無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第684號(hào)
現(xiàn)公布《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》,，自2017年10月1日起施行,。
總理 李克強(qiáng)
2017年8月6日
無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法
第一條 為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，制定本辦法。
第二條 任何單位或者個(gè)人不得違反法律,、法規(guī),、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),。
第三條 下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)：
（一）在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間,，銷售農(nóng)副產(chǎn)品,、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng),；
?。ǘ┮勒辗伞⑿姓ㄒ?guī),、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定,，從事無(wú)須取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作,，建立有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)配合的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作機(jī)制。
第五條 經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由法律,、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處,；法律,、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處,。
第六條 經(jīng)營(yíng)者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由履行工商行政管理職責(zé)的部門（以下稱工商行政管理部門）予以查處。
第七條 經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可且未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，依照本辦法第五條的規(guī)定予以查處,。
第八條 工商行政管理部門以及法律、法規(guī),、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱查處部門）應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，密切協(xié)同配合,，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)信息共享；發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處職責(zé)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,。
第九條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向查處部門舉報(bào)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
查處部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)的電話,、信箱或者電子郵件地址,，并安排人員受理舉報(bào)，依法予以處理,。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,，查處部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密,。
第十條 查處部門依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則,，對(duì)具備辦理證照的法定條件,、經(jīng)營(yíng)者有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的，應(yīng)當(dāng)督促,、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照,。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行查處,，可以行使下列職權(quán)：
（一）責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；
?。ǘ┫蚺c涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查了解有關(guān)情況；
?。ㄈ┻M(jìn)入涉嫌從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,；
（四）查閱,、復(fù)制與涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同,、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料,。
對(duì)涉嫌從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,，可以予以查封；對(duì)涉嫌用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具,、設(shè)備,、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品,，可以予以查封,、扣押。
對(duì)涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行查處,，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施,。
第十二條 從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的,，由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
第十三條 從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。法律,、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒(méi)有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得,，并處1萬(wàn)元以下的罰款。
第十四條 明知屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，或者提供運(yùn)輸,、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得,，可以處5000元以下的罰款。
第十五條 任何單位或者個(gè)人從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,，由查處部門記入信用記錄,，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示,。
第十六條 妨害查處部門查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,。
第十七條 查處部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第十九條 本辦法自2017年10月1日起施行。2003年1月6日國(guó)務(wù)院公布的《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》同時(shí)廢止,。