佛山市治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例
佛山市治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例
?。?016年12月28日佛山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò) 2017年3月29日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2019年12月30日佛山市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2020年 4月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正）
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載的治理，保障公路完好,、安全和暢通,，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載的治理,。
本條例所稱超限，是指貨物運(yùn)輸車(chē)輛裝載貨物總體的外廓尺寸,、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)公路,、公路橋梁、公路隧道限載,、限高,、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),，擅自在公路,、公路橋梁、公路隧道上行駛的行為,。
本條例所稱超載,，是指貨物運(yùn)輸車(chē)輛裝載的貨物重量超過(guò)車(chē)輛行駛證標(biāo)注的核定載質(zhì)量，在道路上行駛的行為,。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理工作，建立貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理工作機(jī)制,、信息共享機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,；制定貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱治超系統(tǒng)）的實(shí)施規(guī)范。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理工作,，組織相關(guān)行政主管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助市、區(qū)人民政府,，做好貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載的治理工作,。
第四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理工作,，以及超限超載貨物運(yùn)輸車(chē)輛非法拼裝改裝的管理工作,。
市場(chǎng)監(jiān)督管理,、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，配合做好本行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理工作,，以及超限超載貨物運(yùn)輸車(chē)輛非法拼裝改裝的管理工作,。
自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、住建、商務(wù)等主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)道路貨物運(yùn)輸源頭單位（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)源頭單位）的監(jiān)督檢查,。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理工作的監(jiān)督檢查,；將貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理工作所需經(jīng)費(fèi),，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下,，加強(qiáng)對(duì)本協(xié)會(huì)成員進(jìn)行合法裝載配載,、運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)的宣傳教育，促使協(xié)會(huì)成員認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和治超系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息傳輸工作,。
第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載違法行為,，經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),。
第八條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)編制全市治超系統(tǒng)前端設(shè)備布局規(guī)劃,，由市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)治超系統(tǒng)的建設(shè)管理工作,，并免費(fèi)提供治超系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸應(yīng)用軟件,。
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照全市治超系統(tǒng)前端設(shè)備布局規(guī)劃,，在轄區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸主通道,、重要橋梁入口處等路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置治超系統(tǒng)前端設(shè)備,。市,、區(qū)人民政府設(shè)置的治超系統(tǒng)前端設(shè)備，稱重檢測(cè)不得收費(fèi),。
市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在治超系統(tǒng)前端設(shè)備投入使用的三十日前向社會(huì)公告，并在前端設(shè)備檢測(cè)路段安裝標(biāo)識(shí)牌,。
公安機(jī)關(guān)根據(jù)道路和交通流量的具體情況，在設(shè)置治超系統(tǒng)前端設(shè)備的路段和節(jié)點(diǎn),，依法采取客貨分離等交通管制措施的,，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌,，并提前三十日向社會(huì)公告。
第十條 任何單位和個(gè)人不得破壞治超系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備,、設(shè)施,，不得干擾治超系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行,，不得泄露,、刪除、篡改治超系統(tǒng)的數(shù)據(jù),。
第十一條 高速公路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路出入口技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的涉嫌超限超載車(chē)輛的相關(guān)信息數(shù)據(jù),，實(shí)時(shí)傳輸至治超系統(tǒng)。
第十二條 貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
?。ㄒ唬┙⒔∪浳锖戏ㄑb載配載的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,、安全生產(chǎn)操作規(guī)程；開(kāi)展相關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示法定裝載配載標(biāo)準(zhǔn),；
