珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例
（2014年5月29日珠海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 根據(jù)2021年9月27日珠海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過的《珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為弘揚(yáng)社會(huì)正氣,，鼓勵(lì)見義勇為,，保障見義勇為人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。
第三條 本條例所稱見義勇為,，是指不負(fù)有法定職責(zé),、法定義務(wù)的人員實(shí)施的保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身,、財(cái)產(chǎn)安全的行為,，且表現(xiàn)突出的。包括下列行為：
?。ㄒ唬┲浦拐诎l(fā)生的違法犯罪行為,；
（二）積極協(xié)助有關(guān)國家機(jī)關(guān)抓捕或者扭送通緝?cè)诎傅?、越獄逃跑的,、正在被追捕的或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的人員；
?。ㄈ岆U(xiǎn),、救災(zāi)、救人等,。
保安員,、治安巡防隊(duì)員在履行工作職責(zé)時(shí)的行為，符合前款規(guī)定的，確認(rèn)為見義勇為,。
第四條 鼓勵(lì)公民在保障自身安全的前提下,，采取適當(dāng)、有效方式實(shí)施見義勇為,。
不鼓勵(lì)未成年人實(shí)施與自身能力不相符的見義勇為,。
第五條 見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障，實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合,，精神鼓勵(lì),、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障相結(jié)合，公正,、公開,、及時(shí)的原則。
第六條 市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,，具體工作由市公安局承擔(dān),。
財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障,、民政,、衛(wèi)生健康、教育,、住房,、司法行政等部門按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作,。
第七條 市人民政府成立見義勇為評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)定委員會(huì)）,，負(fù)責(zé)見義勇為的確認(rèn)。
評(píng)定委員會(huì)由相關(guān)部門,、人民團(tuán)體,、社會(huì)組織和市民代表組成，辦公室設(shè)在市公安局,。
第八條 本市設(shè)立見義勇為專項(xiàng)資金，用于見義勇為人員的救治,、撫恤,、表彰、獎(jiǎng)勵(lì),、生活困難資助,、康復(fù)治療補(bǔ)助及其家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等。
市,、區(qū)人民政府,，橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排見義勇為專項(xiàng)資金。見義勇為專項(xiàng)資金由市公安局管理，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，依法接受財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
第九條 鼓勵(lì)全社會(huì)支持和宣傳見義勇為,，尊重和保護(hù)見義勇為人員,。
鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)見義勇為資金。
支持和鼓勵(lì)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)，以及見義勇為協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,、見義勇為人員所在單位和其他社會(huì)力量對(duì)見義勇為人員及其近親屬給予獎(jiǎng)勵(lì),、資助和慰問。
第十條 各級(jí)人民政府,、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)、見義勇為協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條例和見義勇為的宣傳工作,。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳見義勇為事跡,，報(bào)道相關(guān)活動(dòng)。
第十一條 見義勇為人員所在單位,、新聞媒體,、社會(huì)力量對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、保障和宣傳作出突出貢獻(xiàn)的,，由市人民政府給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 申請(qǐng)和確認(rèn)
第十二條 實(shí)施符合本條例第三條規(guī)定的行為人及其近親屬可以申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為，行為人及其近親屬之外的人員和單位可以舉薦確認(rèn)見義勇為,。
申請(qǐng),、舉薦確認(rèn)見義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)提出,，并按要求提交有關(guān)證明材料,。情況特殊的，可以適當(dāng)延長(zhǎng),，最長(zhǎng)不得超過兩年,。
第十三條 申請(qǐng)、舉薦確認(rèn)見義勇為的,，應(yīng)當(dāng)向行為發(fā)生地公安派出所,、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)提出,。
第十四條 見義勇為由行為發(fā)生地公安派出所負(fù)責(zé)調(diào)查,。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)受理申請(qǐng)或者舉薦的,，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起三日內(nèi)轉(zhuǎn)交公安派出所調(diào)查。沒有申請(qǐng)人,、舉薦人的,，評(píng)定委員會(huì)可以通知行為發(fā)生地公安派出所調(diào)查。
