深圳市公共汽車運營服務(wù)管理辦法
深圳市人民政府令
第202號
《深圳市公共汽車運營服務(wù)管理辦法》已經(jīng)市政府四屆一三一次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年5月1日起施行,。
市長 許宗衡
二○○九年三月二十四日
深圳市公共汽車運營服務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強深圳市公共汽車運營管理，規(guī)范公共汽車客運市場秩序,，提高服務(wù)水平,，保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益,，促進公共交通事業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市公共汽車規(guī)劃、建設(shè),、運營服務(wù),、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動。
第三條 本辦法所稱公共汽車,，是指在城市中按照固定的線路,、站點和時間運營，供公眾乘坐的客運車輛,。
本辦法所稱服務(wù)設(shè)施,，是指為公共汽車客運服務(wù)的場站、專用車道,、優(yōu)先通行信號裝置,、智能化設(shè)施設(shè)備以及供配電等設(shè)施,。
本辦法所稱場站，是指公共汽車的首末站,、樞紐站,、中途停靠站,、車輛停放場,、車輛保養(yǎng)場、候車亭和站牌架等設(shè)施,。
第四條 公共汽車實施優(yōu)先發(fā)展原則,。政府在財稅政策、資金安排,、用地保障,、設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持，為公眾提供安全可靠,、方便快捷,、經(jīng)濟舒適、節(jié)能環(huán)保的城市公共汽車服務(wù),。
第五條 公共汽車經(jīng)營實行定線路,、定站點、定車型,、定票價,、定服務(wù)時間、定車輛數(shù)制度,。
第六條 深圳市人民政府交通運輸行政管理部門（以下簡稱市交通運輸主管部門）是全市公共汽車管理的行政主管部門,，負(fù)責(zé)公共汽車客運政策制定、規(guī)劃組織編制和實施,，負(fù)責(zé)公共汽車服務(wù)規(guī)范的制定和運營監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)公共汽車客運信息化建設(shè)等。
寶安,、龍崗區(qū)人民政府交通運輸管理機關(guān)（以下簡稱區(qū)運政管理機關(guān)）依照本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車運營服務(wù)活動實行監(jiān)督檢查,。
發(fā)展和改革、財政,、規(guī)劃,、國土房產(chǎn),、工商物價,、公安交警、城管,、審計和國有資產(chǎn)管理等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助履行相應(yīng)的監(jiān)管職能,。
第七條 市政府組織成立由市交通運輸主管部門,、發(fā)展和改革、財政,、規(guī)劃,、國土房產(chǎn)、工商物價,、公安交警,、城管、審計和國有資產(chǎn)管理等部門人員以及市民代表組成的公共交通監(jiān)督委員會,，對公共汽車經(jīng)營者進行監(jiān)督,。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按年度向公共交通監(jiān)督委員會通報運營和服務(wù)情況。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市交通運輸主管部門會同市規(guī)劃部門組織編制深圳市公共交通規(guī)劃,，依法批準(zhǔn)后納入深圳市城市總體規(guī)劃,。
市交通運輸主管部門根據(jù)深圳市公共交通規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制公共汽車專項規(guī)劃,。
未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),，任何單位和個人不得變更深圳市公共交通規(guī)劃和公共汽車專項規(guī)劃，不得占用或者改變公共汽車場站及其附屬設(shè)施用地和用途,。
在公共汽車場站用地范圍內(nèi)確需改變公共汽車場站使用功能或者面積的,，應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃部門按照法定程序?qū)徟灰?guī)劃部門在審查時應(yīng)當(dāng)征求市交通運輸主管部門意見,。
第九條 市規(guī)劃,、國土房產(chǎn)及有關(guān)部門按照深圳市公共交通規(guī)劃、公共汽車專項規(guī)劃及國家頒布的用地標(biāo)準(zhǔn)落實公共汽車場站用地,，保證公共汽車場站和線路的合理布局,。
公共汽車場站由市交通運輸主管部門統(tǒng)籌建設(shè)管理。
第十條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將公共汽車場站和配套設(shè)施納入大型住宅區(qū)建設(shè),、工業(yè)區(qū)建設(shè)、城市舊城改造和新城建設(shè)計劃,。
