中華人民共和國出境入境邊防檢查條例
國務(wù)院令第182號(hào)
經(jīng)1995年7月6日國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1995年9月1日起施行
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)中華人民共和國的主權(quán)、安全和社會(huì)秩序,，便利出境,、入境的人員和交通運(yùn)輸工具的通行，制定本條例,。
第二條 出境,、入境邊防檢查工作由公安部主管。
第三條 中華人民共和國在對(duì)外開放的港口,、航空港,、車站和邊境通道等口岸設(shè)立出境入境邊防檢查站（以下簡稱邊防檢查站）。
第四條 邊防檢查站為維護(hù)國家主權(quán),、安全和社會(huì)秩序,，履行下列職責(zé)：
（一）對(duì)出境,、入境的人員及其行李物品,、交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)的貨物實(shí)施邊防檢查；
?。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定對(duì)出境,、入境的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù)；
?。ㄈ?duì)口岸的限定區(qū)域進(jìn)行警戒,，維護(hù)出境、入境秩序,；
?。ㄋ模﹫?zhí)行主管機(jī)關(guān)賦予的和其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的任務(wù),。
第五條 出境,、入境的人員和交通運(yùn)輸工具，必須經(jīng)對(duì)外開放的口岸或者主管機(jī)關(guān)特許的地點(diǎn)通行,，接受邊防檢查,、監(jiān)護(hù)和管理。
出境、入境的人員,，必須遵守中華人民共和國的法律,、行政法規(guī)。
第六條 邊防檢查人員必須依法執(zhí)行公務(wù),。
任何組織和個(gè)人不得妨礙邊防檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),。
第二章 人員的檢查和管理
第七條 出境、入境的人員必須按照規(guī)定填寫出境,、入境登記卡,，向邊防檢查站交驗(yàn)本人的有效護(hù)照或者其他出境、入境證件（以下簡稱出境,、入境證件）,，經(jīng)查驗(yàn)核準(zhǔn)后，方可出境,、入境。
第八條 出境,、入境的人員有下列情形之一的,，邊防檢查站有權(quán)阻止其出境、入境：
?。ㄒ唬┪闯殖鼍?、入境證件的；
?。ǘ┏钟袩o效出境,、入境證件的；
?。ㄈ┏钟盟顺鼍?、入境證件的；
?。ㄋ模┏钟脗卧旎蛘咄扛牡某鼍?、入境證件的；
?。ㄎ澹┚芙^接受邊防檢查的,；
（六）未在限定口岸通行的,；
?。ㄆ撸﹪鴦?wù)院公安部門、國家安全部門通知不準(zhǔn)出境,、入境的,；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境,、入境的,。
出境、入境的人員有前款第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)或者中國公民有前款第（七）項(xiàng),、第（八）項(xiàng)所列情形之一的，邊防檢查站可以扣留或者收繳其出境,、入境證件,。
第九條 對(duì)交通運(yùn)輸工具的隨行服務(wù)員工出境、入境的邊防檢查,、管理,，適用本條例的規(guī)定。但是,，中華人民共和國與有關(guān)國家或者地區(qū)訂有協(xié)議的,，按照協(xié)議辦理。
第十條 抵達(dá)中華人民共和國口岸的船舶的外國籍船員及其隨行家屬和香港,、澳門,、臺(tái)灣船員及其隨行家屬，要求在港口城市登陸,、住宿的,，應(yīng)當(dāng)由船長或者其代理人向邊防檢查站申請(qǐng)辦理登陸、住宿手續(xù),。
經(jīng)批準(zhǔn)登陸,、住宿的船員及其隨行家屬，必須按照規(guī)定的時(shí)間返回船舶,。登陸后有違法行為,，尚未構(gòu)成犯罪的，責(zé)令立即返回船舶,，并不得再次登陸,。
從事國際航行船舶上的中國船員，憑本人的出境,、入境證件登陸,、住宿。
第十一條 申請(qǐng)登陸的人員有本條例第八條所列情形之一的,，邊防檢查站有權(quán)拒絕其登陸,。
第十二條 上下外國船舶的人員，必須向邊防檢查人員交驗(yàn)出境,、入境證件或者其他規(guī)定的證件,，經(jīng)許可后,，方可上船、下船,?？诎稒z查、檢驗(yàn)單位的人員需要登船執(zhí)行公務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)著制服并出示證件,。
第十三條 中華人民共和國與毗鄰國家（地區(qū)）接壤地區(qū)的雙方公務(wù)人員、邊境居民臨時(shí)出境,、入境的邊防檢查,，雙方訂有協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行,；沒有協(xié)議的,，適用本條例的規(guī)定。
