珠海市服務業(yè)環(huán)境管理條例
珠海市服務業(yè)環(huán)境管理條例
（2005年12月23日珠海市第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2006年3月30日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準 根據(jù)2018年9月27日珠海市第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過并經(jīng)2019年1月16日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準的《關于修改〈珠海市排水條例〉等三部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年5月27日珠海市第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《關于修改〈珠海市環(huán)境保護條例〉〈珠海市服務業(yè)環(huán)境管理條例〉的決定》第二次修正）
第一條 為加強服務業(yè)的環(huán)境管理,，保護居民生活環(huán)境,，防治污染，保障人體健康,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本條例,。
第二條 本條例所稱服務業(yè)，是指從事有可能對居民生活環(huán)境造成不良影響的服務行業(yè),，包括：
?。ㄒ唬┵e館、酒店等旅業(yè)項目,；
?。ǘ┚茦恰⒉蛷d,、酒吧等餐飲項目,；
（三）歌舞廳,、溜冰場等文化,、體育娛樂項目；
?。ㄋ模┫窜?、機動車維修等修配養(yǎng)護項目；
?。ㄎ澹┠静?、石材、玻璃,、金屬,、食品等加工項目；
?。┢渌锌赡軐用裆瞽h(huán)境造成不良影響的屬于服務業(yè)的項目,。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內從事服務業(yè)的企業(yè)和個體經(jīng)營者。
單位和個體經(jīng)營者自用的服務場所,，適用本條例,。
第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對服務業(yè)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管,、自然資源,、文化,、衛(wèi)生、體育,、建設,、公安、水務,、交通,、應急管理、城市管理和綜合執(zhí)法等部門在其職責范圍內依法做好服務業(yè)環(huán)境保護工作,。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法保護單位和個人的環(huán)境權利,。
對違反本條例的行為，任何單位和個人都有檢舉和控告的權利,。
第六條 服務項目的選址應當符合建設工程的使用功能和環(huán)境保護的要求。
第七條 不得在住宅小區(qū)和有住宅使用功能的樓宇設立以下服務項目：
?。ㄒ唬└栉鑿d,、迪士高舞廳；
?。ǘC動車維修,；
（三）產(chǎn)生惡臭,、有害氣體的服務項目,。
第八條 不得在住宅樓設立本條例規(guī)定的服務項目。
第九條 在住宅小區(qū)和有住宅使用功能的樓宇設立的經(jīng)營木材,、石材,、玻璃、金屬等服務項目,，不得從事加工服務,。
違反規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止加工,，并處一千元以上一萬元以下的罰款,。
第十條 在有住宅使用功能的樓宇內設立產(chǎn)生油煙等廢氣污染的餐飲項目的，該樓宇必須設置經(jīng)自然資源部門批準的專門煙道,，且廚房必須與住宅樓層有一層或者一層以上的間隔,。
第十一條 新建、改建,、擴建服務項目,，按照法律、法規(guī)的規(guī)定需要提交環(huán)境影響報告書,、報告表或者登記表的,，報生態(tài)環(huán)境主管部門依法審批或者備案,。選址不符合條例第七條、第八條,、第九條,、第十條規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境主管部門不予批準環(huán)境影響報告書,、報告表,，或者確認環(huán)境影響登記表備案無效。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)商和商鋪業(yè)主不得向購房者或者承租者作出違反本條例規(guī)定的服務項目選址承諾,。
第十三條 建設單位在申報的規(guī)劃設計圖紙中設計有專門煙道,，并經(jīng)自然資源部門批準的，方可作為開設產(chǎn)生油煙污染的餐飲項目的選址,。
第十四條 油煙必須通過專門的煙道排放,，禁止向城市地下管網(wǎng)排放油煙。
違反規(guī)定,，向城市地下管網(wǎng)排放油煙的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用,；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重,，危及城鎮(zhèn)排水設施安全的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》相關規(guī)定予以處罰,。
第十五條 產(chǎn)生污水的餐飲場所必須設置隔油池或者其他污水處理設施,。潲水及其他殘渣廢物必須妥善收集，由專業(yè)單位處理,，不得排入城市地下管網(wǎng)或者隨便傾倒,。
修配加工場所產(chǎn)生的廢油或者其他固體含油廢物，不得排入城市地下管網(wǎng)或者隨便傾倒,，應當按有關標準自行處理或者由專業(yè)單位處理,。
違反規(guī)定排放潲水、其他殘渣廢物,、廢油或者其他固體含油廢物的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，并處一千元以上一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重,，危及城鎮(zhèn)排水設施安全的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》相關規(guī)定予以處罰。
第十六條 本市禁燃區(qū)內的服務項目不得使用煤,、重油或者柴禾做燃料,。
違反規(guī)定的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定予以處罰,。
第十七條 不得在經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,。
違反規(guī)定的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,，并處二百元以上一千元以下的罰款,。