客運站,、航空港、碼頭,、大型住宅區(qū),、軌道交通站點、大型商業(yè)中心,、大型文化娛樂場所,、大型體育場館和學(xué)校、旅游景點等建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)確定與其規(guī)模相適應(yīng)的公共汽車場站用地,，并與主體工程同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步投入使用,。
第十一條 新建,、擴建、改建城市道路,，應(yīng)當(dāng)按照公共汽車專項規(guī)劃和中途?？空驹O(shè)置規(guī)范設(shè)置中途停靠站,。
符合條件的城市道路應(yīng)當(dāng)開設(shè)公共汽車專用車道,、港灣式停靠站,。公共汽車專用車道包括全天公共汽車專用車道和分時段公共汽車專用車道兩種,，公安交警部門應(yīng)當(dāng)分別對全天公共汽車專用車道和分時段公共汽車專用車道設(shè)置標(biāo)志并公示。
符合條件的單向通行道路,，經(jīng)公安交警部門同意,，可以開設(shè)單向?qū)Ｓ密嚨阑蛘咴试S公共汽車雙向通行；符合條件的主要交叉路口,，經(jīng)公安交警部門同意,，可以設(shè)置公共汽車優(yōu)先通行的標(biāo)志、信號裝置或者公共汽車專用信號,。
市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織設(shè)置公共汽車中途?？空荆步痪?、規(guī)劃,、城管等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十二條 公共汽車首末站和中途?？空镜拿Q由市交通運輸主管部門遵循同站同名原則統(tǒng)一命名,，通常以標(biāo)準(zhǔn)地名、旅游景點,、標(biāo)志性建筑物或者與人民生活密切相關(guān)的其它公共設(shè)施名稱命名,。
未經(jīng)市交通運輸主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自命名或者變更站名,。
公共交通站點名稱發(fā)生變更的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到市交通運輸主管部門通知后10個工作日內(nèi)相應(yīng)變更車輛報站器、線路運營標(biāo)識等相關(guān)內(nèi)容,，在變更完成后3個工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面報送市交通運輸主管部門備案,。
第十三條 市交通運輸主管部門會同經(jīng)營者統(tǒng)一設(shè)置、撤換公共汽車站牌,，并保持清晰,、完好。
公共汽車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路編號,、途經(jīng)道路,、首末班車時間、所在站點和?？空军c的名稱,、開往方向、票價等內(nèi)容,，運營班次間隔在30分鐘以上的線路,，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明每一班次車輛始發(fā)時間。
第三章 經(jīng)營權(quán)管理
第十四條 深圳市公共汽車經(jīng)營服務(wù)實行特許經(jīng)營制度,。有關(guān)公共汽車特許經(jīng)營權(quán)管理適用深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定,。
未取得特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者不得從事公共汽車經(jīng)營活動。
第十五條 從事公共汽車特許經(jīng)營的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
?。ㄒ唬┚哂性谏钲谑凶缘钠髽I(yè)法人資格；
?。ǘ┚哂袕氖鹿财嚱?jīng)營服務(wù)所必需的運營資金,；
（三）具有可行的經(jīng)營服務(wù)方案,。
第十六條 公共汽車運營線路,，由市交通運輸主管部門直接授予經(jīng)營者線路經(jīng)營權(quán)或者通過招標(biāo)方式授予經(jīng)營者線路經(jīng)營權(quán)。線路經(jīng)營權(quán)招標(biāo)的范圍,、實施條件和具體程序,，由市交通運輸主管部門另行制定。
市交通運輸主管部門可以采取單條線路或者多條線路組合的方式授予線路經(jīng)營權(quán),。
線路經(jīng)營授權(quán)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：
?。ㄒ唬┚€路經(jīng)營權(quán)的授予；
?。ǘ氖鹿财嚳瓦\服務(wù)的服務(wù)指標(biāo),、高峰期處理措施及技術(shù)改進等具體要求；
?。ㄈ┚€路經(jīng)營權(quán)撤銷的條件和程序,；
（四）線路配置車輛的最低數(shù)量和最高數(shù)量額度,。
第十七條 線路經(jīng)營權(quán)期限為5年,，經(jīng)營期限屆滿前6個月，經(jīng)營者可以向市交通運輸主管部門申請經(jīng)營權(quán)延期,，線路服務(wù)質(zhì)量考核合格的,，市交通運輸主管部門可以予以批準(zhǔn),，延長期限為5年，且不得超過特許經(jīng)營權(quán)期限,。
線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿或者未獲延期的,，由市交通運輸主管部門收回該線路經(jīng)營權(quán)。
