汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例
?。?012年8月31日汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第8次會(huì)議通過(guò) 2012年8月31日汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)公布 自2012年10月15日起施行）
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身,、財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例,。
第二條 特區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主,、防消結(jié)合的方針,，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制,，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò),。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,，并組織有關(guān)行政管理部門(mén)實(shí)施，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,，確保及時(shí)足額到位，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相應(yīng)增加,。
第五條 市,、區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,。公安派出所應(yīng)當(dāng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作,。
森林、鐵路,、民航機(jī)場(chǎng),、港口（含漁業(yè)港口）以及在沿海、內(nèi)河水域內(nèi)航行,、停泊,、作業(yè)的民用船舶的消防工作，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
發(fā)展與改革,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市綜合管理、交通運(yùn)輸,、文化廣播,、新聞出版、國(guó)土資源,、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門(mén)，依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作,。
第六條 各級(jí)人民政府以及機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展消防宣傳教育,，提高公民的消防安全意識(shí)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全宣傳教育計(jì)劃,，依法進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),。
教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容。司法,、人力資源和社會(huì)保障,、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入普法,、任職培訓(xùn),、就業(yè)教育、科普和安全生產(chǎn)等工作的內(nèi)容,。
廣播,、電視、報(bào)刊,、通信,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展社會(huì)消防安全宣傳教育，刊播消防安全公益廣告,。
第七條 鼓勵(lì)發(fā)展消防安全技術(shù)服務(wù)中介組織和建立民間消防基金會(huì),。鼓勵(lì)、支持金融系統(tǒng),、各類(lèi)行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系,。鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù),、設(shè)備,。
各級(jí)人民政府對(duì)在消防工作中做出重大貢獻(xiàn)或者舉報(bào)消防安全違法行為有功的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 消防安全職責(zé)
第八條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹,、執(zhí)行消防法律,、法規(guī)，建立,、完善,、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制，明確政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)的消防工作職責(zé),，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核,；
?。ǘ⑾拦ぷ髁腥胫匾h事日程，建立消防安全委員會(huì)制度,，研究部署消防工作,，解決消防工作中的重大問(wèn)題；
?。ㄈ┙⒔∪块T(mén)之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,；
（四）定期組織消防安全檢查,，督促有關(guān)單位消除火災(zāi)隱患,；
（五）建立重大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制,，組織撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援,；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。
第九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┬麄?、執(zhí)行消防法律、法規(guī),，建立,、完善和落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制；
（二）指導(dǎo),、支持和幫助村（居）民委員會(huì)制定消防安全公約,，以及開(kāi)展群眾性消防工作；
?。ㄈ﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)督促轄區(qū)內(nèi)單位制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,、履行消防安全職責(zé)；
?。ㄋ模┒ㄆ诮M織消防安全檢查,，采取措施消除火災(zāi)隱患；
?。ㄎ澹┡浜瞎矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所開(kāi)展消防執(zhí)法工作；
?。┌l(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織人員疏散,、開(kāi)展火災(zāi)自救，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作,；
?。ㄆ撸└鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專(zhuān)職消防隊(duì)伍,、志愿消防隊(duì)伍,，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)的消防安全公約,，督促村（居）民遵守,，做好本轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作。
第十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼?、執(zhí)行消防法律、法規(guī),，依法對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施消防行政許可,，制止,、糾正和查處消防違法行為；
?。ǘ┒酱傩陆?、擴(kuò)建,、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更,，下同）工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人依法申報(bào)消防審核,、驗(yàn)收或備案；