毗鄰國家的邊境居民按照協(xié)議臨時(shí)入境的,，限于在協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng),；需要到協(xié)議規(guī)定范圍以外活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先辦理入境手續(xù),。
第十四條 邊防檢查站認(rèn)為必要時(shí),，可以對(duì)出境、入境的人員進(jìn)行人身檢查,。人身檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進(jìn)行。
第十五條 出境,、入境的人員有下列情形之一的,，邊防檢查站有權(quán)限制其活動(dòng)范圍，進(jìn)行調(diào)查或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬┯谐钟盟顺鼍?、入境證件嫌疑的；
?。ǘ┯谐钟脗卧旎蛘咄扛牡某鼍?、入境證件嫌疑的；
?。ㄈ﹪鴦?wù)院公安部門,、國家安全部門和省、自治區(qū),、直轄市公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)通知有犯罪嫌疑的；
?。ㄋ模┯形：野踩?、利益和社會(huì)秩序嫌疑的,。
第三章 交通運(yùn)輸工具的檢查和監(jiān)護(hù)
第十六條 出境、入境的交通運(yùn)輸工具離,、抵口岸時(shí),，必須接受邊防檢查。對(duì)交通運(yùn)輸工具的入境檢查,，在最先抵達(dá)的口岸進(jìn)行,；出境檢查，在最后離開的口岸進(jìn)行,。在特殊情況下,，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)交通運(yùn)輸工具的入境,、出境檢查,，也可以在特許的地點(diǎn)進(jìn)行。
第十七條 交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或者有關(guān)交通運(yùn)輸部門,，應(yīng)當(dāng)事先將出境,、入境的船舶、航空器,、火車離,、抵口岸的時(shí)間、停留地點(diǎn)和載運(yùn)人員,、貨物情況,，向有關(guān)的邊防檢查站報(bào)告。
交通運(yùn)輸工具抵達(dá)口岸時(shí),，船長,、機(jī)長或者其代理人必須向邊防檢查站申報(bào)員工和旅客的名單；列車長及其他交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人必須申報(bào)員工和旅客的人數(shù),。
第十八條 對(duì)交通運(yùn)輸工具實(shí)施邊防檢查時(shí),，其負(fù)責(zé)人或者代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助邊防檢查人員進(jìn)行檢查。
第十九條 出境,、入境的交通運(yùn)輸工具在中國境內(nèi)必須按照規(guī)定的路線,、航線行駛。外國船舶未經(jīng)許可不得在非對(duì)外開放的港口?？?。
出境的交通運(yùn)輸工具自出境檢查后到出境前，入境的交通運(yùn)輸工具自入境后到入境檢查前,，未經(jīng)邊防檢查站許可,，不得上下人員、裝卸物品,。
第二十條 中國船舶需要搭靠外國船舶的,，應(yīng)當(dāng)由船長或者其代理人向邊防檢查站申請(qǐng)辦理搭靠手續(xù),；未辦理手續(xù)的，不得擅自搭靠,。
第二十一條 邊防檢查站對(duì)處于下列情形之一的出境,、入境交通運(yùn)輸工具，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)護(hù)：
?。ㄒ唬╇x,、抵口岸的火車、外國船舶和中國客船在出境檢查后到出境前,、入境后到入境檢查前和檢查期間,；
（二）火車及其他機(jī)動(dòng)車輛在國（邊）界線距邊防檢查站較遠(yuǎn)的區(qū)域內(nèi)行駛期間,；
?。ㄈ┩鈬霸谥袊鴥?nèi)河航行期間；
?。ㄋ模┻叿罊z查站認(rèn)為有必要進(jìn)行監(jiān)護(hù)的其他情形,。
第二十二條 對(duì)隨交通運(yùn)輸工具執(zhí)行監(jiān)護(hù)職務(wù)的邊防檢查人員，交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提供必要的辦公,、生活條件,。
被監(jiān)護(hù)的交通運(yùn)輸工具和上下該交通運(yùn)輸工具的人員應(yīng)當(dāng)服從監(jiān)護(hù)人員的檢查。
第二十三條 未實(shí)行監(jiān)護(hù)措施的交通運(yùn)輸工具,，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自行管理,，保證該交通運(yùn)輸工具和員工遵守本條例的規(guī)定。