第十八條 經(jīng)營者有下列情形之一的,，由市交通運輸主管部門撤銷部分或者全部線路經(jīng)營權(quán)：
?。ㄒ唬⒕€路經(jīng)營資格發(fā)包給其他單位或者個人經(jīng)營的；
?。ǘ┥米赞D(zhuǎn)讓,、抵押線路經(jīng)營權(quán)的；
?。ㄈ┮宰赓U,、承包、掛靠,、出售或者變相出售等方式將運營車輛交給駕駛員,、售票員或者其他人員經(jīng)營的；
?。ㄋ模┓?wù)質(zhì)量考核結(jié)果不合格且逾期不改正的,；
（五）線路運營出現(xiàn)重大人員傷亡,、財產(chǎn)損失,、嚴(yán)重社會影響或者其他嚴(yán)重后果的事件。
第十九條 線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿或者線路經(jīng)營權(quán)被依法撤銷后,，原經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在市交通運輸主管部門指定的經(jīng)營者完成接管前,，繼續(xù)維持正常的公共汽車運營服務(wù)。
原經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在市交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi),，將維持公共汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運作所必需的資產(chǎn)及檔案移交市交通運輸主管部門指定的經(jīng)營者,。
第二十條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織公共汽車客流調(diào)查和線路普查。市交通運輸主管部門在公共汽車客流調(diào)查和線路普查的基礎(chǔ)上,，通過論證會,、聽證會或者其他形式，廣泛征求規(guī)劃,、公安交警等有關(guān)部門,、區(qū)政府、公眾,、專家和經(jīng)營者的意見,，制定年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃。
年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃包括線路開辟和調(diào)整、場站設(shè)施,、站點布設(shè)及運力投放等詳細(xì)內(nèi)容,。
市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃向社會公布，并組織實施,。
第二十一條 公共汽車線路應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,。因公共汽車專項規(guī)劃修編和客流變化等情況確需作線路調(diào)整的，市交通運輸主管部門在調(diào)整前應(yīng)當(dāng)充分聽取規(guī)劃,、公安交警等部門、公眾和經(jīng)營者的意見,，并在線路調(diào)整實施之日的7日前向社會公告調(diào)整方案,。
第二十二條 因城市發(fā)展或者其他特殊情況需要在年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃外開設(shè)和調(diào)整線路的，由市交通運輸主管部門征求規(guī)劃,、公安交警等部門意見后作出開設(shè)和調(diào)整線路的特別決定,，并向社會公布。特別決定的時效為決定之日起至下一期公共汽車年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃向社會公布之日止,。
第二十三條 由于道路交通管制,、城市建設(shè)、重大活動,、突發(fā)事件等因素影響公共汽車線路運營的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先告知市交通運輸主管部門，市交通運輸主管部門會同公安交警部門可以做出臨時調(diào)整線路決定,，并將線路調(diào)整的信息及時向社會公布,，調(diào)整因素消失后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原線路運營,。
第二十四條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對公共汽車線網(wǎng)進行評估,，評估的結(jié)果作為年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃的重要依據(jù)。
第二十五條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)智能公共交通系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)管理工作,。
市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)公共交通電子收費系統(tǒng)運營服務(wù)的監(jiān)管,，并制定結(jié)算規(guī)則。
第二十六條 公共汽車票價實行政府定價,。
公共汽車票價調(diào)整應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會平均成本,、社會承受能力、財政補貼制度等因素依法確定,。