?。ㄈ┙M織,、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作,，負(fù)責(zé)火災(zāi)原因的調(diào)查,、認(rèn)定，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,；
?。ㄋ模┒ㄆ诠急据爡^(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患情況，及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,，限期消除火災(zāi)隱患,；
（五）確定消防安全重點(diǎn)單位,，并進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,；
（六）對(duì)使用消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督,；
?。ㄆ撸?duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,；
?。ò耍╅_(kāi)展消防安全宣傳教育，依法組織消防安全培訓(xùn),，管理和指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練,；
（九）開(kāi)展消防科學(xué)技術(shù)研究,，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果,；
（十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。
第十二條 公安派出所應(yīng)當(dāng)在上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行下列消防安全職責(zé)：
（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會(huì)和住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況,，以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位和場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,，督促消除火災(zāi)隱患；
?。ǘ╅_(kāi)展消防安全宣傳教育,；
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開(kāi)展防火安全檢查，督促施工單位配備必要的滅火器材,，落實(shí)防火安全措施,；
（四）組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,，及時(shí)疏散人員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)查處理火災(zāi)事故,；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。
第十三條 有關(guān)行政管理部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工,，履行消防安全職責(zé)：
（一）發(fā)展和改革,、財(cái)政,、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù),、住房與城鄉(xiāng)建設(shè),、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合管理,、水務(wù),、旅游等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好消防站,、市政消火栓等公共消防設(shè)施及消防裝備的規(guī)劃,、立項(xiàng)和建設(shè)等工作；
?。ǘ┦姓?、供水、供電,、供氣,、通信等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理和維護(hù)的部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水,、消防通信,、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施的完好、有效,；
?。ㄈ┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量和消防產(chǎn)品生產(chǎn),、銷(xiāo)售單位的監(jiān)督檢查,；
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用過(guò)程中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理,，組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練,；
（五）教育,、民政,、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè),、文化廣播,、新聞出版、衛(wèi)生,、旅游,、民航、體育,、人民防空等部門(mén)和單位,，根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點(diǎn),，定期組織消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,，及時(shí)排查和消除火災(zāi)隱患。
第十四條 消防行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,，建立健全行業(yè)消防安全自律機(jī)制和管理制度,，依照法律法規(guī)和協(xié)會(huì)章程開(kāi)展消防學(xué)術(shù)交流和消防安全宣傳教育，推廣先進(jìn)消防技術(shù),。
第十五條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)，保障本單位的消防安全：
?。ㄒ唬┞鋵?shí)消防安全和崗位消防安全責(zé)任制,，確定本單位的消防安全管理人和消防安全責(zé)任人，單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)責(zé),；
?。ǘ┙⒔∪腊踩芾斫M織；
?。ㄈ┲贫ê吐鋵?shí)消防安全制度及消防安全操作規(guī)程,，遵守消防法律,、法規(guī)，執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；
?。ㄋ模┌凑諊?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材,、設(shè)置消防安全標(biāo)志,，并定期組織檢測(cè)、維修和保養(yǎng),，確保完好,、有效；
?。ㄎ澹?duì)消防設(shè)施,、電器線路、燃?xì)夤苈访磕曛辽龠M(jìn)行一次全面檢測(cè),，確保完好有效,，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并保存三年以上備查,；
?。┽槍?duì)本單位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育，制定防火,、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，定期組織消防演練；
?。ㄆ撸╅_(kāi)展消防安全檢查,，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
?。ò耍┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車(chē)通道暢通,，保證防火防煙分區(qū),、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志,；
?。ň牛┙M織火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因,；
（十）建立健全消防工作檔案,，統(tǒng)一保管與消防工作有關(guān)的材料和記錄以及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū),；