第二十四條 發(fā)現(xiàn)出境,、入境的交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境,、入境人員，偷越國（邊）境人員及未持有效出境,、入境證件的人員的，交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將其遣返,，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用,。
第二十五條 出境、入境的交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,，邊防檢查站有權(quán)推遲或者阻止其出境,、入境：
（一）離,、抵口岸時(shí),，未經(jīng)邊防檢查站同意，擅自出境,、入境的,；
?。ǘ┚芙^接受邊防檢查、監(jiān)護(hù)的,；
?。ㄈ┍徽J(rèn)為載有危害國家安全、利益和社會(huì)秩序的人員或者物品的,；
?。ㄋ模┍徽J(rèn)為載有非法出境、入境人員的,；
?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行邊防檢查站依法作出的處罰或者處理決定的；
?。┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境,、入境口岸的。
邊防檢查站在前款所列情形消失后,，對(duì)有關(guān)交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)立即放行,。
第二十六條 出境、入境的船舶,、航空器,，由于不可預(yù)見的緊急情況或者不可抗拒的原因，駛?cè)雽?duì)外開放口岸以外地區(qū)的,，必須立即向附近的邊防檢查站或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告并接受檢查和監(jiān)護(hù),；在駛?cè)朐蛳Ш螅仨毩⒓窗凑胀ㄖ臅r(shí)間和路線離去,。
第四章 行李物品,、貨物的檢查
第二十七條 邊防檢查站根據(jù)維護(hù)國家安全和社會(huì)秩序的需要，可以對(duì)出境,、入境人員攜帶的行李物品和交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。
第二十八條 出境、入境的人員和交通運(yùn)輸工具不得攜帶,、載運(yùn)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的危害國家安全和社會(huì)秩序的違禁物品；攜帶,、載運(yùn)違禁物品的,，邊防檢查站應(yīng)當(dāng)扣留違禁物品，對(duì)攜帶人,、載運(yùn)違禁物品的交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十九條 任何人不得非法攜帶屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品出境,；非法攜帶屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品的，邊防檢查站應(yīng)當(dāng)予以收繳,，對(duì)攜帶人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定處理。
第三十條 出境,、入境的人員攜帶或者托運(yùn)槍支,、彈藥，必須遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，向邊防檢查站辦理攜帶或者托運(yùn)手續(xù)；未經(jīng)許可,，不得攜帶,、托運(yùn)槍支、彈藥出境,、入境,。
第五章 處 罰
第三十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定的處罰，由邊防檢查站執(zhí)行,。
第三十二條 出境,、入境的人員有下列情形之一的，處以500元以上2000元以下的罰款或者依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處以拘留：
?。ㄒ唬┪闯殖鼍场⑷刖匙C件的,；
?。ǘ┏钟脽o效出境、入境證件的,；
?。ㄈ┏钟盟顺鼍场⑷刖匙C件的,；
?。ㄋ模┏钟脗卧旎蛘咄扛牡某鼍场⑷刖匙C件的,。
第三十三條 協(xié)助他人非法出境、入境,，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的,，處以2000元以上10000元以下的罰款；有非法所得的,，沒收非法所得,。
第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶或者托運(yùn)槍支,、彈藥出境、入境的,，沒收其槍支,、彈藥，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。
第三十五條 有下列情形之一的,，處以警告或者500元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入口岸的限定區(qū)域或者進(jìn)入后不服從管理,，擾亂口岸管理秩序的,；
（二）污辱邊防檢查人員的,；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定登陸、住宿的,。
