零售商促銷行為管理辦法
《零售商促銷行為管理辦法》已經(jīng)2006年7月13日商務(wù)部第7次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)發(fā)展改革委,、公安部,、稅務(wù)總局和工商總局同意，現(xiàn)予公布,。自2006年10月15日起施行,。
二ＯＯ六年九月十二日
《零售商促銷行為管理辦法》
第一條 為了規(guī)范零售商的促銷行為，保障消費者的合法權(quán)益,，維護公平競爭秩序和社會公共利益,，促進零售行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。
第二條 零售商在中華人民共和國境內(nèi)開展的促銷活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱零售商是指依法在工商行政管理部門登記注冊,，直接向消費者銷售商品的企業(yè)及其分支機構(gòu),、個體工商戶。 本辦法所稱促銷是指零售商為吸引消費者,、擴大銷售而開展的營銷活動,。
第四條 零售商開展促銷活動應(yīng)當遵循合法、公平,、誠實信用的原則,，遵守商業(yè)道德,，不得開展違反社會公德的促銷活動，不得擾亂市場競爭秩序和社會公共秩序,，不得侵害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,。
第五條 零售商開展促銷活動應(yīng)當具備相應(yīng)的安全設(shè)備和管理措施，確保消防安全通道的暢通,。對開業(yè)、節(jié)慶,、店慶等規(guī)模較大的促銷活動,，零售商應(yīng)當制定安全應(yīng)急預(yù)案，保證良好的購物秩序,，防止因促銷活動造成交通擁堵,、秩序混亂、疾病傳播,、人身傷害和財產(chǎn)損失,。
第六條 零售商促銷活動的廣告和其他宣傳，其內(nèi)容應(yīng)當真實,、合法,、清晰、易懂,，不得使用含糊,、易引起誤解的語言、文字,、圖片或影像,。不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費者的合法權(quán)益,。
第七條 零售商開展促銷活動,，應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置明示促銷內(nèi)容，促銷內(nèi)容應(yīng)當包括促銷原因,、促銷方式,、促銷規(guī)則、促銷期限,、促銷商品的范圍,，以及相關(guān)限制性條件等。
對不參加促銷活動的柜臺或商品,，應(yīng)當明示,，并不得宣稱全場促銷；明示例外商品,、含有限制性條件,、附加條件的促銷規(guī)則時,，其文字、圖片應(yīng)當醒目明確,。 零售商開展促銷活動后在明示期限內(nèi)不得變更促銷內(nèi)容,，因不可抗力而導(dǎo)致的變更除外。
第八條 零售商開展促銷活動,，其促銷商品（包括有獎銷售的獎品,、贈品）應(yīng)當依法納稅。
第九條 零售商開展促銷活動應(yīng)當建立健全內(nèi)部價格管理檔案,，如實,、準確、完整記錄促銷活動前,、促銷活動中的價格資料,，妥善保存并依法接受監(jiān)督檢查。
第十條 零售商開展促銷活動應(yīng)當明碼標價,，價簽價目齊全,、標價內(nèi)容真實明確、字跡清晰,、貨簽對位,、標識醒目。不得在標價之外加價出售商品,，不得收取任何未予明示的費用,。
第十一條 零售商開展促銷活動，不得利用虛構(gòu)原價打折或者使人誤解的標價形式或價格手段欺騙,、誘導(dǎo)消費者購買商品,。 第十二條 零售商開展促銷活動，不得降低促銷商品（包括有獎銷售的獎品,、贈品）的質(zhì)量和售后服務(wù)水平,，不得將質(zhì)量不合格的物品作為獎品、贈品,。
第十三條 零售商開展有獎銷售活動,，應(yīng)當展示獎品、贈品,，不得以虛構(gòu)的獎品,、贈品價值額或含糊的語言文字誤導(dǎo)消費者。
第十四條 零售商開展限時促銷活動的,，應(yīng)當保證商品在促銷時段內(nèi)的充足供應(yīng),。 零售商開展限量促銷活動的，應(yīng)當明示促銷商品的具體數(shù)量,。連鎖企業(yè)所屬多家店鋪同時開展限量促銷活動的,，應(yīng)當明示各店鋪促銷商品的具體數(shù)量,。限量促銷的，促銷商品售完后應(yīng)即時明示,。
第十五條 零售商開展積分優(yōu)惠卡促銷活動的,，應(yīng)當事先明示獲得積分的方式、積分有效時間,、可以獲得的購物優(yōu)惠等相關(guān)內(nèi)容,。
消費者辦理積分優(yōu)惠卡后，零售商不得變更已明示的前款事項,；增加消費者權(quán)益的變更除外,。
第十六條 零售商不得虛構(gòu)清倉、拆遷,、停業(yè),、歇業(yè),、轉(zhuǎn)行等事由開展促銷活動,。
第十七條 消費者要求提供促銷商品發(fā)票或購物憑證的，零售商應(yīng)當即時開具,，并不得要求消費者負擔(dān)額外的費用,。
第十八條 零售商不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費者退換貨設(shè)置障礙。
第十九條 鼓勵行業(yè)協(xié)會建立商業(yè)零售企業(yè)信用檔案,，加強自律,，引導(dǎo)零售商開展合法、公平,、誠實信用的促銷活動,。
第二十條 單店營業(yè)面積在3000平方米以上的零售商，以新店開業(yè),、節(jié)慶,、店慶等名義開展促銷活動，應(yīng)當在促銷活動結(jié)束后十五日內(nèi),，將其明示的促銷內(nèi)容,，向經(jīng)營場所所在地的縣級以上（含縣級）商務(wù)主管部門備案。
第二十一條 各地商務(wù),、價格,、稅務(wù)、工商等部門依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對促銷行為進行監(jiān)督管理,。對涉嫌犯罪的，由公安機關(guān)依法予以查處,。
第二十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為任何單位和個人均可向上述單位舉報,，相關(guān)單位接到舉報后,，應(yīng)當依法予以查處。
第二十三條 零售商違反本辦法規(guī)定,，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的,，責(zé)令改正,，有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款,，但最高不超過三萬元,；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款,；并可予以公告,。
第二十四條 各省、自治區(qū),、直轄市可結(jié)合本地實際,，制定規(guī)范促銷行為的有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 本辦法由商務(wù)部,、發(fā)展改革委,、公安部、稅務(wù)總局,、工商總局負責(zé)解釋,。
第二十六條 本辦法自2006年10月15日起施行。