?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,，對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。
個(gè)體工商戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶等應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定履行消防安全職責(zé),。
學(xué)校、幼兒園,、托兒所,、養(yǎng)老院、福利院,、醫(yī)院等單位應(yīng)急疏散時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、老人,、殘疾人,、病人等采取優(yōu)先保護(hù)措施。
第十六條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)外,，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé),，保障本單位的消防安全：
（一）實(shí)行每日防火巡查,，確定巡查的人員,、內(nèi)容、部位和頻次,，并建立巡查記錄,；
（二）每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,；
?。ㄈ┙⒔∪馂?zāi)事故報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告發(fā)生的火災(zāi)事故,，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制,；
（四）建立健全從業(yè)人員消防安全教育,、培訓(xùn),、考核管理制度,；
?。ㄎ澹⒈締挝幌腊踩?zé)任人、消防安全管理人的任命,、變更情況自任命或者變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┲付▽?zhuān)人負(fù)責(zé)消防安全管理工作，制定滅火和應(yīng)急預(yù)案,；
?。ǘ┙⒔∪腊踩贫群拖拦ぷ鳈n案；
?。ㄈ╅_(kāi)展消防宣傳,，組織消防演練；
?。ㄋ模?duì)占用或者堵塞疏散通道,、安全出口、消防車(chē)通道等行為予以制止,，制止無(wú)效的,，及時(shí)向公安派出所報(bào)告；
?。ㄎ澹?duì)建筑物共有部分的消防設(shè)施,、消防器材、消防安全標(biāo)志定期組織檢查,、維修,、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施,、消防器材,、安全標(biāo)志完好有效；
?。┒酱贅I(yè)主或者使用人履行消防安全職責(zé),，對(duì)業(yè)主或者使用人拒不消除火災(zāi)隱患的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告,；
?。ㄆ撸┌l(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，采取應(yīng)急措施,，并及時(shí)報(bào)警,，協(xié)助做好救助工作。
居民住宅區(qū)未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的,，當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行自我管理,，落實(shí)消防安全職責(zé)，并實(shí)施監(jiān)督，定期進(jìn)行檢查,。發(fā)現(xiàn)居民住宅區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人有消防違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求其改正，對(duì)拒不改正的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者轄區(qū)公安派出所,。
第十八條 建筑物的業(yè)主或者物業(yè)使用人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┳袷貒?guó)家有關(guān)消防法律,、法規(guī)的規(guī)定；
?。ǘ┚S修保養(yǎng)自己專(zhuān)有專(zhuān)用部分的消防設(shè)施和消防器材,，確保完好有效；
?。ㄈ┪形飿I(yè)服務(wù)的,，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全管理工作，消除火災(zāi)隱患,。
第十九條 廠房,、庫(kù)房、商場(chǎng),、市場(chǎng),、賓館、酒店,、辦公樓等實(shí)行承包,、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的,，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與物業(yè)使用人以書(shū)面形式約定各方的消防安全職責(zé),。未約定或者約定不明確的，由業(yè)主履行消防安全職責(zé),。
涉及公共消防安全的消防車(chē)通道,、疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由業(yè)主或者其共同委托的管理人統(tǒng)一管理。
第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工方負(fù)責(zé),，建設(shè)單位協(xié)助,。實(shí)行施工總承包的，由總承包人負(fù)責(zé),；總承包人依法分包的,，分包人向總承包人負(fù)責(zé)，服從總承包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,。
第二十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守電氣,、燃?xì)夂褪覂?nèi)裝修消防安全規(guī)定，愛(ài)護(hù)公共消防設(shè)施，學(xué)習(xí)掌握防火,、滅火,、逃生方法和報(bào)告火警等消防常識(shí),。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育,，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
第二十二條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在建筑消防設(shè)施,、消防器材和疏散設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志,，告知維護(hù)和使用消防設(shè)施、器材,，以及緊急情況下逃生自救的方法和要求,，利用場(chǎng)所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備,、宣傳欄等宣傳消防安全知識(shí),。
第二十三條 公共交通經(jīng)營(yíng)管理者除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┰诠步煌üぞ呱吓渲孟榔鞑暮吞由ぞ?，并安裝或者擺放在明顯和便于取用的位置；
?。ǘ┒ㄆ趯?duì)司乘人員進(jìn)行應(yīng)急演練和救助技能培訓(xùn),；
（三）公共交通工具發(fā)生火災(zāi)時(shí),，司乘人員及時(shí)組織,、引導(dǎo)乘客疏散。
禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車(chē)輛上路載客,。
禁止在公共交通車(chē)輛上非法攜帶,、存放易燃易爆危險(xiǎn)品。
第二十四條 高速公路,、隧道,、大型橋梁的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本場(chǎng)所火災(zāi)突發(fā)事件特點(diǎn)和應(yīng)急處置需要，配置滅火救援裝備,、器材,，明確消防安全管理人。
第二十五條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)：
?。ㄒ唬﹩挝坏南腊踩?zé)任人,，專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員,；
