關(guān)于印發(fā)《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測辦法》的通知
粵農(nóng)〔2014〕200號
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省直有關(guān)單位：
《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。
廣東省農(nóng)業(yè)廳
2014年7月4日
廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測辦法
為進一步加強和規(guī)范省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報認(rèn)定與運行監(jiān)測工作,，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（粵府〔2012〕130號），參照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕11號）,，制定本辦法,。
一、基本原則
堅持“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動,、中介參與、社會監(jiān)督”的原則,，按照“扶強,、扶大、扶優(yōu)”和“公開,、公平、公正”的要求,，引進競爭淘汰機制,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織作用,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，支持省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提升競爭力,、影響力和帶動力,。
二、申報條件及標(biāo)準(zhǔn)
申報省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),， 必須是在我省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的具有獨立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通或農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè),，其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通的銷售收入（交易額）要占總銷售收入（總交易額）70％以上（農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)除外）,，并在經(jīng)營規(guī)模,、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到一定標(biāo)準(zhǔn)，以及通過各種利益聯(lián)結(jié)機制有效帶動一定數(shù)量農(nóng)戶,。
省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定以百分制計分,，綜合得分80分及以上的為候選企業(yè)。具體指標(biāo)見附件1。
三,、申報與認(rèn)定程序
?。ㄒ唬┥陥蟛牧稀 ?/p>
1.《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報表》（附件2）；
2.工商營業(yè)執(zhí)照,；
3.有資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的上年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表,；
4.企業(yè)開戶銀行出具企業(yè)在日常經(jīng)濟往來中守法、誠信,、運行正常的證明,；
5.生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同,、協(xié)議等復(fù)印件,；
6.與農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷,、訂單農(nóng)業(yè),、入股分紅、利潤返還等合同,、協(xié)議以及占所帶動農(nóng)戶20%的農(nóng)戶名冊（姓名,、住址、聯(lián)系電話）或相關(guān)證明材料,；
7.所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)分稅種年度納稅情況說明,；
8.勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險等情況證明,；
9.企業(yè)管理制度和財務(wù)制度,；
10.產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保,、科技成果,、商標(biāo)、專利等方面的證明材料（企業(yè)據(jù)實出具）,。
?。ǘ┥陥蟪绦颉 ?/p>
省屬農(nóng)業(yè)企業(yè)直接向省農(nóng)業(yè)廳申報。其他農(nóng)業(yè)企業(yè)逐級推薦申報,，具體程序如下：
1.企業(yè)直接向所在地的縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門申報，縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)申報材料進行審查,，對符合條件的申報企業(yè)，在申報表上簽署審查意見并加蓋印章后上報到地級以上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。
2.地級以上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門會同本級發(fā)展改革,、財政,、工商、稅務(wù)等部門對企業(yè)申報材料進行復(fù)審,，對符合條件的企業(yè)以市政府名義向省農(nóng)業(yè)廳推薦,。
（三）審核及認(rèn)定程序
1.具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機構(gòu)受省農(nóng)業(yè)廳委托,，對各地級以上市政府推薦的企業(yè)按照規(guī)定的指標(biāo)進行審核,，出具審核意見。省農(nóng)業(yè)廳對中介機構(gòu)出具的審核意見進行復(fù)核,，提出復(fù)核意見并征求省發(fā)展改革,、經(jīng)濟和信息化、財政,、商務(wù),、國土資源、科技,、林業(yè),、稅務(wù)、海洋漁業(yè),、工商,、供銷以及中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行等單位意見。
2.省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)申報企業(yè)綜合得分和各單位意見確定省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè),，并通過“廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和廳政務(wù)公開屏向社會公示15天。公示期滿如無異議,，由省農(nóng)業(yè)廳報請省政府認(rèn)定,。經(jīng)省政府認(rèn)定的省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由省農(nóng)業(yè)廳向社會公布并以該廳名義授予“廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書和牌匾,。如公示有異議,，由省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查核實并作出處理。
省農(nóng)業(yè)廳及市,、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門要優(yōu)化工作流程,，完善工作機制，合理壓縮審查,、審核等環(huán)節(jié)所需時間,，提高申報認(rèn)定工作效率。
四,、運行監(jiān)測
?。ㄒ唬┠甓壬a(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查
每年2月底前，省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)填報《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況統(tǒng)計表》（附件3），由所在地級以上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門審核,、匯總后于當(dāng)年3月15日前報省農(nóng)業(yè)廳,。省屬重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)于每年3月15日前直接報送省農(nóng)業(yè)廳。
?。ǘ┒ㄆ谶\行監(jiān)測
省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織對省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行每3年一次的運行監(jiān)測,，具體程序參照申報認(rèn)定程序（企業(yè)填寫《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表》，附件4,。所需材料適當(dāng)簡化）,，監(jiān)測結(jié)果由省農(nóng)業(yè)廳報請省政府確認(rèn)。對監(jiān)測不合格的企業(yè),，取消其“廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格,，收回證書和牌匾。連續(xù)兩次監(jiān)測合格的省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，下一監(jiān)測年度免予監(jiān)測,。
我省的國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不納入省的監(jiān)測范圍，有關(guān)工作與農(nóng)業(yè)部組織的監(jiān)測一并進行,。各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門要加強跟蹤服務(wù),，及時將所在地國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)反饋省農(nóng)業(yè)廳。
五,、違法違規(guī)情況處理
有下列行為之一的企業(yè),，不得評為省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已被評為省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消資格,，并在3年內(nèi)不得申報省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。
1.被稅務(wù)部門查實，有偷,、逃,、騙、抗稅違法行為的,；
2.由于防范措施不力或防范不當(dāng),，致使發(fā)生重大安全事故，造成生命和財產(chǎn)重大損失的,；
3.生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,，經(jīng)工商、質(zhì)監(jiān)等部門查實并予以處罰的,；
4.環(huán)保不達標(biāo),，經(jīng)環(huán)保部門查實并予以處罰的；
5.省農(nóng)業(yè),、財政,、審計部門通過正式文件要求企業(yè)提供經(jīng)營情況,、財務(wù)報表，沒有正當(dāng)理由拒絕提供的,；
6.提供虛假材料的,；
7.其他違反國家法律、法規(guī)和政策的行為,。
六 ,、附則
（一）省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱,，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)材料,，由市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報省農(nóng)業(yè)廳予以審核確認(rèn)后,，通報有關(guān)單位,。省屬企業(yè)直接報省農(nóng)業(yè)廳審查確認(rèn)。
?。ǘ┍巨k法自發(fā)布之日起施行,，《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法》（粵農(nóng)〔2007〕85號）同時廢止。
?。ㄈ┍巨k法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。
附件：1.廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測指標(biāo)
2.廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報表
3.廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況統(tǒng)計表
4.廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測
（以上附件略,，詳情請登錄廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站）