國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定
國發(fā)〔2016〕12號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署，減少對餐飲企業(yè)重復(fù)發(fā)證,、重復(fù)監(jiān)管,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，同時(shí)進(jìn)一步明確和強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，保障食品安全,，現(xiàn)作出如下決定：
一,、取消餐飲服務(wù)場所公共場所衛(wèi)生許可證
取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館,、酒吧,、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證,，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可,、統(tǒng)一監(jiān)管。
二,、規(guī)范和改進(jìn)食品經(jīng)營許可證管理
取消餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證后,，各級食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)落實(shí)對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可證審批和發(fā)放行為,，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前審查,，編制服務(wù)指南，制定內(nèi)部審查細(xì)則,，優(yōu)化審批流程,，縮短審批時(shí)限，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制,，著力提高辦證效率,。
三、加強(qiáng)對餐飲服務(wù)場所的事中事后監(jiān)管
地方食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)場所的監(jiān)管,，改進(jìn)監(jiān)管方式,，建立信用體系，完善科學(xué)的抽查制度,、責(zé)任追溯制度,、黑名單制度和市場退出機(jī)制等，確保餐飲服務(wù)場所食品安全,。食品藥品監(jiān)管部門接到傳染病疫情及隱患的報(bào)告后,，要及時(shí)向衛(wèi)生部門通報(bào)。衛(wèi)生部門要主動(dòng)監(jiān)測,、收集,、分析、調(diào)查,、核實(shí)相關(guān)傳染病疫情,，依據(jù)傳染病防治法等法律法規(guī)指導(dǎo)采取預(yù)防和應(yīng)對措施。
衛(wèi)生計(jì)生委,、食品藥品監(jiān)管總局要聯(lián)合制定具體實(shí)施辦法,，明確各地整合調(diào)整工作具體完成時(shí)限，對涉及的部門規(guī)章等進(jìn)行清理修訂,。國務(wù)院辦公廳將適時(shí)組織督查,，督促各地在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)改革要求。
本決定自印發(fā)之日起施行,，已有規(guī)定與本決定不一致的,，按照本決定執(zhí)行。
國務(wù)院
2016年2月3日