?。ǘ┫拦こ淘O(shè)計(jì)、安裝、施工,、管理,、監(jiān)理、維修,、保養(yǎng)人員和消防控制中心（室）的值班,、操作、管理人員,；
?。ㄈ┕娋奂瘓?chǎng)所的工作人員；
?。ㄋ模氖乱兹家妆ｋU(xiǎn)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售,、裝卸的操作、管理人員,；
?。ㄎ澹┫兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；
?。┫喇a(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員,；
（七）其他依法需要培訓(xùn)的人員,。
消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人,、消防控制室的管理人員、易燃易爆危險(xiǎn)品保管人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書(shū),。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十六條 市,、區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法律、法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市綜合管理等行政管理部門(mén)編制消防規(guī)劃,，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局,、消防隊(duì)（站）,、消防供水、消防通信,、消防車(chē)通道,、消防裝備等內(nèi)容,。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城市,、縣,、鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃缺少消防規(guī)劃內(nèi)容的，市,、區(qū)（縣）,、鎮(zhèn)人民政府不得批準(zhǔn)。
第二十七條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防法律,、法規(guī)以及消防規(guī)劃和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，保證足夠的防火間距,。
原有建設(shè)不符合要求的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定計(jì)劃，逐步解決,，并按下列規(guī)定處理：
?。ㄒ唬?duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源,，責(zé)令限期搬遷,；無(wú)法保證消防安全的，責(zé)令停止使用,；
?。ǘ?shí)施舊城（村）改建應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的改建,；
?。ㄈ?duì)存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場(chǎng)所，責(zé)令限期整改,；不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的,，責(zé)令停止使用。
第二十八條 消防隊(duì)（站）,、消防供水,、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,，同步發(fā)展,，并由市、區(qū)（縣）人民政府依照消防法律,、法規(guī)和消防規(guī)劃,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行建設(shè)、配置和維護(hù),。
公共消防設(shè)施,、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)增建,、改建、配置或者對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造,、維修和管理,，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查和驗(yàn)收。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)街巷狹窄,、建筑密集的區(qū)域應(yīng)當(dāng)增加配備輕便型消防車(chē)輛（艇）等裝備和器材,。
第二十九條 公共消防設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及消防規(guī)劃予以預(yù)留、控制和保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得侵占公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變用地性質(zhì),。
第三十條 對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理消防安全行政許可事項(xiàng)的,，負(fù)責(zé)行政許可的行政管理部門(mén)或者組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審查,。消防安全條件未獲得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的，不得批準(zhǔn),。
不符合法定審批條件的,，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照,，教育、民政,、人力資源和社會(huì)保障,、衛(wèi)生、文化廣播,、文物,、人民防空等行政管理部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園,、托兒所,、養(yǎng)老院、福利院,、人力資源市場(chǎng),、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所,。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行政管理部門(mén)的信息溝通,，及時(shí)將消防監(jiān)督管理中認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)相關(guān)部門(mén),。
對(duì)已經(jīng)取得消防安全行政許可的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其不再具備消防安全條件的,，應(yīng)當(dāng)立即撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)并在送達(dá)撤銷(xiāo)決定書(shū)后兩個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)行政管理部門(mén)依法處理,。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市綜合管理、國(guó)土資源,、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)未依法取得消防安全行政許可的單位或者個(gè)人，屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)依法查處,；不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送,、通報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、氣象,、供水、供電,、供氣,、通訊等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí),、無(wú)償向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供涉及消防安全和滅火救援工作的信息資料,。
第三十三條 按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收或者備案：
