散裝水泥管理辦法
第一條 為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源,，保護和改善環(huán)境,，提高經(jīng)濟和社會效益，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱散裝水泥,，是指不用包裝,，直接通過專用裝備出廠、運輸,、儲存和使用的水泥,。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營,、運輸,、使用的單位和個人，適用本辦法,。
第四條 國務(wù)院商務(wù)行政主管部門負責全國散裝水泥發(fā)展和管理的協(xié)調(diào)工作,。國務(wù)院財政、建設(shè),、鐵路,、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護等行政主管部門,，按照各自的職責,，負責散裝水泥的有關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府確定的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理工作,?？h級以上地方人民政府財政、建設(shè),、交通,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護等行政主管部門，按照各自的職責,，負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的有關(guān)工作,。
各級散裝水泥辦公室負責本行政區(qū)內(nèi)散裝水泥行政管理的具體工作。
第五條 國務(wù)院商務(wù)行政主管部門會同有關(guān)部門制定并發(fā)布國家鼓勵發(fā)展和限期淘汰的散裝水泥適用的生產(chǎn)技術(shù),、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品目錄。
第六條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站,，下同）,、使用單位應(yīng)當嚴格按照財政部,、國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜〔2002〕23號）的規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
第七條 新建,、擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當按散裝比例70％以上發(fā)放能力的要求進行設(shè)計和同步建設(shè)，按期投入使用,。
新建,、擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價,。
第八條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當配置散裝水泥發(fā)放和使用裝備,，其散裝比例和實現(xiàn)期限由各省、自治區(qū),、直轄市人民政府散裝水泥行政主管部門確定,。
第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當遵守國家生產(chǎn)許可證管理法規(guī)規(guī)定，取得生產(chǎn)許可證后,，方可生產(chǎn)散裝水泥,。
第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照水泥質(zhì)量管理規(guī)程組織生產(chǎn)，不得生產(chǎn),、銷售不合格的散裝水泥,。
第十一條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營,、運輸,、使用單位和個人，應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定,。
第十二條 散裝水泥生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、使用單位和個人,，應(yīng)當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》向散裝水泥行政主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。
第十三條 散裝水泥生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用單位和個人，必須采取措施,，確保生產(chǎn),、裝卸、運輸,、儲存,、使用的設(shè)施和場所符合安全和環(huán)境保護的要求。
第十四條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿，根據(jù)實際情況限期禁止城市市區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土,，具體規(guī)定由國務(wù)院商務(wù)行政主管部門會同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定,。
第十五條 預拌混凝土,、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥,。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)當積極使用散裝水泥。
第十六條 散裝水泥生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用單位和鐵路運輸部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合，做好散裝水泥專用車調(diào)度與管理工作,，提高車輛運輸效率,。
第十七條 國家鼓勵和促進散裝水泥發(fā)展?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著貢獻的單位及個人給予表彰和鼓勵,。
第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，不及時足額繳納散裝水泥專項資金的,，由有關(guān)部門按照《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》第四章的有關(guān)規(guī)定處罰,。
第十九條 違反本辦法第十條、第十一條,、第十二條,、第十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門分別按照《中華人民共和國質(zhì)量法》,、《中華人民共和國計量法》,、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規(guī)處罰,。
第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的,，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰,。
第二十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土,、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),，由建設(shè)行政主管部門責令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款,，但罰款總額不超過30000元,。
第二十二條 各級散裝水泥行政管理部門應(yīng)當協(xié)同有關(guān)行政主管部門做好發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的行政執(zhí)法與處罰工作。
第二十三條 本辦法所稱的預拌（亦稱商品）混凝土（砂漿）,，是指由水泥,、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成份，經(jīng)集中計量拌制后通過運輸車運至使用地點的混凝土（砂漿）拌合物,。
本辦法所稱散裝水泥發(fā)放能力,，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。
第二十四條 本辦法由商務(wù)部會同有關(guān)部門負責解釋,。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。