建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
（2005年9月28日建設(shè)部令第141號(hào)公布 根據(jù)2015年5月4日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門(mén)規(guī)章的決定》修正）
全文
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,，制定本辦法。
第二條 申請(qǐng)從事對(duì)涉及建筑物,、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件以及有關(guān)材料檢測(cè)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)），是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料,、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè),。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批,。
市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,。
第四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu),。檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì),。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由附件二規(guī)定。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),。
第五條 申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬稒z測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份,；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件,；
?。ㄈ┡c所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)原件及復(fù)印件；
?。ㄋ模┲饕獧z測(cè)儀器,、設(shè)備清單；
?。ㄎ澹┘夹g(shù)人員的職稱證書(shū),、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件；
?。z測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施,。
《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定式樣。
第六條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定,，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證,；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。逾期不告知的,，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
省,、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)受理資質(zhì)申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》,，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
第七條 《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍,，分為正本和副本,，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定式樣，正,、副本具有同等法律效力,。
第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延期的,，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù),。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)沒(méi)有下列行為的,，資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,，不再審查,，資質(zhì)證書(shū)有效期延期3年，由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋延期專用章,；檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)有下列行為之一的,，原審批機(jī)關(guān)不予延期：
（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的,；
?。ǘ┺D(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；
?。ㄈ┩扛?、倒賣(mài)、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的,；
（四）未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的,；
（五）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的,。
第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),，可以責(zé)令其限期改正,；逾期不改的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),?！〉谑畻l 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣(mài),、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。
第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱,、地址,、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。
第十二條 本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,。
檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的,，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)備案,。
第十三條 質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告,。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字,、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章后方可生效,。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后,，由施工單位歸檔。
見(jiàn)證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人單位及姓名,。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第十六條 檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu),。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料,、構(gòu)配件和設(shè)備。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān),，法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位,、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,。
第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省,、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案,。
第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，給他人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。
第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位,、施工單位違反有關(guān)法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況,，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門(mén),。
第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同,、委托單,、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào),，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),，不得隨意抽撤、涂改,。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬,。
第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦欠穹媳巨k法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；
（二）是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),；
?。ㄈ┦欠裼型扛摹⒌官u(mài),、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為；
?。ㄋ模┦欠癜匆?guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章,，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；
?。ㄎ澹z測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),；
（六）儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求,；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。
第二十二條 建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料；
?。ǘ┻M(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查,；
（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力,；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí),，責(zé)令改正,。
第二十三條 建設(shè)主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法,；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料,，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料,。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén),，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān),。
第二十五條 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,，公開(kāi)投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱,。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)投訴,。建設(shè)主管部門(mén)收到投訴后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本辦法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定，于30日內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴人,。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)的,，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效,，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。
第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì),。
第二十八條 以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)撤銷其資質(zhì)證書(shū)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū),；并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┏鲑Y質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的,；
（二）涂改,、倒賣(mài),、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的,；
（三）使用不符合條件的檢測(cè)人員的,；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的,；
（六）未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的,；
?。ㄆ撸n案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的,；
?。ò耍┺D(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。
第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的,，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告,，并處3萬(wàn)元罰款；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，委托方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
?。ㄒ唬┪形慈〉孟鄳?yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；
?。ǘ┟魇净虬凳緳z測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；
?。ㄈ┡撟骷偎蜋z試樣的,。
第三十二條 依照本辦法規(guī)定，給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的,，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款,。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中，有下列情形之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬?duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的,；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的,；
?。ㄈ?duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；
?。ㄋ模├寐殑?wù)上的便利,，收受他人財(cái)物或者其他好處的；
?。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé),，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取,、支付檢測(cè)費(fèi)用,。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。
第三十五條 水利工程,、鐵道工程,、公路工程等工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件及有關(guān)材料的檢測(cè)按照有關(guān)規(guī)定，可以參照本辦法執(zhí)行,。節(jié)能檢測(cè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十六條 本規(guī)定自2005年11月1日起施行。
?。ㄏ嚓P(guān)附件略，詳見(jiàn)司法部網(wǎng)站）