?。ㄒ唬┙?jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行消防驗(yàn)收,，并在消防驗(yàn)收后七個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》：未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用，國(guó)土資源和房產(chǎn)管理部門(mén)不得頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū),；
?。ǘ┢渌ㄔO(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,；經(jīng)依法抽查不合格的，停止使用,，進(jìn)行整改,。
建設(shè)工程配置自動(dòng)消防設(shè)施的,，建設(shè)單位在申請(qǐng)消防驗(yàn)收、備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的證明文件,。
第三十四條 新建、擴(kuò)建,、改建的建設(shè)工程,，按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位不得委托,、發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行消防設(shè)計(jì),、施工或者監(jiān)理。
從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、施工或者監(jiān)理的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、施工或者監(jiān)理的質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十五條 建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收,、備案抽查和消防安全檢查時(shí)，建設(shè)單位或者承建單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來(lái)源的證明和具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的消防安全檢測(cè)報(bào)告,。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立信息通報(bào)制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，并將檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,。
第三十六條 建筑物外立面的裝修、裝飾,、節(jié)能改造和設(shè)置廣告應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,。
第三十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)品的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定,。
第三十八條 舉辦大型群眾性活動(dòng)，主辦人,、承辦人以及場(chǎng)地提供人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式約定各方的消防安全職責(zé),。未約定或者約定不明確的，由承辦人履行消防安全職責(zé),。
前款規(guī)定的大型群眾性活動(dòng),，其承辦人應(yīng)當(dāng)在舉辦前向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)消防安全許可,，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，落實(shí)消防安全責(zé)任,。
舉辦大型群眾性活動(dòng)搭建臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物或者安裝電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理規(guī)定,。
第三十九條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用,、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,；自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,，不得投入使用,、營(yíng)業(yè)。
前款規(guī)定的公眾聚集場(chǎng)所未依法延續(xù)消防安全檢查合格有效期的,，不得繼續(xù)使用或者營(yíng)業(yè),。
已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所,，變更名稱,、主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理消防安全檢查事項(xiàng)變更登記手續(xù),；擴(kuò)建,、改建的，經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核,、備案抽查、消防驗(yàn)收合格后,，重新申請(qǐng)消防安全檢查,。
第四十條 人員密集場(chǎng)所履行消防安全職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)電器設(shè)備、電氣線路進(jìn)行自查和維護(hù),，每三年委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),，并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
配置自動(dòng)消防設(shè)施的單位,，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè),，每三年對(duì)火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器進(jìn)行清洗；檢測(cè)和清洗報(bào)告報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,。
第四十一條 設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),，不得擅自關(guān)閉或者拆除。聯(lián)網(wǎng)證書(shū)應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,。
城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)服務(wù),，遠(yuǎn)程監(jiān)控中心和設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位的消防控制中心（室）實(shí)行二十四小時(shí)值班,，值班、操作人員不得擅自離開(kāi)工作崗位,。
第四十二條 供電企業(yè),、用電單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有效措施,，做好安全供電用電,。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的供電設(shè)施、電氣線路定期檢測(cè),，及時(shí)更換改造老化的供電設(shè)施和電氣線路,，并督促電氣火災(zāi)隱患的整改。
對(duì)用電單位和個(gè)人超負(fù)荷用電,、違規(guī)拉線接電,、非法使用工業(yè)用電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的用電違約行為，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電檢查,，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違約用電行為及時(shí)予以制止并按規(guī)定查處,。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列違反消防安全管理的行為：