（二）做好貨物裝載配載的稱重計(jì)量工作,，對(duì)收貨單位,、貨物運(yùn)輸車(chē)輛及其駕駛員的身份信息進(jìn)行核驗(yàn)登記，按照國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝載配載貨物名稱及重量等信息進(jìn)行查驗(yàn)登記,，并根據(jù)上述信息開(kāi)具裝載配載證明,，實(shí)時(shí)傳輸至治超系統(tǒng)；
?。ㄈ┙邮鼙O(jiān)督檢查,，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
貨運(yùn)源頭單位的裝載配載工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載配載,、計(jì)重,、開(kāi)具裝載配載證明。
第十三條 貨運(yùn)源頭單位不得有以下行為：
?。ㄒ唬┏^(guò)標(biāo)準(zhǔn)裝載配載,，并放行上路；
?。ǘ闊o(wú)牌無(wú)證,、證照不全、不出示牌證的車(chē)輛,、車(chē)輛駕駛?cè)藛T裝載配載,；
（三）為超限超載的貨物運(yùn)輸車(chē)輛提供虛假裝載配載證明；
?。ㄋ模┎粋鬏敾蛘卟粚?shí)時(shí)傳輸貨物裝載配載信息數(shù)據(jù)至治超系統(tǒng),。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所,、設(shè)備發(fā)包或者出租給貨運(yùn)源頭單位的,，必須履行以下義務(wù)：
（一）發(fā)包或者出租給具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的貨運(yùn)源頭單位,；
?。ǘ┡c承包或者承租的貨運(yùn)源頭單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包,、租賃合同中約定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé),；
（三）定期對(duì)承包或者承租的貨運(yùn)源頭單位依法裝載配載安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；對(duì)拒不改正的,，及時(shí)告知交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門(mén),。
第十五條 貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶貨運(yùn)源頭單位出具的裝載配載證明或有效的電子數(shù)據(jù)證明,，并按照超限超載檢測(cè)指示標(biāo)志或者公安機(jī)關(guān),、交通運(yùn)輸主管部門(mén)執(zhí)法人員的指揮接受超限超載檢測(cè)，不得有以下行為：
?。ㄒ唬┕室舛氯ㄐ熊?chē)道,、強(qiáng)行沖卡或者以其他方式擾亂檢測(cè)秩序；
?。ǘ┎扇《掏抉g載,、首尾相接、超低速行駛等方式逃避檢測(cè),。
第十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)貨運(yùn)源頭單位落實(shí)貨物裝載配載安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)要求貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行整改或者采取補(bǔ)救措施,，對(duì)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政主管部門(mén),。
第十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén),、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和貨物運(yùn)輸車(chē)通行流量的分析，制定執(zhí)勤計(jì)劃,，并依法實(shí)施監(jiān)督檢查,。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)認(rèn)定的超限超載貨物運(yùn)輸車(chē)輛,，交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：
?。ㄒ唬?duì)運(yùn)載可分載貨物且具備現(xiàn)場(chǎng)卸載條件的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取自行卸載,、分裝等改正措施,，消除違法狀態(tài)。卸載,、分裝后的貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)復(fù)檢,，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛；
?。ǘ?duì)運(yùn)載可分載貨物但不具備現(xiàn)場(chǎng)卸載條件的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到就近的具備卸載條件的場(chǎng)所進(jìn)行卸載、分裝,，消除違法狀態(tài),。卸載、分裝后的貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)復(fù)檢,，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛,；
（三）運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,，接受調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人到公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù),；
?。ㄋ模?duì)運(yùn)載或者混裝易燃、易爆,、劇毒,、放射性等危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén),，引導(dǎo)至具有安全卸載設(shè)施和條件的場(chǎng)所實(shí)施卸載,。
第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)劃建設(shè),、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,，保障貨物卸載的場(chǎng)地需求。
市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供符合安全條件的場(chǎng)所,，作為貨物運(yùn)輸車(chē)輛超載運(yùn)輸易燃、易爆,、劇毒,、放射性等危險(xiǎn)物品的卸載場(chǎng)地。
第二十條 貨物運(yùn)輸車(chē)輛違法超限超載，涉及貨運(yùn)源頭單位違反安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,，交通運(yùn)輸主管部門(mén),、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追溯貨運(yùn)源頭單位，并將違法信息告知有關(guān)行政主管部門(mén),。
違法超限超載的貨物運(yùn)輸車(chē)輛,，屬于非法拼裝改裝的，交通運(yùn)輸主管部門(mén),、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及貨物運(yùn)輸車(chē)輛生產(chǎn),、銷(xiāo)售或改裝單位的信息，及時(shí)告知有關(guān)行政主管部門(mén),。
第二十一條 具有下列情形之一的,，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)納入道路貨物運(yùn)輸不誠(chéng)信記錄，并定期對(duì)外公布：
?。ㄒ唬┟磕甓葍?nèi)違法超限超載運(yùn)輸三次以上的貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)嘶蛘哓浳镞\(yùn)輸車(chē)輛,；
（二）因超限超載造成重大生產(chǎn)安全事故以上且負(fù)主要責(zé)任以上的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,；
