廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)高等,、中專(zhuān)教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng)的管理，發(fā)揮社會(huì)助學(xué)對(duì)發(fā)展我省高等教育,、中等專(zhuān)業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高等,、中專(zhuān)教育）自學(xué)考試事業(yè)的促進(jìn)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《高等教育自學(xué)考試暫行條例》《中等專(zhuān)業(yè)教育自學(xué)考試暫行規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事高等,、中專(zhuān)教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng),，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)高等,、中專(zhuān)教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)助學(xué)）,，是指各類(lèi)高等、中專(zhuān)學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、民主黨派,、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量依法設(shè)立的自學(xué)考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),，根據(jù)高等、中專(zhuān)教育自學(xué)考試的專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃和課程自學(xué)考試大綱要求開(kāi)展的輔導(dǎo)活動(dòng),。
第四條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)可通過(guò)電視,、廣播、刊授,、函授,、面授等形式，并充分借助廣播電視大學(xué)和廣播電視學(xué)校的作用,，開(kāi)展社會(huì)助學(xué)活動(dòng),。提倡業(yè)余助學(xué)與脫產(chǎn)助學(xué)、長(zhǎng)期助學(xué)與短期助學(xué)相結(jié)合,。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì),、支持有條件的高等、中專(zhuān)學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位,、機(jī)關(guān),、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu),，開(kāi)展社會(huì)助學(xué)活動(dòng),。
第六條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針,，遵守國(guó)家的法律,、法規(guī)。
第七條 省,、市（不含縣級(jí)市,，下同）教育行政部門(mén)是社會(huì)助學(xué)的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省、市主管部門(mén)）,，分別負(fù)責(zé)管理,、監(jiān)督全省、本地區(qū)社會(huì)助學(xué)工作,。省自學(xué)考試委員會(huì),、市自學(xué)考試工作委員會(huì)分別負(fù)責(zé)全省、本地區(qū)社會(huì)助學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,。
縣（含縣級(jí)市,，下同）教育行政部門(mén)應(yīng)指定機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)社會(huì)助學(xué)管理工作，協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展管理,、指導(dǎo)工作,。
第二章 社會(huì)助學(xué)的申辦與審批
第八條 省、市主管部門(mén)對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限：
?。ㄒ唬┦賳挝?、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派,，部,、省屬高等、中專(zhuān)學(xué)校,，中央和部隊(duì)駐粵單位及其他社會(huì)力量設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的,，向省主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由省主管部門(mén)審批,。
?。ǘ┦袑偌笆袑僖韵聠挝弧⑸鐣?huì)團(tuán)體,、民主黨派,、高等及中專(zhuān)學(xué)校設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的,，向所在市主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后報(bào)省主管部門(mén)審批,。
省主管部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)予以審批,，符合條件的，發(fā)給《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》,；不符合條件的,，書(shū)面通知申辦者。
取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu),，應(yīng)依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，到同級(jí)民政部門(mén)依法辦理登記手續(xù)后，方可開(kāi)展教育,、助學(xué)活動(dòng),。
第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：
（一）有與助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和一定數(shù)量的管理人員,；
（二）有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)地,、教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備,；
（三）有一定數(shù)量的,、相對(duì)穩(wěn)定的,、能勝任教學(xué)工作的教師；
?。ㄋ模┯型晟频墓芾碇贫群途唧w的助學(xué)計(jì)劃,；
（五）有與助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金來(lái)源和健全的財(cái)務(wù)管理制度,；
?。┥暾?qǐng)舉辦社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)具有法人資格,；申請(qǐng)舉辦社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的個(gè)人,，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下資料：
?。ㄒ唬┥贽k報(bào)告及主管（依托）單位意見(jiàn),；
（二）創(chuàng)辦人,、辦學(xué)負(fù)責(zé)人資歷證明資料,；
（三）辦學(xué)設(shè)備,、場(chǎng)地及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等證明資料,，租用辦公用房、教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備的，必須提交租用協(xié)議書(shū),；
?。ㄋ模┕芾砣藛T及師資資料；
?。ㄎ澹﹥蓚€(gè)及兩個(gè)以上單位聯(lián)合設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的,，必須提交合作協(xié)議書(shū)；
?。┨顚?xiě)《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》,。
第十一條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第三章 社會(huì)助學(xué)的管理與監(jiān)督
第十二條 主管部門(mén)對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)行使下列管理職權(quán)：
?。ㄒ唬┲笇?dǎo),、監(jiān)督高等、中專(zhuān)教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的法律,、法規(guī)的實(shí)施,；
（二）對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的申辦進(jìn)行核準(zhǔn),、審批,；
（三）對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督,；
（四）組織對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平,、教育和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估,；
（五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督,；