第二十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按市政府的規(guī)定向特殊群體提供免費或者優(yōu)惠乘車服務(wù),，并統(tǒng)一執(zhí)行市物價部門核準(zhǔn)的票價優(yōu)惠規(guī)定。
第二十八條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共汽車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。
公共汽車突發(fā)事件發(fā)生后,，電力、通信、供水,、燃料供應(yīng)等相關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證公共汽車用電、通信,、用水,、燃料等需要。
第二十九條 基于公共利益或者在緊急情況下,，市交通運輸主管部門,、區(qū)運政管理機關(guān)可以調(diào)用經(jīng)營者的公共汽車車輛，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從,。
市交通運輸主管部門,、區(qū)運政管理機關(guān)調(diào)用經(jīng)營者的公共汽車車輛，目的是為其他經(jīng)營者解決緊急情況所需的,，其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向被調(diào)用車輛的經(jīng)營者償付相應(yīng)費用,。
第四章 運營服務(wù)
第三十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市交通運輸主管部門線路經(jīng)營授權(quán)書規(guī)定的線路運營時間、行駛道路,、站點,、時刻、車輛額度范圍,、車型,、服務(wù)規(guī)范組織運營，不得擅自變更或者停止運營,。
第三十一條 經(jīng)營者可以使用線路經(jīng)營授權(quán)書規(guī)定的公共汽車場站,。
第三十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置足量車輛投入線路運營，投入線路運營的車輛不得低于最低配置車輛數(shù),，且不得高于最高配置車輛數(shù),。
投入線路運營的車輛應(yīng)當(dāng)符合市交通運輸主管部門確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車輛型號,、服務(wù)設(shè)施,、設(shè)備和運營標(biāo)識的要求，并經(jīng)市交通運輸主管部門檢驗合格后,，方可投入使用,。
第三十三條 市交通運輸主管部門根據(jù)需要確定公共汽車車輛的顏色和車身圖案。
在車輛上設(shè)置廣告,，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)廣告的法律,、法規(guī)規(guī)定外，廣告設(shè)置的位置,、面積,、色彩,、內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)符合公共汽車廣告設(shè)置的相關(guān)規(guī)定；且不得影響安全駕駛,。
第三十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對公共汽車車輛進行檢查,、保養(yǎng)和維修，做好記錄,，保證車輛符合下列要求：
?。ㄒ唬┸囕v技術(shù)狀況及其附屬設(shè)施符合安全運營的要求；
?。ǘ┸嚾菡麧?、設(shè)施完好；
?。ㄈ┪矚馀欧欧檄h(huán)保技術(shù)要求,；
（四）車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置投幣箱,、電子讀卡器和電子報站器等設(shè)施,，并保持完好,；投幣箱旁應(yīng)當(dāng)備有車票憑證,；
（五）空調(diào)車應(yīng)當(dāng)定期維護車輛空調(diào)設(shè)施,，保持其良好的工作狀態(tài),，在車廂內(nèi)顯著位置設(shè)置溫度計，當(dāng)車廂溫度高于26攝氏度時應(yīng)當(dāng)開啟空調(diào)設(shè)施,；車輛運營過程中應(yīng)當(dāng)開啟車輛通風(fēng)換氣設(shè)施,；
（六）在車廂內(nèi)規(guī)定位置配備和標(biāo)明緊急逃生設(shè)備,；
?。ㄆ撸┡鋫錈o線電通訊調(diào)度設(shè)備的車輛，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將無線電通訊的調(diào)度設(shè)備及其頻率,，報市交通運輸主管部門備案,，并保持設(shè)備處于連續(xù)、正常的工作狀態(tài),。
第三十五條 公共汽車車輛有下列情形之一的,，不得投入運營：
（一）投入運營時間超過規(guī)定的車輛運營年限的,；
?。ǘ┸囕v技術(shù)狀況不符合安全技術(shù)要求的。
鼓勵上述退出運營的車輛盡可能被循環(huán)利用,，其再利用和再生利用應(yīng)當(dāng)安全,、可靠，不得造成新的環(huán)境污染，具體辦法由市政府另行制定,。
第三十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn),、文明運營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等教育,，并建立健全相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核制度,。駕駛員、乘務(wù)員從事運營服務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：
