國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的決定
第123號(hào)
《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2009年8月28日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。
局 長(zhǎng)
二〇〇九年十月二十二日
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的決定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定對(duì)《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》作如下修改：
一,、第一條修改為：“為了加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理,，規(guī)范食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注，防止質(zhì)量欺詐,，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定?！?/p>
二,、第八條第一款修改為：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式,。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè),、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址,?！?/p>
三、第九條第一款修改為：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期,，并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注貯存條件?！?/p>
第九條第二款修改為：“乙醇含量10%以上（含10%）的飲料酒,、食醋、食用鹽,、固態(tài)食糖類(lèi),，可以免除標(biāo)注保質(zhì)期,。”
四,、第十條第一款修改為：“定量包裝食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量,，并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注規(guī)格。對(duì)含有固,、液兩相物質(zhì)的食品,，除標(biāo)示凈含量外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示瀝干物（固形物）的含量,?！?/p>
五、第十一條第一款修改為：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的成分或者配料清單,?！?/p>
增加一款，作為第十一條第四款：“專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,，其標(biāo)識(shí)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主要營(yíng)養(yǎng)成分及含量,。”
六,、第十二條修改為：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),。”
七,、第二十六條修改為：“ 違反本規(guī)定構(gòu)成《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰?！?/p>
八、第二十八條修改為：“違反本規(guī)定第十五條,，未按規(guī)定標(biāo)注警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明的,，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進(jìn)行處罰?！?/p>
九,、刪除第三十條。
本決定自公布之日起施行,。
《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂,，重新公布。
食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定
?。?007年8月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第102號(hào)公布 根據(jù)2009年10月22日《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定>的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理,，規(guī)范食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注，防止質(zhì)量欺詐,，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝）、銷(xiāo)售的食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理,，適用本規(guī)定,。
第三條 本規(guī)定所稱食品標(biāo)識(shí)是指粘貼、印刷,、標(biāo)記在食品或者其包裝上,，用以表示食品名稱、質(zhì)量等級(jí),、商品量,、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者等相關(guān)信息的文字,、符號(hào),、數(shù)字、圖案以及其他說(shuō)明的總稱,。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國(guó)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作,。
縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
第二章 食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容
第五條 食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識(shí),，但是按法律,、行政法規(guī)規(guī)定可以不附加標(biāo)識(shí)的食品除外。
食品標(biāo)識(shí)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,、通俗易懂,、科學(xué)合法。
第六條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱,。
食品名稱應(yīng)當(dāng)表明食品的真實(shí)屬性,，并符合下列要求：
（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱有規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱,；
?。ǘ﹪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱沒(méi)有規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)使用不會(huì)引起消費(fèi)者誤解和混淆的常用名稱或者俗名,；
（三）標(biāo)注“新創(chuàng)名稱”,、“奇特名稱”,、“音譯名稱”,、“牌號(hào)名稱”、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”或者“商標(biāo)名稱”等易使人誤解食品屬性的名稱時(shí),，應(yīng)當(dāng)在所示名稱的鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)注本條（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的一個(gè)名稱或者分類(lèi)（類(lèi)屬）名稱；
?。ㄋ模┯蓛煞N或者兩種以上食品通過(guò)物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品,，其名稱應(yīng)當(dāng)反映該食品的混合屬性和分類(lèi)（類(lèi)屬）名稱；
?。ㄎ澹┮詣?dòng),、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作,，用以模仿其他生物的個(gè)體,、器官、組織等特征的食品,，應(yīng)當(dāng)在名稱前冠以“人造”,、“仿”或者“素”等字樣，并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的分類(lèi)（類(lèi)屬）名稱,。
第七條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地,。
食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。
第八條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱,、地址和聯(lián)系方式,。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱,、地址,。
有下列情形之一的，按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標(biāo)注：
?。ㄒ唬┮婪í?dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司或者其子公司,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址；
?。ǘ┮婪ú荒塥?dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱,、地址,，或者僅標(biāo)注公司的名稱、地址,；
?。ㄈ┦芪猩a(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址,；對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱,，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址,；
（四）分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址,，并注明分裝字樣,。
第九條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,，并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注貯存條件,。
乙醇含量10%以上（含10%）的飲料酒、食醋,、食用鹽,、固態(tài)食糖類(lèi)，可以免除標(biāo)注保質(zhì)期,。
日期的標(biāo)注方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年,、月、日”表示,。
第十條 定量包裝食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量,，并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注規(guī)格。對(duì)含有固,、液兩相物質(zhì)的食品,，除標(biāo)示凈含量外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示瀝干物（固形物）的含量,。
凈含量應(yīng)當(dāng)與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面,。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
第十一條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的成分或者配料清單,。
配料清單中各種配料應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)加工食品時(shí)加入量的遞減順序進(jìn)行標(biāo)注,，具體標(biāo)注方法按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