公安派出所應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者舉薦材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查,，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)評(píng)定委員會(huì),。見義勇為事實(shí)清楚、證據(jù)充分的,，可以直接報(bào)評(píng)定委員會(huì),。
第十五條 公安派出所調(diào)查時(shí)，見義勇為受益人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第十六條 評(píng)定委員會(huì)收到公安派出所報(bào)送的調(diào)查結(jié)果后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。符合見義勇為條件的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,，征求公眾意見，但本條例第二十七條規(guī)定的情形除外,。公示時(shí)間不得少于七個(gè)工作日,。
評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查結(jié)果之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書面確認(rèn)決定，并建立檔案,。情況復(fù)雜需要延期的,，經(jīng)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日,，并告知申請(qǐng)人或者舉薦人,。公示時(shí)間不計(jì)入審核確認(rèn)時(shí)間。
第十七條 評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果告知申請(qǐng)人或者舉薦人,，以及負(fù)責(zé)調(diào)查的公安派出所和其他受理單位,。確認(rèn)為見義勇為的，還應(yīng)告知行為人所在單位,；未確認(rèn)的,，還應(yīng)向申請(qǐng)人或者舉薦人書面說明理由。
被確認(rèn)為見義勇為的人員名單和事跡,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,，但本條例第二十七條規(guī)定的情形除外,。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)和保障
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)為見義勇為的人員頒發(fā)見義勇為證書和獎(jiǎng)金,。
見義勇為事跡突出的,，可以給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)或者授予見義勇為先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的人員,，根據(jù)事跡和貢獻(xiàn),，分別頒發(fā)金、銀,、銅三個(gè)等級(jí)的獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
第十九條 見義勇為人員負(fù)傷或者犧牲的,，經(jīng)評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)，由市人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎(jiǎng)金：
?。ㄒ唬奚?，頒發(fā)一百萬元撫恤獎(jiǎng)金；
?。ǘ┩耆珕适趧?dòng)能力的,，頒發(fā)八十萬至一百萬元撫恤獎(jiǎng)金；
?。ㄈ┐蟛糠謫适趧?dòng)能力的,，頒發(fā)六十萬至八十萬元撫恤獎(jiǎng)金；
?。ㄋ模┎糠謫适趧?dòng)能力的,，頒發(fā)四十萬至六十萬元撫恤獎(jiǎng)金。
見義勇為人員勞動(dòng)能力鑒定由人力資源和社會(huì)保障部門依法作出,。
見義勇為負(fù)傷或者犧牲人員獲得國家和本省見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)的,，仍可獲得本市見義勇為獎(jiǎng)金和一次性撫恤獎(jiǎng)金。
第二十條 任何單位和個(gè)人對(duì)見義勇為負(fù)傷人員,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥打“110”報(bào)警電話和“120”急救電話,。
對(duì)見義勇為負(fù)傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,，通知見義勇為人員家屬及其所在單位，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通,、協(xié)商救治事宜,。
第二十一條 見義勇為負(fù)傷或者犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi),、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)或者喪葬費(fèi)等,，由侵權(quán)人依法承擔(dān)。侵權(quán)人不支付相關(guān)費(fèi)用或者無法確定侵權(quán)人的,，已參加工傷保險(xiǎn)的見義勇為人員,，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；不能享受工傷保險(xiǎn)待遇,，已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的,，依法享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,，與工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分由見義勇為專項(xiàng)資金補(bǔ)足；不能享受工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的,，由見義勇為專項(xiàng)資金承擔(dān),。工傷保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金或者見義勇為專項(xiàng)資金先行支付的,，有權(quán)向侵權(quán)人追償,。
無侵權(quán)人的，已參加工傷保險(xiǎn)的見義勇為人員,，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇,；不能享受工傷保險(xiǎn)待遇，已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的,，依法享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,，與工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分由見義勇為專項(xiàng)資金補(bǔ)足；不能享受工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的,，由見義勇為專項(xiàng)資金承擔(dān),。