?。ㄒ唬┌踩⑽拿餍熊?；
?。ǘ┲b整潔，規(guī)范作業(yè),；
?。ㄈ┓墓芾恚瑪y帶,、佩帶相關(guān)證件,；
（四）按照規(guī)定報站,；
?。ㄎ澹┮来芜M站，在規(guī)定的區(qū)域?？?；
（六）按照運營班次,、時間準(zhǔn)時發(fā)車,，不得滯站、甩站,、拒載,、中途逐客、強行拉客,；
?。ㄆ撸┚S護乘車秩序，為老,、弱,、病、殘,、孕及抱嬰者提供必要的幫助,；
?。ò耍┫虺丝吞峁┖戏ㄓ行У牡阮~車票；
?。ň牛┥钲谑泄财嚪?wù)規(guī)范規(guī)定的其他內(nèi)容,。
第三十七條 經(jīng)營者及其從業(yè)人員有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付或者要求退回車費：
?。ㄒ唬┪丛谲噹麅?nèi)顯著位置標(biāo)明票價或者未按照核定票價收費的,；
（二）未提供合法有效車票的,；
?。ㄈ┛照{(diào)車輛未按照規(guī)定開啟空調(diào)或者換氣設(shè)施的；
?。ㄋ模┭b有電子讀卡器的車輛,，電子讀卡器未開啟或者發(fā)生故障無法使用的；
?。ㄎ澹┸囕v運營中發(fā)生故障或者事故不能正常行駛時,，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時安排乘客換乘同線路同方向的車輛,，無法安排的,，乘客有權(quán)要求按照原價退還車費。
第三十八條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰谡军c區(qū)域內(nèi)候車,，有序上下車,；
?。ǘ┸囕v滿載時，根據(jù)司乘人員的安排,，等候下一輛車,；
（三）不攜帶超大,、超重,、超長或者可能污損車輛、其他乘客的物品,；
?。ㄋ模┎粩y帶管制刀具或者易燃、易爆,、有毒等危險物品,；
（五）足額購票,、投幣,、刷卡或者主動出示有效免費或者優(yōu)惠乘車證件,；
（六）不損壞車內(nèi)設(shè)備,，不妨礙車輛行駛,、停靠等,，不實施危及他人安全的行為,；
（七）不攜帶寵物乘車,；
?。ò耍┎辉谲噹麅?nèi)吸煙；
?。ň牛┥钲谑泄财嚦塑囈?guī)則規(guī)定的其他禁止性行為,。
乘客違反前款規(guī)定，經(jīng)勸阻拒不改正的,，駕駛員,、乘務(wù)員可以拒絕為其提供運營服務(wù)。
第五章 運營監(jiān)管
第三十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定科學(xué),、具體的運營管理和服務(wù)質(zhì)量制度,，落實運營服務(wù)崗位責(zé)任制度。
第四十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得特許經(jīng)營權(quán)之日起6個月內(nèi),，將未來5年運營服務(wù)滾動計劃提交市交通運輸主管部門,。5年運營服務(wù)滾動計劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）公共汽車線路的開辟和調(diào)整,、運力投放規(guī)模,、場站發(fā)展建議；
?。ǘ┕财嚪?wù)的改善計劃,；
（三）人力資源發(fā)展計劃,；
?。ㄋ模┲卮笸顿Y計劃；
?。ㄎ澹I收,、財務(wù)情況分析。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每年9月底之前,，報送從下一年開始的5年運營服務(wù)滾動計劃,。
第四十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每年第一季度末以前，向市交通運輸主管部門報送上一年運營發(fā)展計劃的執(zhí)行情況和有關(guān)財務(wù)報表,，并依法接受有關(guān)部門的財務(wù),、審計監(jiān)督,。
第四十二條 經(jīng)營者服務(wù)水平不得低于特許經(jīng)營和線路經(jīng)營授權(quán)書的規(guī)定及服務(wù)規(guī)范要求。
第四十三條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共汽車服務(wù)質(zhì)量考核體系,，定期對經(jīng)營者的運營服務(wù)情況及其運營的線路進行考核,。考核體系應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn),、車輛設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施、人員素質(zhì),、乘客滿意度調(diào)查,、司乘人員滿意度調(diào)查、投訴處理,、遵章守紀(jì)等方面內(nèi)容,。
第四十四條 經(jīng)營者及其線路服務(wù)質(zhì)量考核不合格的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在結(jié)果公布之日起15日內(nèi)提出整改方案和改善服務(wù)的承諾,，進行整改,，并在我市主要媒體顯著位置刊登。