（一）在車(chē)間,、倉(cāng)庫(kù),、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng),、公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍,；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住宿場(chǎng)所為一體的建筑,，其住宿部分沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的防火分區(qū),、疏散通道和安全出口；
?。ㄈ┓忾],、堵塞、占用疏散通道,、安全出口,、消防車(chē)通道，或者在疏散通道,、安全出口,、消防車(chē)通道上設(shè)置障礙物；
?。ㄋ模┫涝O(shè)施,、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，或者未保持完好有效,；
（五）損壞或者擅自挪用,、拆除,、停用消防設(shè)施、設(shè)備器材,，或者擅自改變消防設(shè)施,、設(shè)備器材的用途；
?。┞駢?、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,；
?。ㄆ撸┰谌藛T密集場(chǎng)所的窗戶、陽(yáng)臺(tái)安裝影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng),、戶外廣告,、大型顯示器等障礙物；
?。ò耍┕娋奂瘓?chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行設(shè)備檢修,、電氣焊、室內(nèi)裝修,、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工,、維修作業(yè)；
?。ň牛┱趽?、覆蓋消防安全疏散指示標(biāo)志或者妨礙消防設(shè)施、器材的正常使用,；
?。ㄊ┎话匆?guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品,、燃?xì)庥镁咭约霸O(shè)計(jì)、敷設(shè),、維護(hù)保養(yǎng),、檢測(cè)其線路、管路,；
?。ㄊ唬┎话匆?guī)定使用和管理消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志,；
?。ㄊ┮婪ū仨毥?jīng)消防安全培訓(xùn)的人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格而上崗作業(yè)；
?。ㄊ┪幢３址阑痖T(mén)完好有效,，阻礙防火門(mén)正常使用，或者拆除防火門(mén),；
?。ㄊ模┥米愿淖兘ㄖ锸褂眯再|(zhì)，降低防火條件,；
?。ㄊ澹┙ㄖ锿饬⒚娴难b修、裝飾,，不符合消防安全規(guī)定或者影響逃生和滅火救援,；
（十六）未持證上崗或者未按消防安全操作規(guī)程進(jìn)行電焊,、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè),；
（十七）為學(xué)齡前兒童,、中小學(xué)生提供早教,、寄膳、課外輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)的場(chǎng)所,，其防火設(shè)計(jì)未按照兒童活動(dòng)場(chǎng)所的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；
（十八）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。
第四十四條 有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人對(duì)經(jīng)確定存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，能夠當(dāng)場(chǎng)消除火災(zāi)隱患的,，必須當(dāng)場(chǎng)消除,；不能當(dāng)場(chǎng)消除的，必須制定具體的消防整改措施,，及時(shí)消除,。在火災(zāi)隱患消除前，有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施確保消防安全,；不能確保消防安全的,，應(yīng)當(dāng)自行全部或者將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)并及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫酱僬摹?/p>
市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所實(shí)施掛牌督辦，并向社會(huì)公布。
第四十五條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者和生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,，保證履行消防安全責(zé)任,，保障公眾安全，投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),。
保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)在承保前對(duì)投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查，在保險(xiǎn)期間內(nèi),，及時(shí)向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書(shū)面建議,。
第四十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),、資格,，并對(duì)接受委托提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，并將機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū),、執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)報(bào)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄,。
第四章 滅火救援
第四十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并積極采取措施滅火。
禁止謊報(bào)火警,、阻攔報(bào)警,、制造混亂。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、電信等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)保障火警通訊線路暢通,，迅速傳遞火災(zāi)信息。
第四十八條 公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)工作人員有組織,、引導(dǎo)群眾疏散的義務(wù)。
發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救,。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援,。
公安消防隊(duì)接到火警出動(dòng)命令后，應(yīng)當(dāng)在六十秒內(nèi)出動(dòng)消防車(chē)（艇）,，迅速趕赴火場(chǎng),，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情,，撲滅火災(zāi)。
