǘ?016年7月1日后開標(biāo)的項目招投標(biāo),，全面采用市公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）投標(biāo)企業(yè)信息庫和招標(biāo)代理企業(yè)信息庫數(shù)據(jù)。
1.關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管措施的調(diào)整
?。?）開放信用檔案的限制,。
（2）建立投標(biāo)人承諾制,。
2016年5月中旬起（具體時間以交易中心公告為準(zhǔn)）,，投標(biāo)人可自行在網(wǎng)上辦理投標(biāo)企業(yè)信息庫帳號的激活手續(xù)，投標(biāo)人應(yīng)對填寫的信息和提交的資料的準(zhǔn)確性和真實性負責(zé),，并承擔(dān)因虛報或誤報帶來的一切后果,。
（3）投標(biāo)數(shù)據(jù)的確定,。
2.關(guān)于招標(biāo)代理企業(yè)管理措施的調(diào)整
?。?）放開信用檔案的限制,。
2016年5月中旬起（具體時間以交易中心公告為準(zhǔn)），招標(biāo)代理可自行在網(wǎng)上辦理招標(biāo)代理企業(yè)信息庫帳號的激活手續(xù),，應(yīng)對填寫的信息和提交的資料的準(zhǔn)確性和真實性負責(zé),，并承擔(dān)因虛報或誤報帶來的一切后果，我局將對招標(biāo)代理填寫的信息和提交的資料進行抽查,。
?。?）招標(biāo)代理從業(yè)人員的要求。
?、俳?jīng)社會化評審或全國統(tǒng)一考試取得工程建設(shè)類或經(jīng)濟管理類中級（含中級）以上職稱,；
②經(jīng)全國統(tǒng)一考試取得招標(biāo)師,、造價工程師,、建造師、監(jiān)理工程師,、咨詢師等職業(yè)資格(或經(jīng)認可的其他職業(yè)資格)之一,，并在本單位注冊。
?。?）加強招標(biāo)代理誠信管理。
?。?）招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，參照上述規(guī)定執(zhí)行,。
?。ㄈ┱袠?biāo)人的義務(wù)。招標(biāo)人作為招投標(biāo)活動的主體,，在整個招投標(biāo)活動中負主體責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展招投標(biāo)活動。投標(biāo)人對招標(biāo)文件,、評標(biāo)結(jié)果提出異議的,，招標(biāo)人應(yīng)在法定時間內(nèi)作出答復(fù)；投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄,。
從2016年5月1日起,，招標(biāo)人在開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)對擬中標(biāo)人的企業(yè)證件和項目負責(zé)人證件原件進行核驗，發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)文件要求的可拒絕其投標(biāo),，并制作記錄,。
（四）加強標(biāo)后監(jiān)督和違法違規(guī)行為查處,。一是加強中標(biāo)企業(yè)人員信息的公示力度,。二是嚴查中標(biāo)企業(yè)是否提交虛假資料或無效資料中標(biāo),，影響中標(biāo)結(jié)果的，一經(jīng)查實依法嚴肅處理,。三是重點查處項目班子人員與中標(biāo)信息不一致,、項目負責(zé)人不履職、建筑企業(yè)在多個項目更換項目負責(zé)人等行為,。
我局原發(fā)布文件與本通知不符的,，以本通知為準(zhǔn)。
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2016年4月14日