有受益人的，由受益人依法給予適當(dāng)補(bǔ)償,。
第二十二條 見義勇為人員部分或者大部分喪失勞動(dòng)能力的,，由所在單位安排力所能及的工作，所在單位不得違法解除勞動(dòng)合同,；沒有工作單位的,，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)。
因見義勇為完全喪失勞動(dòng)能力,，但不能享受工傷保險(xiǎn)待遇的,，由見義勇為專項(xiàng)資金逐月發(fā)給基本生活費(fèi)?；旧钯M(fèi)不低于上一年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的月平均標(biāo)準(zhǔn),。
第二十三條 對(duì)就業(yè)困難的見義勇為人員，市,、區(qū)人民政府,，橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排到公益性崗位,。
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合住房保障條件的見義勇為人員家庭優(yōu)先配租保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,。
第二十五條 戶籍不在本市的見義勇為人員申請(qǐng)積分制入戶、子女入學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予加分,。
第二十六條 見義勇為人員及其家庭，符合城鄉(xiāng)低保,、城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng),、農(nóng)村五保供養(yǎng),、孤兒保障及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等條件的，市,、區(qū)人民政府，橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排,。
第四章 權(quán)益保護(hù)
第二十七條 對(duì)不宜公開的見義勇為人員的個(gè)人資料和相關(guān)事跡,，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密。
第二十八條 因見義勇為致使本人或者其近親屬人身,、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)；對(duì)見義勇為人員打擊報(bào)復(fù)的,，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,。
第二十九條 因見義勇為造成他人人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的,，見義勇為專項(xiàng)資金可以給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。
第三十條 見義勇為人員因見義勇為受益人、侵權(quán)人捏造事實(shí)誣告陷害造成損失的,，可以向人民法院提起民事訴訟,，要求受益人、侵權(quán)人承擔(dān)賠禮道歉,、賠償損失,、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等民事責(zé)任,。受益人,、侵權(quán)人捏造事實(shí)誣告陷害見義勇為人員，違反治安管理規(guī)定的,，依法予以行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十一條 見義勇為人員因見義勇為與受益人,、侵權(quán)人產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請(qǐng)求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供援助,。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定辦理見義勇為受理,、移交、調(diào)查,、審核或者確認(rèn)工作的,；
（二）不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎(jiǎng)金,、撫恤獎(jiǎng)金或者落實(shí)待遇的,；
（三）貪污,、挪用,、截留、私分見義勇為專項(xiàng)資金的,；
?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,。
第三十三條 虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)的，由原確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào),，追回所獲獎(jiǎng)金,、撫恤獎(jiǎng)金和其他補(bǔ)助費(fèi)，取消相關(guān)待遇,；當(dāng)事人屬于國家工作人員的,，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,。
第三十四條 見義勇為人員及其近親屬認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)于見義勇為未依照本條例的規(guī)定履行調(diào)查、確認(rèn),、獎(jiǎng)勵(lì),、保障職責(zé)的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。
第六章 附 則
第三十五條 人民警察,、武裝警察、現(xiàn)役軍人和其他安全保衛(wèi)公職人員,，在非執(zhí)行公務(wù)時(shí)實(shí)施本條例第三條第一款規(guī)定行為的,，參照本條例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 本市戶籍人員在本市行政區(qū)域外被確認(rèn)為見義勇為的,，經(jīng)向評(píng)定委員會(huì)申報(bào),，市人民政府應(yīng)當(dāng)給予宣傳，其在本市行政區(qū)域外所獲獎(jiǎng)金和撫恤獎(jiǎng)金與本市差額部分由見義勇為專項(xiàng)資金補(bǔ)足。
第三十七條 見義勇為獎(jiǎng)金和撫恤獎(jiǎng)金頒發(fā)的具體標(biāo)準(zhǔn),、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)定辦法由市人民政府另行制定,。
第三十八條 本條例自2014年9月1日起施行。