深圳市公共廁所管理辦法
深圳市人民政府令
第252號
《深圳市公共廁所管理辦法》已經(jīng)市政府五屆八十八次常務會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年9月1日起施行,。
市長 許勤
二〇一三年七月十九日
第一章 總則
第一條 為加強本市公共廁所管理,，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，方便社會公眾使用,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內公共廁所的規(guī)劃、建設,、管理和維護,。
第三條 本辦法所稱公共廁所，是指在公共場所獨立設置或者附設于其他建筑物設置,，供社會公眾使用的廁所,。主要包括：
（一）市政公共廁所,是指由城市管理部門投資建設和維護,，或者由相關單位按照城市規(guī)劃配套建設后移交城市管理部門維護的公共廁所,；
（二）社會公共廁所,是指在公交場站、口岸,、地鐵,、火車站、機場,、文體旅游設施,、醫(yī)院、公園,、公共綠地,、廣場、商業(yè)設施,、金融電信營業(yè)網(wǎng)點,、加油站、旅游景點,、機關單位對外開放區(qū)域等公共場所,，由產權單位按照城市規(guī)劃自行配套建設和維護的公共廁所；
?。ㄈ﹨f(xié)議公共廁所,，是指城市管理部門與有關單位簽訂服務協(xié)議，對其內部廁所進行改造升級,，達標后對外開放供社會公眾使用的公共廁所,。
第四條 公共廁所管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、環(huán)境協(xié)調,、功能完善、衛(wèi)生安全的原則,。
第五條 市城市管理部門（以下簡稱市主管部門）是本市公共廁所的行政主管部門,，負責編制本市公共廁所專項規(guī)劃、建設和管理維護技術規(guī)范,；負責全市公共廁所管理的指導,、協(xié)調、監(jiān)督,、檢查,。
區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構，下同）是本轄區(qū)公共廁所管理的責任主體,，其所屬的城市管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）具體負責公共廁所的下列監(jiān)督管理工作：
?。ㄒ唬┴撠熓姓矌慕ㄔO和管理；
?。ǘ┴撠煂ι鐣矌芾砭S護的監(jiān)督檢查,；
?。ㄈ┴撠焻f(xié)議公共廁所的確定和監(jiān)管。
第六條 規(guī)劃國土,、財政,、發(fā)展改革、人居環(huán)境,、住房建設、水務等部門按照各自職責,，依法做好公共廁所管理的相關工作,。
第二章 規(guī)劃和建設
第七條 市主管部門應當會同市規(guī)劃國土部門編制本市公共廁所專項規(guī)劃。
鼓勵利用公共綠地,、立交橋下等空間規(guī)劃建設市政公共廁所,。
建設垃圾轉運站等市政公共設施的同時，應當規(guī)劃配套建設市政公共廁所,。
公交場站,、口岸、地鐵,、火車站,、機場、文體旅游設施,、醫(yī)院,、公園、公共綠地,、廣場,、商業(yè)設施、金融電信營業(yè)網(wǎng)點,、加油站,、旅游景點、機關單位對外開放區(qū)域等公共場所,，應當規(guī)劃配套建設社會公共廁所,。
第八條 公共廁所的規(guī)劃與設計應當遵行國家有關技術標準和《深圳市中小型環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃與設計規(guī)范》的要求。
市政公共廁所應當規(guī)劃建設在臨街和低樓層位置,，且與周邊環(huán)境相協(xié)調,。
合理設置男女廁位比例，適當提高公共廁所中女廁位數(shù)量,。
第九條 按照規(guī)劃配套建設的公共廁所,，應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工,、同時驗收,、同時投入使用,，所需資金納入建設項目總投資。
按照規(guī)劃應當配套建設公共廁所的建設項目,，其設計沒有包含公共廁所或者有關公共廁所的設計達不到規(guī)劃要求的,，規(guī)劃國土部門不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第十條 按照規(guī)劃應當配套建設公共廁所的建設項目,，規(guī)劃國土部門在規(guī)劃驗收時發(fā)現(xiàn)沒有配套建設公共廁所或者配套建設的公共廁所達不到規(guī)劃和設計要求的,，不予通過規(guī)劃驗收。
按照規(guī)劃要求,，配套建設公共廁所應當移交主管部門管理,，但尚未辦理相關移交手續(xù)的，規(guī)劃國土部門不予通過規(guī)劃驗收,。
第十一條 公共廁所建設應當優(yōu)先使用綠色建材,，安裝節(jié)能照明系統(tǒng)，使用節(jié)水型衛(wèi)生器具,。
第十二條 在城市污水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,，公共廁所排放的污水經(jīng)化糞池預處理后，可以直接排入城市污水管網(wǎng),；在城市污水管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域,，公共廁所排放的污水需經(jīng)污水處理設施處理達到《地表水環(huán)境質量標準》要求后，方可排放,。
第十三條 本辦法實施前已經(jīng)建成的市政公共廁所,，未達到國家和深圳市規(guī)定標準和技術規(guī)范的，應當進行改造,。
鼓勵社會公共廁所進行達標改造,，其改造由產權單位負責，區(qū)人民政府可以對社會公廁改造予以適當補貼,。
