(一九八七年十月二十六日國務(wù)院發(fā)布)
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第一條 為了加強廣告管理,推動廣告事業(yè)的發(fā)展,,有效地利用廣告媒介為社會主義建設(shè)服務(wù),,制定本條例,。
第二條 凡通過報刊、廣播,、電視,、電影、路牌,、櫥窗,、印刷品、霓虹燈等媒介或者形式,,在中華人民共和國境內(nèi)刊播,、設(shè)置、張貼廣告,,均屬本條例管理范圍,。
第三條 廣告內(nèi)容必須真實、健康,、清晰,、明白,不得以任何形式欺騙用戶和消費者,。
第四條 在廣告經(jīng)營活動中,禁止壟斷和不正當(dāng)競爭行為,。
第五條 廣告的管理機關(guān)是國家工商行政管理機關(guān)和地方各級工商行政管理機關(guān),。
第六條 經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶(以下簡稱廣告經(jīng)營者),應(yīng)當(dāng)按照本條例和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,,向工商行政管理機關(guān)申請,,分別情況辦理審批登記手續(xù):
(一)專營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè),發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,;
(二)兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,,發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》;
(三)具備經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)能力的個體工商戶,,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》,;
(四)兼營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營范圍變更登記,。
第七條 廣告客戶申請刊播,、設(shè)置、張貼的廣告,,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在廣告客戶的經(jīng)營范圍或者國家許可的范圍內(nèi),。
第八條 廣告有下列內(nèi)容之一的,不得刊播,、設(shè)置,、張貼:
(一)違反我國法律、法規(guī)的;
(二)損害我國民族尊嚴的,;
(三)有中國國旗,、國徽、國歌標(biāo)志,、國歌音響的,;
(四)有反動、淫穢,、迷信,、荒誕內(nèi)容的;
(五)弄虛作假的,;
(六)貶低同類產(chǎn)品的,。
第九條 新聞單位刊播廣告,應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)志,。新聞單位不得以新聞報道形式刊播廣告,,收取費用;新聞記者不得借采訪名義招攬廣告,。
第十條 禁止利用廣播,、電視、報刊為卷煙做廣告,。
獲得國家級,、部級、省級各類獎的優(yōu)質(zhì)名酒,,經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn),,可以做廣告。
第十一條 申請刊播,、設(shè)置,、張貼下列廣告,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明:
(一)標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品廣告,,應(yīng)當(dāng)提交省轄市以上標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或者經(jīng)計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)的證明,;
(二)標(biāo)明獲獎的商品廣告,應(yīng)當(dāng)提交本屆,、本年度或者數(shù)屆,、數(shù)年度連續(xù)獲獎的證書,并在廣告中注明獲獎級別和頒獎部門,;
(三)標(biāo)明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的商品廣告,,應(yīng)當(dāng)提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書,并在廣告中標(biāo)明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的時間和部門,;
(四)標(biāo)明專利權(quán)的商品廣告,,應(yīng)當(dāng)提交專利證書,;
(五)標(biāo)明注冊商標(biāo)的商品廣告,應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊證,;
(六)實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告,,應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)許可證;
(七)文化,、教育,、衛(wèi)生廣告,應(yīng)當(dāng)提交上級行政主管部門的證明,;
(八)其他各類廣告,,需要提交證明的,應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)部門或者其授權(quán)單位的證明,。
第十二條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)查驗證明,審查廣告內(nèi)容,。對違反本條例規(guī)定的廣告,,不得刊播、設(shè)置,、張貼,。
第十三條 戶外廣告的設(shè)置、張貼,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理,、城建、環(huán)保,、公安等有關(guān)部門制訂規(guī)劃,工商行政管理機關(guān)負責(zé)監(jiān)督實施,。
在政府機關(guān)和文物保護單位周圍的建筑控制地帶以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置,、張貼廣告的區(qū)域,不得設(shè)置,、張貼廣告,。
第十四條 廣告收費標(biāo)準(zhǔn),由廣告經(jīng)營者制訂,,報當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)和物價管理機關(guān)備案,。
第十五條 廣告業(yè)務(wù)代理費標(biāo)準(zhǔn),由國家工商行政管理機關(guān)會同國家物價管理機關(guān)制定,。
戶外廣告場地費,、建筑物占用費的收費標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)會同物價,、城建部門協(xié)商制訂,,報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),。
第十六條 廣告經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定設(shè)置廣告會計帳簿,依法納稅,,并接受財政,、審計、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查,。
第十七條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)與客戶或者被代理人簽訂書面合同,明確各方的責(zé)任,。
第十八條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,,由工商行政管理機關(guān)根據(jù)其情節(jié)輕重,分別給予下列處罰:
(一)停止發(fā)布廣告,;
(二)責(zé)令公開更正,;
(三)通報批評;
(四)沒收非法所得,;
(五)罰款,;
(六)停業(yè)整頓;
(七)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證,。
違反本條例規(guī)定,,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第十九條 廣告客戶和廣告經(jīng)營者對工商行政管理機關(guān)處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),,向上一級工商行政管理機關(guān)申請復(fù)議,。對復(fù)議決定仍不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi),,向人民法院起訴,。
第二十條 廣告客戶和廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,使用戶和消費者蒙受損失,,或者有其他侵權(quán)行為的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
損害賠償,,受害人可以請求縣以上工商行政管理機關(guān)處理,。當(dāng)事人對工商行政管理機關(guān)處理不服的,可以向人民法院起訴,。受害人也可以直接向人民法院起訴,。
第二十一條 本條例由國家工商行政管理局負責(zé)解釋;施行細則由國家工商行政管理局制定,。
第二十二條 本條例自一九八七年十二月一日起施行,。一九八二年二月六日國務(wù)院發(fā)布的《廣告管理暫行條例》同時廢止,。