在食品中直接使用甜味劑,、防腐劑,、著色劑的，應(yīng)當(dāng)在配料清單食品添加劑項(xiàng)下標(biāo)注具體名稱,；使用其他食品添加劑的,，可以標(biāo)注具體名稱、種類(lèi)或者代碼,。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)識(shí)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量,。
第十二條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),。
第十三條 食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)明確要求標(biāo)注食品的質(zhì)量等級(jí),、加工工藝的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地予以標(biāo)明,。
第十四條 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,，食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及QS標(biāo)志。
委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品,，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的,，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第十五條 混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食,，使用不當(dāng),，容易造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明,。
第十六條 食品有以下情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注中文說(shuō)明：
（一）醫(yī)學(xué)臨床證明對(duì)特殊群體易造成危害的,；
?。ǘ┙?jīng)過(guò)電離輻射或者電離能量處理過(guò)的；
?。ㄈ儆谵D(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的,；
（四）按照法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其他中文說(shuō)明的。
第十七條 食品在其名稱或者說(shuō)明中標(biāo)注“營(yíng)養(yǎng)”,、“強(qiáng)化”字樣的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注該食品的營(yíng)養(yǎng)素和熱量,，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示,。
第十八條 食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：
（一）明示或者暗示具有預(yù)防,、治療疾病作用的,；
（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的,；
?。ㄈ┮云垓_或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的；
?。ㄋ模└郊拥漠a(chǎn)品說(shuō)明無(wú)法證實(shí)其依據(jù)的；
?。ㄎ澹┪淖只蛘邎D案不尊重民族習(xí)俗,，帶有歧視性描述的,；
（六）使用國(guó)旗,、國(guó)徽或者人民幣等進(jìn)行標(biāo)注的,；
（七）其他法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容,。
第十九條 禁止下列食品標(biāo)識(shí)違法行為：
（一）偽造或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,；
?。ǘ﹤卧焓称樊a(chǎn)地，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱,、地址,；
（三）偽造,、冒用,、變?cè)焐a(chǎn)許可證標(biāo)志及編號(hào)；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式
第二十條 食品標(biāo)識(shí)不得與食品或者其包裝分離,。
第二十一條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷(xiāo)售單元的食品或者其包裝上,。
第二十二條 在一個(gè)銷(xiāo)售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝的食品,，每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注,。
透過(guò)銷(xiāo)售單元的外包裝，不能清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售單元的外包裝上分別予以標(biāo)注,，但外包裝易于開(kāi)啟識(shí)別的除外；能夠清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的,，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)內(nèi)容,。
第二十三條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰醒目，標(biāo)識(shí)的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對(duì)比色,，使消費(fèi)者易于辨認(rèn),、識(shí)讀。
第二十四條 食品標(biāo)識(shí)所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文,，但注冊(cè)商標(biāo)除外,。
食品標(biāo)識(shí)可以同時(shí)使用漢語(yǔ)拼音或者少數(shù)民族文字，也可以同時(shí)使用外文，但應(yīng)當(dāng)與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系,，所用外文不得大于相應(yīng)的中文,，但注冊(cè)商標(biāo)除外。
第二十五條 食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時(shí),，食品標(biāo)識(shí)中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的文字,、符號(hào)、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米,。
食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時(shí),，其標(biāo)識(shí)可以僅標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址,、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,。但是，法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的,，依照其規(guī)定。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本規(guī)定構(gòu)成《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
第二十七條 違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條,，未按規(guī)定標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容的,，責(zé)令限期改正；逾期不改的,，處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款,。
第二十八條 違反本規(guī)定第十五條，未按規(guī)定標(biāo)注警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明的,，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第二十九條 違反本規(guī)定第十條，未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的,，依照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第三十條 違反本規(guī)定第十七條，未按規(guī)定標(biāo)注食品營(yíng)養(yǎng)素,、熱量以及定量標(biāo)示的,，責(zé)令限期改正；逾期不改的,，處以5000元以下罰款,。
第三十一條 違反本規(guī)定第十八條，食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注禁止性內(nèi)容的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處以1萬(wàn)元以下罰款；違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理,。
第三十二條 偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，責(zé)令限期改正,，處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重,，造成后果的,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第三十三條 偽造食品產(chǎn)地,，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址的,，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第三十四條 違反本規(guī)定第二十條，食品標(biāo)識(shí)與食品或者其包裝分離的,，責(zé)令限期改正,，處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本規(guī)定第二十一條,、第二十二第二款,、第二十四條、第二十五條的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處以1萬(wàn)元以下罰款,。
第三十六條 違反本規(guī)定第二十二條第一款的,，依照本章有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十七條 從事食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理的工作人員,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、包庇放縱違法行為的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十八條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施,。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。
第五章 附 則
第三十九條 進(jìn)出口食品標(biāo)識(shí)的管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋,。
第四十一條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行,。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局公布的《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》同時(shí)廢止。