道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定
?。?005年6月16日交通部令第6號(hào)發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年3月14日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年4月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第四次修正 根據(jù)2019年6月20日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第五次修正)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,,保障道路貨物運(yùn)輸安全,,保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),是指為社會(huì)提供公共服務(wù),、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng),。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸,、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸,是指使用集裝箱,、冷藏保鮮設(shè)備,、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))(以下簡(jiǎn)稱"貨運(yùn)站"),,是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托,為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ),、保管,、配載、信息服務(wù),、裝卸,、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站(場(chǎng))、零擔(dān)貨運(yùn)站,、集裝箱中轉(zhuǎn)站,、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第三條 道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),,誠(chéng)實(shí)信用,,公平競(jìng)爭(zhēng)。
道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平,、公正,、公開和便民。
第四條 鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化,、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),。鼓勵(lì)采用集裝箱,、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第五條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作,。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第六條 申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛:
1.車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
2.車輛其他要求:
?。?)從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;
?。?)從事冷藏保鮮,、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器,、設(shè)備,、設(shè)施,并固定在專用車輛上,;
?。?)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置,。
?。ǘ┯蟹弦?guī)定條件的駕駛?cè)藛T:
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過(guò)60周歲,;
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī),、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格,并取得從業(yè)資格證(使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T除外),。
?。ㄈ┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度,、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等,。
第七條 申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房,、生產(chǎn)調(diào)度辦公室,、信息管理中心、倉(cāng)庫(kù),、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)棚,、場(chǎng)地和道路等設(shè)施,,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格;
?。ǘ┯信c其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全,、消防、裝卸,、通信,、計(jì)量等設(shè)備;
?。ㄈ┯信c其經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
?。ㄋ模┯薪∪臉I(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,。
第八條 申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件1),;
?。ǘ┴?fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書,;
?。ㄈC(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論復(fù)印件,;擬投入運(yùn)輸車輛的承諾書,,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型,、技術(shù)性能,、投入時(shí)間等內(nèi)容,;
?。ㄋ模┢赣没蛘邤M聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件,;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)管理制度文本;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條 申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件2),;
?。ǘ┴?fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書,;
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明,;
?。ㄋ模┴涍\(yùn)站竣工驗(yàn)收證明;
?。ㄎ澹┡c業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明,、專業(yè)證書;
?。I(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本,。
第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,。
第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件3),明確許可事項(xiàng),。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件4),,明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍,。
對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,。
第十三條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求投入運(yùn)輸車輛,。購(gòu)置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,。
第十四條 使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,,無(wú)需按照本規(guī)定申請(qǐng)取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及《道路運(yùn)輸證》。
第十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可,;設(shè)立分公司的,,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第十六條 從事貨運(yùn)代理(代辦)等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)依法到市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),,并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十七條 道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),,并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十八條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng),、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的,,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱,、地址等,,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理
第十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),,不得轉(zhuǎn)讓,、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第二十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全,、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí),、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第二十一條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛,、牽引車上安裝,、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí),。
第二十二條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶按照規(guī)定要求取得的《道路運(yùn)輸證》。
《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓,、出租,、涂改、偽造,。
第二十三條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用按照規(guī)定要求持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T,。
第二十四條 營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營(yíng)運(yùn)車輛時(shí),,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶按照規(guī)定要求取得的從業(yè)資格證,。
第二十五條 運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量,,載物的長(zhǎng),、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超限,、超載運(yùn)輸,。
禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。
第二十六條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件,,應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案,。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第二十七條 從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗,;夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第二十八條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律,、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律,、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸,。
貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn),、憑證運(yùn)輸手續(xù),。
第二十九條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源,。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì),、腐爛,、短少或者損失。
第三十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求,,訂立道路貨物運(yùn)輸合同,。
鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用電子合同、電子運(yùn)單等信息化技術(shù),,提升運(yùn)輸管理水平,。
第三十一條 國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,,防止貨物脫落,、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。
第三十二條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故,、自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序,、應(yīng)急指揮,、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容,。