第四十五條 市財政部門和市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果確定經(jīng)營者的實際補貼水平,。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果作為決定聘任或者解聘公司經(jīng)理,、高級管理人員及其報酬事項的重要依據(jù)之一。
第四十六條 市財政部門會同市交通運輸主管部門建立公共汽車財政補貼和補償制度,。
公共汽車的財政補貼和補償包括：政策性虧損補貼,、政府指令性任務(wù)補償及其他公益性補貼。
第四十七條 市政府根據(jù)公共汽車行業(yè)企業(yè)化運營,、準(zhǔn)服務(wù)公共產(chǎn)品,、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、財政承擔(dān)能力,、本市企業(yè)平均利潤率等因素,，確定經(jīng)營者合理利潤水平,。
市物價部門會同市交通運輸,、財政部門制定經(jīng)營者成本費用審計與評價制度，定期對經(jīng)營者的成本和費用進行審計與評價,。
市交通運輸主管部門會同市財政部門根據(jù)經(jīng)營者合理利潤水平,、成本費用審計和評價結(jié)果、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果確定經(jīng)營者實際利潤水平,，具體辦法由市交通運輸主管部門會同市財政,、物價部門另行制定。
第四十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對下列情況做好記錄,，并于每月10日前報市交通運輸主管部門：
?。ㄒ唬┟織l線路的月客運量,；
（二）每條線路月總單次和總里程,、每月耗油量和平均運行速度,；
（三）每條線路單車月營收,；
?。ㄋ模┸囕v保有量；
?。ㄎ澹┸囕v的維修與保養(yǎng)情況,；
（六）車輛安全運行間隔里程,；
?。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸主管部門認(rèn)為需要提供的其他資料。
第四十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將司乘人員,、管理人員,、運營車輛等相關(guān)信息定期報市交通運輸主管部門備案，實現(xiàn)信息共享,，并通過恰當(dāng)途徑向社會公布,。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十條 交通運輸及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對公共汽車運營管理法律、規(guī)范等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。
第五十一條 市交通運輸主管部門,、區(qū)運政管理機關(guān)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本規(guī)定行為的投訴和社會監(jiān)督,。
投訴人應(yīng)當(dāng)提供真實姓名,、聯(lián)系方式、投訴車輛號碼,、投訴事實和要求等資料,。
投訴人未如實提供前款資料的，投訴受理機構(gòu)可以不予受理,。
第五十二條 市交通運輸主管部門,、區(qū)運政管理機關(guān)和經(jīng)營者接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個工作日內(nèi),，將處理結(jié)果告知投訴人,。
第五十三條 市交通運輸主管部門、區(qū)運政管理機關(guān)依法檢查公共汽車時,，應(yīng)當(dāng)出示有效檢查證件并說明理由和法律依據(jù),，需要扣留車輛或者駕駛員有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人出具憑證,。
市交通運輸主管部門,、區(qū)運政管理機關(guān)檢查車輛運營,、扣留車輛和駕駛員的有關(guān)證件違反前款規(guī)定的，經(jīng)營者和駕駛員有權(quán)拒絕,。
第五十四條 公共汽車運營安全生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理,，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行,。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 交通運輸及相關(guān)部門有下列行為之一的,，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理：
?。ㄒ唬┎宦男蟹ǘń煌ü芾砺氊?zé)的；
?。ǘΨ弦?guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不予受理,，或者對不符合規(guī)定條件的申請非法受理的；
?。ㄈE用職權(quán),，違法審批的；
?。ㄋ模┻`法進行處罰的,；
（五）玩忽職守,，徇私舞弊的,；
（六）其他不履行法定職責(zé)的行為,。
第五十六條 違反本辦法規(guī)定,，未取得公共汽車特許經(jīng)營權(quán)擅自從事公共汽車運營或者未取得公共汽車線路經(jīng)營權(quán)擅自從事公共汽車運營的，由市交通運輸主管部門或者區(qū)運政管理機關(guān)責(zé)令停止運營,，處30000元罰款,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理,。