第十八條 禁止在城市道路、人行天橋,、地下通道等公共場所開展服務業(yè)流動經(jīng)營,。違反規(guī)定的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門處五十元以上五百元以下的罰款,，并可以沒收其擺賣的物品和設施,。
區(qū)人民政府可以根據(jù)行業(yè)、地段和交通條件規(guī)劃特色經(jīng)營街或者特色經(jīng)營區(qū),合理設定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式,。
第十九條 禁止經(jīng)營者擅自超出經(jīng)營地址的門,、窗、外墻經(jīng)營或者超出租賃的經(jīng)營場地的面積擺賣經(jīng)營,。違反規(guī)定的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,，按照超出面積每平方米處一百元的罰款,，不足一平方米的按照一平方米計算；拒不改正的,，可以沒收其超出面積所擺賣的物品和設施,。
經(jīng)區(qū)人民政府批準，經(jīng)營者在規(guī)定的區(qū)域,、地段和時間段內可以超出經(jīng)營地址的門,、窗、外墻經(jīng)營,，但不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生,。
大型商業(yè)企業(yè)在店前舉行促銷、經(jīng)營活動的,，需經(jīng)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準,。
第二十條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的服務項目竣工后,，建設單位應當按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的標準和程序,，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告,。
服務項目配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得投入正式生產(chǎn),、經(jīng)營、使用,。
違反規(guī)定,，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,，服務項目即投入生產(chǎn),、經(jīng)營或者使用的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照相關法律法規(guī)予以處罰,。
第二十一條 服務項目的環(huán)境保護設施必須保持正常運轉,，未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準，不得擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施,。
違反規(guī)定的,，按照有關法律法規(guī)進行處罰。
第二十二條 服務項目依法執(zhí)行排污申報制度和排污許可證制度,。
第二十三條 服務項目排放污染物不得超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準,。超過污染物排放標準排放污染物的，按照有關法律法規(guī)進行處罰,。
第二十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門依職責對涉及服務業(yè)的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督管理,，組織開展對相關污染源的監(jiān)測、查處污染事故,、處理污染投訴等工作,。
城市管理和綜合執(zhí)法部門、生態(tài)環(huán)境主管部門依職責對本條例規(guī)定的餐飲服務業(yè)油煙污染違法行為進行監(jiān)督檢查,，相關的行政處罰權和行政強制職權由城市管理和綜合執(zhí)法部門行使,。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強指導服務業(yè)的污染防治工作，其他負有監(jiān)督管理職責的部門依職責對涉及服務業(yè)的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督管理,。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其他監(jiān)督管理部門,，依法對其管轄范圍內的服務項目進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時處理,。被檢查者要如實反映情況，提供必要的資料,，不得阻撓,、延誤檢查或者謊報、瞞報,、拒報,。
第二十六條 執(zhí)法部門應當根據(jù)服務項目的規(guī)模大小、造成污染的程度等情節(jié)，確定違法者所應承擔的法律責任,。
第二十七條 被處以警告,、罰款的服務項目，不免除消除污染,、排除危害和賠償損失的責任,。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊,，依法給予處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第二十九條 阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門和其他監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門依照國家有關法律予以處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第三十條 本條例實施前合法設立和經(jīng)營的服務項目,，不符合本條例第七條、第八條和第十條規(guī)定的,，可以自行搬遷,；繼續(xù)在原經(jīng)營地址經(jīng)營的，污染物排放必須符合環(huán)境法律,、法規(guī)的規(guī)定,；不符合規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,，逾期未完成改正任務的,，由生態(tài)環(huán)境主管部門提請同級人民政府責令其停業(yè),、關閉,。同級人民政府應當自受理生態(tài)環(huán)境主管部門的申請之日起七個工作日內作出責令其停業(yè)、關閉的決定,。
第三十一條 本條例下列用語的含義是：
“樓層間隔”是指經(jīng)自然資源部門批準的建筑物的樓層,。
“住宅樓”是指在規(guī)劃功能上從首層至頂樓全部為住宅使用功能的建筑物。
“有住宅使用功能的樓宇”是指在規(guī)劃功能上部分為住宅使用功能,，部分為其他使用功能的建筑物,。
“住宅小區(qū)”是指按照城市的規(guī)劃，配套建設的成規(guī)模的居住生活聚居地,。
第三十二條 本條例自2006年7月1日起施行,。
1997年8月1日施行的《珠海市飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境管理條例》同時廢止。