第三十六條 出境,、入境的交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境、入境人員,，偷越國（邊）境人員及未持有效出境,、入境證件的人員出境、入境的,，對(duì)其負(fù)責(zé)人按每載運(yùn)一人處以5000元以上10000元以下的罰款,。
第三十七條 交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的，對(duì)其負(fù)責(zé)人處以10000元以上30000元以下的罰款：
?。ㄒ唬╇x,、抵口岸時(shí)，未經(jīng)邊防檢查站同意,，擅自出境,、入境的；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定向邊防檢查站申報(bào)員工,、旅客和貨物情況的，或者拒絕協(xié)助檢查的,；
?。ㄈ┙煌ㄟ\(yùn)輸工具在入境后到入境檢查前、出境檢查后到出境前,，未經(jīng)邊防檢查站許可,，上下人員、裝卸物品的。
第三十八條 交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,，對(duì)其負(fù)責(zé)人給予警告并處500元以上5000元以下的罰款：
?。ㄒ唬┏鼍场⑷刖车慕煌ㄟ\(yùn)輸工具在中國境內(nèi)不按照規(guī)定的路線行駛的,；
?。ǘ┩鈬拔唇?jīng)許可停靠在非對(duì)外開放港口的,；
?。ㄈ┲袊拔唇?jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外國籍船舶的。
第三十九條 出境,、入境的船舶,、航空器，由于不可預(yù)見的緊急情況或者不可抗拒的原因,，駛?cè)雽?duì)外開放口岸對(duì)外地區(qū),，沒有正當(dāng)理由不向附近邊防檢查站或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的；或者在駛?cè)朐蛳Ш?，沒有按照通知的時(shí)間和路線離去的,，對(duì)其負(fù)責(zé)人處以10000元以下的罰款。
第四十條 邊防檢查站執(zhí)行罰沒款處罰,，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具收據(jù),。罰沒款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳國庫。
第四十一條 出境,、入境的人員違反本條例的規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十二條 被處罰人對(duì)邊防檢查站作出的處罰決定不服的,，可以自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向邊防檢查站所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；有關(guān)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)議申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)作出復(fù)議決定,；被處罰人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。
第六章 附 則
第四十三條 對(duì)享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國人入境、出境的邊防檢查,，法律有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第四十四條 外國對(duì)中華人民共和國公民和交通運(yùn)輸工具入境,、過境,、出境的檢查和管理有特別規(guī)定的,，邊防檢查站可以根據(jù)主管機(jī)關(guān)的決定采取相應(yīng)的措施。
第四十五條 對(duì)往返香港,、澳門、臺(tái)灣的中華人民共和國公民和交通運(yùn)輸工具的邊防檢查,，適用本條例的規(guī)定,；法律、行政法規(guī)有專門規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第四十六條 本條例下列用語的含義：
“出境、入境的人員”,，是指一切離開,、進(jìn)入或者通過中華人民共和國國（邊）境的中國籍、外國籍和無國籍人,；
“出境,、入境的交通運(yùn)輸工具”，是指一切離開,、進(jìn)入或者通過中華人民共和國國（邊）境的船舶,、航空器、火車和機(jī)動(dòng)車輛,、非機(jī)動(dòng)車輛以及馱畜,；
“員工”，是指出境,、入境的船舶,、航空器、火車和機(jī)動(dòng)車輛的負(fù)責(zé)人,、駕駛員,、服務(wù)員和其他工作人員。
第四十七條 本條例自1995年9月1日起施行,。1952年7月29日中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《出入國境治安檢查暫行條例》和1965年4月30日國務(wù)院發(fā)布的《邊防檢查條例》同時(shí)廢止,。