第四十九條 滅火救援工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一組織指揮。當(dāng)?shù)厝嗣裾?、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織調(diào)集人員,、物資等支援滅火救援工作。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要調(diào)動(dòng)專(zhuān)職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)以及供水,、供電、供氣,、通信,、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù),、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位進(jìn)行滅火救援,；消防隊(duì)伍以及其他參加滅火的單位、人員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)動(dòng)和指揮,。
任何單位和成年公民都有義務(wù)參加有組織的滅火救援工作,。
任何單位和個(gè)人不應(yīng)當(dāng)組織未成年人參與滅火救援工作。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí),，其他車(chē)輛（船舶）以及行人必須讓行,。緊急情況下，對(duì)阻礙通行的車(chē)輛（船舶）可以強(qiáng)制讓道,，對(duì)妨礙消防車(chē)（艇）及時(shí)到達(dá)火場(chǎng)的隔離墩,、欄桿等障礙物，可以實(shí)施破損或者拆除,。
交通擁堵時(shí)段發(fā)生火災(zāi)的,，交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)性交通管制措施，保證消防車(chē)（艇）和搶險(xiǎn)救援車(chē)輛優(yōu)先通行,。
執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車(chē)（艇）,、救援車(chē)輛發(fā)生交通事故的，其正常功能未受到影響且未造成人員傷亡的,，經(jīng)交通管理人員同意,，可以離開(kāi)交通事故現(xiàn)場(chǎng)，參加滅火救援工作,。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒,，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),；未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入或者清理、變動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員詢問(wèn)情況,，調(diào)取資料,；有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織查閱,、復(fù)制相關(guān)文件,、資料。
第五十三條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,，各級(jí)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助,。
第五十四條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)撲救火災(zāi),、應(yīng)急救援,，不得收取任何費(fèi)用。其他消防隊(duì)伍參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援所發(fā)生的物資和器材,、裝備等損耗,，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第五章 消防組織和監(jiān)督檢查
第五十五條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，發(fā)展以公安消防隊(duì)為主體的多種形式的消防組織，保障其與消防工作的需要相適應(yīng),。
第五十六條 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處以及火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),，并保障其所需經(jīng)費(fèi),。
單位專(zhuān)職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位自行解決，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助,。
第五十七條 公安消防隊(duì),、專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練,，并保持器材裝備完好,。
消防隊(duì)依法開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并提供便利,。
第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn),，并結(jié)合重大節(jié)日,、重大活動(dòng)等消防安全需要，按照規(guī)定組織消防監(jiān)督檢查,。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物,、場(chǎng)所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,。
第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入單位進(jìn)行檢查，查閱有關(guān)資料,，向有關(guān)單位和人員了解情況,；
（二）對(duì)不符合國(guó)家,、地方標(biāo)準(zhǔn)可能影響消防安全的設(shè)備、設(shè)施,、器材,、材料等，責(zé)令拆除或者整改,，逾期不拆除或者不整改的,，予以查封或者扣押。
第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患,。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,，不得收取費(fèi)用，不得利用消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益,。
第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度和辦事程序,，建立投訴、受理及處理制度,，公布監(jiān)督,、舉報(bào)、投訴電話和電子郵箱,，受理公民對(duì)消防執(zhí)法行為的舉報(bào)投訴,，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果,。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉,、控告。收到檢舉,、控告的機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,，并將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)檢舉人、控告人,。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)行政管理部門(mén),、街道辦事處、公安派出所違反本條例規(guī)定,，不履行消防安全職責(zé)的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第十九條規(guī)定,，實(shí)行租賃或者委托經(jīng)營(yíng),、管理的場(chǎng)所不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。
第六十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工,，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位將建設(shè)工程委托、發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行消防設(shè)計(jì),、施工或者監(jiān)理的,；
（二）建筑設(shè)計(jì)單位不按照有關(guān)法律,、法規(guī)以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),，或者出具虛假消防設(shè)計(jì)文件的；
?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)不按照有關(guān)法律,、法規(guī)以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的,。