第三十三條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,。
第三十四條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),。
第四章 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理
第三十五條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng),,不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
第三十六條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,,完善安全生產(chǎn)條件,,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查,,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,,保證安全生產(chǎn)。
第三十七條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì),、保管要求進(jìn)行分類存放,,危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,保證貨物完好無(wú)損,。
第三十八條 貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),,包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求,。
第三十九條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸,。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,,堆放整齊,,防止混雜、撒漏,、破損,,嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝,。
第四十條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定,,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi),。
第四十一條 進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及車輛,,經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全。
貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,,禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
第四十二條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源、搶裝貨物,、扣押貨物。
第四十三條 貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生,,各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目,。
第四十四條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則,提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確,。
第四十五條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得超限、超載配貨,,不得為無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù),;不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為運(yùn)輸車輛裝卸國(guó)家禁運(yùn),、限運(yùn)的物品,。
第四十六條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序,、應(yīng)急指揮,、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第四十七條 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,,并按要求報(bào)送有關(guān)信息,。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第四十九條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),,每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況,、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等,。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中或者IC卡注明,;不符合要求的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第五十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站,、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸,、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,,根據(jù)管理需要,,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查,。
第五十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件,。
第五十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密,。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,。
第五十三條 道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站,、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的,,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
第五十四條 取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí),、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),。
第五十五條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的,,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定的過(guò)程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存,。作出行政處罰決定后,,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車輛車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),,作為能否通過(guò)車輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù),。
第五十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣,,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件5),。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用,。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第六章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),;有違法所得的,,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,;
?。ǘ┦褂檬?、偽造,、變?cè)臁⒈蛔N等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,;
?。ㄈ┏皆S可的事項(xiàng),從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,。
第五十八條 違反本規(guī)定,,道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,;有違法所得的,,沒收違法所得。
第五十九條 違反本規(guī)定,,取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。
違反本規(guī)定,,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處警告或者20元以上200元以下的罰款,。
第六十條 違反本規(guī)定,取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件,、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正,;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍,。
第六十一條 違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
?。ㄒ唬?qiáng)行招攬貨物的;
?。ǘ]有采取必要措施防止貨物脫落,、揚(yáng)撒的。
第六十二條 違反本規(guī)定,,有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,,沒收違法所得,,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪慈〉秘涍\(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可,,擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
?。ǘ┦褂檬?、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,;
(三)超越許可的事項(xiàng),,從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,。
第六十三條 違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限,、超載車輛配載,,放行出站的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。
第六十四條 違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站(場(chǎng))的用途和服務(wù)功能,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,;拒不改正的,,處3000元的罰款;有違法所得的,,沒收違法所得,。
第六十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,,整改不合格的,予以通報(bào):
?。ㄒ唬]有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的,;
(二)大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛,、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的,;
(三)發(fā)生公共突發(fā)性事件,,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的,;
?。ㄋ模┮蚺漭d造成超限,、超載的;
?。ㄎ澹┻\(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的,;
(六)未查驗(yàn)禁運(yùn),、限運(yùn)物資證明,,配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的,。
第六十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件,、程序和期限實(shí)施行政許可的,;
(二)參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
?。ㄋ模┻`反規(guī)定攔截,、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的,;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛,、《道路運(yùn)輸證》的,;
(六)索取,、收受他人財(cái)物,,或者謀取其他利益的;
?。ㄆ撸┢渌`法行為,。
第七章 附 則
第六十七條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng),,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定,。
第六十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運(yùn)輸證》,,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府財(cái)政,、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核定,。
第六十九條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號(hào)),、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1996〕1039號(hào)),、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)單使用和管理辦法》(交通部令1997年第4號(hào))、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2001〕154號(hào))同時(shí)廢止,。
附件下載:
1.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表
2.道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表
3.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可決定書
4.道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)行政許可決定書