?。ㄈ┮虺蕹d運(yùn)輸被公安機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)駕駛證的貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)耍?/p>
（四）拒不履行違法超限超載行政處罰決定的單位或個(gè)人,；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)納入不誠(chéng)信記錄的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員,、貨物運(yùn)輸車(chē)輛及其駕駛?cè)恕?/p>
第二十二條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下方式,，加強(qiáng)對(duì)納入道路運(yùn)輸不誠(chéng)信記錄的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員,、貨物運(yùn)輸車(chē)輛及其駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理：
?。ㄒ唬┎欢ㄆ诮M織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查；
?。ǘ┙M織巡查,、派駐監(jiān)管人員或者在貨運(yùn)源頭單位出入口設(shè)置治超系統(tǒng)前端設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,；
?。ㄈ?duì)實(shí)時(shí)傳輸裝載配載信息的情況等進(jìn)行抽查。
納入道路貨物運(yùn)輸不誠(chéng)信記錄的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,、從業(yè)人員,、貨物運(yùn)輸車(chē)輛及其駕駛?cè)耍山煌ㄟ\(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政主管部門(mén)依法處理,，并限制其在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與道路貨物運(yùn)輸相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
第二十三條 治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載中使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法定期由法定檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,；未經(jīng)定期檢定、超過(guò)檢定期限或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具,，其檢測(cè)數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù),。
治超系統(tǒng)取得的電子數(shù)據(jù)，可以作為行政處罰的證據(jù),。對(duì)于治超系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法超限超載的貨物運(yùn)輸車(chē)輛,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供車(chē)輛相應(yīng)登記信息。
禁止通過(guò)目測(cè)的方式認(rèn)定貨物運(yùn)輸車(chē)輛違法超限超載,。
第二十四條 經(jīng)市,、區(qū)人民政府設(shè)置的治超系統(tǒng)前端設(shè)備檢測(cè),，屬于超限超載運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)輸車(chē)輛,，交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)取車(chē)輛信息,，通知當(dāng)事人配合調(diào)查處理,，并依法作出處罰決定；當(dāng)事人拒不履行處罰決定的,，可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
第二十五條 貨運(yùn)源頭單位及其相關(guān)人員違反本條例規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 高速公路運(yùn)營(yíng)單位違反本條例第十一條規(guī)定,，未將高速公路出入口技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的涉嫌超限超載車(chē)輛的相關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至治超系統(tǒng)的,，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的,，處兩萬(wàn)元以下罰款,。
第二十七條 貨運(yùn)源頭單位違反本條例規(guī)定，有以下情形之一的,，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,，并按照以下規(guī)定給予處罰：
（一）違反本條例第十三條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照每輛次處兩萬(wàn)元罰款,；
?。ǘ┻`反本條例第十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定，拒不改正的,，按照每輛次處兩萬(wàn)元罰款,。
貨運(yùn)源頭單位違反本條例第十三條的有關(guān)規(guī)定,，超過(guò)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。
第二十八條 貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)诉`反本條例第十五條規(guī)定,，擾亂檢測(cè)秩序或逃避檢測(cè)的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)強(qiáng)制拖離或者扣留車(chē)輛,，處三萬(wàn)元以下的罰款,。
第二十九條 違反本條例的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎宦男胸涍\(yùn)源頭單位超限超載治理職責(zé)的,；
（二）不履行貨運(yùn)源頭單位裝載配載安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的,；
?。ㄈ┦杖』蜃兿嗍杖》Q重檢測(cè)費(fèi)用的；
?。ㄋ模┩婧雎毷?、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,。
第三十條 本條例所稱道路貨物運(yùn)輸源頭,，是指容易發(fā)生超限超載的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，鋼材,、農(nóng)產(chǎn)品等物流園區(qū)（中心）,，港口碼頭、道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng),、混凝土攪拌站,、沙石料場(chǎng)、建筑工地等有貨物裝載行為的單位,。
本條例所稱治超系統(tǒng)前端設(shè)備,，是指自動(dòng)檢測(cè)、拍攝和記錄行駛中貨物運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)貨總質(zhì)量,、車(chē)輛圖像等信息的設(shè)備,。
第三十一條 符合《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）規(guī)定的冷藏車(chē),、汽車(chē)列車(chē)、安裝空氣懸架的車(chē)輛,，以及專(zhuān)用作業(yè)車(chē),，不適用本條例,。
第三十二條 本條例自2017年7月1日起施行。