第六十六條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,，建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品不合格的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
人員密集場(chǎng)所使用不合格消防產(chǎn)品的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定,，公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,，以及未依法延續(xù)消防安全檢查合格有效期擅自投入使用或者營(yíng)業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處十一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十一萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款,。
第六十八條 違反本條例第四十一條規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：
（一）設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位未與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),，或者聯(lián)網(wǎng)后擅自關(guān)閉,、拆除的；
?。ǘ┏鞘谢馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)未做好技術(shù)服務(wù),，或者遠(yuǎn)程監(jiān)控中心和設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)單位的消防控制中心（室）值班、操作人員擅自離開(kāi)工作崗位的,；
第六十九條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
?。ㄒ唬┰谲?chē)間、倉(cāng)庫(kù),、集貿(mào)市場(chǎng),、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍的,；
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住宿場(chǎng)所為一體的建筑，其住宿部分沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的防火分區(qū),、疏散通道和安全出口的,；
?。ㄈ┕娋奂瘓?chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊,、室內(nèi)裝修,、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)的,；
?。ㄋ模閷W(xué)齡前兒童、中小學(xué)生提供早教,、寄膳,、課外輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)的場(chǎng)所，其防火設(shè)計(jì)未按照兒童活動(dòng)場(chǎng)所的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的,。
第七十條 單位違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。
（一）封閉,、堵塞,、占用疏散通道、安全出口,、消防車(chē)通道,，或者在疏散通道、安全出口,、消防車(chē)通道上設(shè)置障礙物的,；
（二）消防設(shè)施,、器材或者消防安全標(biāo)志的配置,、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，或者不按規(guī)定使用管理,、未保持完好有效的；
?。ㄈp壞或者擅自挪用,、拆除、停用消防設(shè)施,、設(shè)備器材,，或者擅自改變消防設(shè)施、設(shè)備器材的用途的；
?。ㄋ模┞駢?、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的,；
?。ㄎ澹┰谌藛T密集場(chǎng)所的窗戶、陽(yáng)臺(tái)安裝影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng),、戶外廣告,、大型顯示器等障礙物的；
?。┱趽?、覆蓋消防安全疏散指示標(biāo)志或者妨礙消防設(shè)施、器材的正常使用的,；
?。ㄆ撸┪幢３址阑痖T(mén)完好有效，阻礙防火門(mén)正常使用,，或者拆除防火門(mén)的,。
個(gè)人有前款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款,。
單位有本條第一款第（一）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的,，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),。
第七十一條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款,。
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品,、燃?xì)庥镁咭约霸O(shè)計(jì),、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)其線路,、管路的,；
（二）擅自改變建筑物使用性質(zhì),，降低防火條件的,；
（三）建筑物外立面的裝修,、裝飾,，不符合消防安全規(guī)定或者影響逃生和滅火救援的。
第七十二條 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,，擅自進(jìn)入或者清理,、變動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的，責(zé)令立即停止違法行為,，處警告或者一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬?duì)不符合審批,、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,，擅自審批,、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收的,；
?。ǘo(wú)故拖延審批、審核,、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收,，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
?。ㄈ?duì)依法受理消防安全檢查申請(qǐng)的場(chǎng)所,，未經(jīng)檢查或者檢查不合格，同意使用或者開(kāi)業(yè)的,；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；
?。ㄎ澹?duì)舉報(bào),、投訴未調(diào)查處理,，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的；
?。├寐殑?wù)為用戶,、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、消防設(shè)施施工單位,，或者為投保人指定或者變相指定保險(xiǎn)單位的；
?。ㄆ撸┻`法實(shí)施行政處罰或者行政強(qiáng)制措施的,；
（八）向行政管理相對(duì)人強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用或者亂收費(fèi)的,；
?。ň牛┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,。
第七章 附則
第七十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第七十五條 本條例自2012年10月15日起施行,。