第五十七條 違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門或者區(qū)運政管理機關(guān)責(zé)令改正,，處10000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處30000元罰款：
?。ㄒ唬┪窗从嘘P(guān)規(guī)定維護和檢測車輛的,；
（二）公共汽車車輛投入運營時間超過規(guī)定的運營年限或者車輛技術(shù)狀況不符合安全技術(shù)要求仍投入運營的,；
?。ㄈ┥米愿淖児财噲稣净蛘咂涓綄僭O(shè)施使用功能的；
?。ㄋ模┎环墓财囓囕v調(diào)用的,；
（五）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理,、司乘人員教育,、投訴受理等制度的。
第五十八條 違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)營者有下列行為之一的,，由市交通運輸主管部門或者區(qū)運政管理機關(guān)責(zé)令改正，處30000元罰款：
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定的線路,、班次及時間組織運營的；
?。ǘ┎话匆?guī)定開設(shè)或者調(diào)整公共汽車線路的,；
（三）擅自停業(yè),、歇業(yè)或者終止運營的,；
（四）強迫從業(yè)人員違章作業(yè)的,；
?。ㄎ澹┚€路經(jīng)營權(quán)期限屆滿或者線路經(jīng)營權(quán)被依法撤銷后，未在市交通運輸主管部門指定的經(jīng)營者完成接管前繼續(xù)維持正常的公共汽車運營或者未在市交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi),，將維持公共汽車正常運作所必需的資產(chǎn)及檔案移交市交通運輸主管部門指定經(jīng)營者的,。
第五十九條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營者有下列行為之一的,，由市交通運輸主管部門或者區(qū)運政管理機關(guān)責(zé)令改正,，處1000元罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置線路服務(wù)標(biāo)志的,；
?。ǘ┪窗匆?guī)定的站點停靠上下客的,；
?。ㄈ┸囕v在運營中因故不能正常行駛時，未按照規(guī)定安排乘客換乘或者后續(xù)車輛駕駛員、乘務(wù)員拒載的,；
?。ㄋ模o正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客,、滯站攬客的,；
（五）未在車輛內(nèi)設(shè)置老,、弱,、病、殘,、孕,、抱嬰者專用座位和禁煙標(biāo)志的；
?。┪窗匆?guī)定設(shè)置廣告的,；
（七）車體嚴(yán)重破損,，車廂內(nèi)外不整潔的,；
（八）車門,、座位,、扶手等設(shè)施變形、松脫,，影響乘客安全的,；
（九）裝有電子讀卡器的車輛,，電子讀卡器未開啟或者發(fā)生故障無法使用的,。
第六十條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營者有下列行為之一的,，由市交通運輸主管部門或者區(qū)運政管理機關(guān)責(zé)令改正,，處5000元罰款：
（一）公共汽車線路或者站點臨時變更,，未按照規(guī)定提前告知公眾的,；
（二）未按規(guī)定執(zhí)行乘車優(yōu)惠政策的,；
?。ㄈ┪丛谲噹麅?nèi)顯著位置標(biāo)明票價或者未按照核定票價收費的；
?。ㄋ模┪刺峁┖戏ㄓ行к嚻钡?；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定報送有關(guān)資料、計劃,、記錄等材料的,；
?。┚€路配置的車輛低于最低配置數(shù)或者高于最高配置數(shù)的,。
第六十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由市交通運輸主管部門或者區(qū)運政管理機關(guān)責(zé)令改正,，對個人處以500元罰款，對單位處以3000元罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）損壞公共汽車運營設(shè)施的,；
?。ǘ┥米躁P(guān)閉、拆除公共汽車運營設(shè)施或者挪作他用的,；
?。ㄈ┰诠财噲稣就７欧枪财囓囕v、設(shè)置攤點,、堆放物品的,；
（四）覆蓋,、涂改,、污損、毀壞或者遷移,、拆除站牌的,；
（五）其他影響公共汽車運營設(shè)施使用安全的,。
第八章 附 則
第六十二條 校車和免費接送車輛管理不適用本辦法,。
第六十三條 本辦法施行前已授予的公共汽車特許經(jīng)營權(quán)和線路經(jīng)營權(quán)期限，特許經(jīng)營授權(quán)書,、線路經(jīng)營授權(quán)書,、特許經(jīng)營協(xié)議有規(guī)定的，從其規(guī)定,；未作規(guī)定的,，適用本辦法。
第六十四條 本辦法自2009年5月1日起施行,。1998年5月21日市政府令第71號發(fā)布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市公共大巴專營管理規(guī)定》同時廢止,。