第十四條 在難以建設固定式公共廁所且人流量密集的公共場所,，區(qū)主管部門應當因地制宜設置活動式公共廁所，按照相關標準要求做好保潔服務,。
舉辦大型文化,、公益、商業(yè)等活動時,，現(xiàn)有公共廁所不能滿足公眾用廁需求的,，舉辦單位應當臨時設置活動式公共廁所，按照相關標準要求做好保潔服務,。
第十五條 任何單位和個人不得擅自占用公共廁所規(guī)劃用地,、用房或者改變其用途，不得阻撓已規(guī)劃的公共廁所的建設,。
第三章 管理和維護
第十六條 公共廁所對社會公眾免費開放,。
社會公共廁所應當在其所屬公共場所的服務時間內向社會公眾開放,。
第十七條 在公共廁所嚴重不足又難以規(guī)劃新建公共廁所的地段、人口密集的城中村等區(qū)域,，區(qū)主管部門可以根據(jù)實際需要與有關單位簽訂服務協(xié)議,，對其內部廁所進行改造升級或者給予適當補貼，達標后對外開放供社會公眾使用,。
協(xié)議公共廁所應當設立明顯的圖形標識和引導牌,，在服務協(xié)議約定時間內對外免費開放。
第十八條 市主管部門應當制作全市公共廁所電子地圖和宣傳手冊,，方便社會公眾通過公共電話服務平臺,、手機、電腦等方式及時查詢公共廁所位置,。
公共廁所產權單位應當按照設置規(guī)范要求在公共廁所入口處及其附近區(qū)域，設立明顯的圖形標識和引導牌,，引導社會公眾使用,。
第十九條 公共廁所的日常維修養(yǎng)護和清掃保潔工作由其產權單位負責。
區(qū)主管部門可以通過招標,、招募等公開,、公平競爭方式，將市政公共廁所委托給專業(yè)服務機構維護管理,。
產權單位應當在公共廁所醒目位置公示開放時間,、衛(wèi)生質量標準、管理責任人,、監(jiān)督電話等維護管理信息,，便于公眾監(jiān)督。
第二十條 公共廁所的維護管理應當符合相關標準,，并達到以下要求：
?。ㄒ唬┩L、照明良好,；
?。ǘ┑孛鏌o積水、痰跡,、煙頭,、紙屑等雜物；
?。ㄈo蛆,、無明顯臭味；
?。ㄋ模┍闫鲀葻o污垢,、雜物和積存糞便,；
（五）配備洗手器具,、鏡子,、掛衣鉤、垃圾桶等,；
?。┕矌S護管理技術標準和規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第二十一條 區(qū)人民政府應當保障市政公共廁所的維護管理經(jīng)費,、現(xiàn)有社會公共廁所達標改造以及協(xié)議公共廁所運營補貼經(jīng)費,。
第二十二條 主管部門應當建立公共廁所維護管理監(jiān)督檢查和考核制度。對不符合維護管理要求的,，主管部門應當督促產權單位及時改正,。
第二十三條 公共廁所應當文明使用，禁止以下違法行為：
?。ㄒ唬┰趬Ρ?、設施上亂涂抹、亂刻畫,、亂張貼,；
（二）隨地吐痰,、吸煙,、亂扔雜物；
?。ㄈ┫虮闫?、便池、糞井內傾倒污物和廢棄物,；
?。ㄋ模┰诒闫魍獗隳纭?/p>
第二十四條 任何單位和個人不得擅自停用或者拆除公共廁所,，不得破壞公共廁所及其附屬設施,。
因設施故障等原因確需臨時停用公共廁所的，產權單位應當公示停用時間,，并及時維修,。
停用時間超過72小時的，產權單位應當報告區(qū)主管部門,，并采取就近設置活動式公共廁所等方法解決公眾需求,。
因城市建設需要拆除公共廁所的，建設單位應當先提出還建方案,，征求區(qū)主管部門意見后,，按規(guī)定程序報批,。公共廁所還建標準不得低于原標準。
第二十五條 用于減災避險的應急場所應當預留應急公共廁所用水,、用電,、排污管接駁口，做好活動式公共廁所等設備材料的儲備,，遇有突發(fā)事件,，及時提供應急服務。
第四章 法律責任
第二十六條 相關管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，不履行法定職責的,，依法追究其行政責任；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關處理,。
第二十七條 違反本辦法第十六、十七條規(guī)定,，公共廁所的產權單位收取費用或者未在規(guī)定時間內開放的,，由區(qū)主管部門責令限期改正，處500元罰款,；逾期不改正的，處2000元罰款,。
第二十八條 違反本辦法第十八條第二款,、第十九條第三款規(guī)定，公共廁所的產權單位未按規(guī)定設置引導標識或者公示相關信息的,，由區(qū)主管部門責令限期改正,，處500元罰款；逾期不改正的,，處2000元罰款,。
第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，公共廁所維護管理未達到規(guī)定標準和要求的,，由區(qū)主管部門責令產權單位限期改正,處500元罰款,；逾期不改正的，處2000元罰款,。
第三十條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，不文明使用公共廁所的，由區(qū)主管部門處100元罰款,；法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三十一條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,，擅自停用公共廁所的,，由區(qū)主管部門責令恢復使用，每擅自停用一天處500元罰款,；擅自拆除公共廁所的,，由區(qū)主管部門責令限期重建，處2萬元罰款,，逾期未重建的,，處5萬元罰款。
違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,，破壞公共廁所及其附屬設施的,，應當賠償損失，并由區(qū)主管部門處2000元罰款,；涉嫌違反治安管理的,，依法移送公安機關處理；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關處理,。
第五章 附則
第三十二條 本辦法自2013年9月1日起施行。