?。?duì)違反本辦法的行為給予處罰；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十三條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的全日制輔導(dǎo)班,，按專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)課程的授課總時(shí)數(shù),，應(yīng)相當(dāng)于全日制學(xué)校相同學(xué)歷層次、相近專(zhuān)業(yè)相應(yīng)課程的授課總時(shí)數(shù),。
第十四條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每次招生開(kāi)班前向原審批機(jī)關(guān)提交下列資料：
?。ㄒ唬╅_(kāi)班場(chǎng)地情況；
?。ǘ┦芷附處熐闆r,；
?。ㄈ┨顚?xiě)《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)課程輔導(dǎo)班審批表》；
?。ㄋ模﹥蓚€(gè)或兩個(gè)以上社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生開(kāi)班的,，須提交聯(lián)合辦班協(xié)議書(shū)。
社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)課程輔導(dǎo)班每期審批一次,，并只限該期有效,。
第十五條 主考學(xué)校不得舉辦負(fù)責(zé)命題專(zhuān)業(yè)的社會(huì)助學(xué)活動(dòng)；命題人員不得參與本課程的社會(huì)助學(xué)教學(xué)活動(dòng),。
主管部門(mén)的工作人員不得在社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)中兼職,。
社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)及其人員不得參與監(jiān)考、評(píng)卷,、登分等與考試相關(guān)的考務(wù)活動(dòng),。
第十六條 自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)是非學(xué)歷教育，不得以任何形式舉辦學(xué)歷教育班,。
社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)標(biāo)明“自學(xué)考試輔導(dǎo)”的字樣,，不得與自學(xué)考試機(jī)構(gòu)、學(xué)歷教育的院校相混淆,。
除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,，符合下列條件的社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)，報(bào)經(jīng)省主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后,，可以冠以“自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)院”名稱(chēng)：
（一）辦學(xué)方向明確,，有良好的辦學(xué)信譽(yù),；
（二）學(xué)員考風(fēng)考紀(jì)好,，應(yīng)試合格率高,；
（三）舉辦社會(huì)助學(xué)4年以上,；
?。ㄋ模?zhuān)職管理人員10人以上；
?。ㄎ澹┰趯W(xué)學(xué)員人數(shù)保持1500人以上,。
社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得冠以“大學(xué)”名稱(chēng)。
第十七條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)刻制印章,，必須持《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》到所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理,，印章式樣應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第十八條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生廣告（簡(jiǎn)章）必須報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),，并出具證明,，新聞媒介方可刊登,、播放，社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)方可張貼,、發(fā)放,。
第十九條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)刊登、發(fā)放,、張貼的招生廣告（簡(jiǎn)章）,，必須符合以下要求：
（一）內(nèi)容真實(shí),，不得有虛假,、欺騙和誤導(dǎo)之詞，不得與非自學(xué)考試的廣告混登,；
?。ǘ┮陨鐣?huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的名義刊登、發(fā)放,、張貼,，不得以自學(xué)考試機(jī)構(gòu)或主考院校的名義進(jìn)行招生辦輔導(dǎo)班；
?。ㄈ┳⒚鲝V告（簡(jiǎn)章）審批機(jī)關(guān)名稱(chēng),、批準(zhǔn)文號(hào)和日期。
第二十條 社會(huì)助學(xué)實(shí)行有償服務(wù)的原則,。
第二十一條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生辦學(xué),、超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或違反有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的，應(yīng)把其違反規(guī)定收取的費(fèi)用退回給學(xué)員,。
學(xué)員因戶(hù)口遷出外地（如參軍,、工作調(diào)動(dòng)）、被省普通招生或成人招生錄取等中途退學(xué)的,，社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情退費(fèi),。
第二十二條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一使用省自學(xué)考試委員會(huì)公布的課程自學(xué)考試大綱及指定的教材。
社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得擅自翻印,、盜版,、改動(dòng)課程自學(xué)考試大綱和教材。
第二十三條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的輔導(dǎo)教師應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┚哂写髮?zhuān)以上學(xué)歷和一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的教師或工程技術(shù)人員,；
（二）有較高的政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平,；
?。ㄈ┠馨凑兆詫W(xué)考試大綱指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)，為學(xué)員解難釋疑,，提高學(xué)員分析和解決問(wèn)題的能力,。
第二十四條 主管部門(mén)在對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)介紹情況，并提供有關(guān)文件和資料,。
第二十五條 省,、市主管部門(mén)應(yīng)組織社會(huì)助學(xué)質(zhì)量評(píng)估小組，對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,。評(píng)估不合格的,，應(yīng)收回其《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。
第二十六條 《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》實(shí)行年審制度,，由省,、市主管部門(mén)組織實(shí)施。
第二十七條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的變更,、調(diào)整,、停辦，應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定的權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù),。
第四章 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理
第二十八條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)必須按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的辦學(xué)要求,，組織和實(shí)施教育、教學(xué)活動(dòng),。
第二十九條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng),、院長(zhǎng)、主任）必須是專(zhuān)職人員,。
社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的依托單位,、出具申辦證明的單位、聯(lián)合辦學(xué)單位應(yīng)對(duì)該社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的助學(xué)活動(dòng)承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第三十條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué),、教師聘任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和學(xué)籍檔案等各項(xiàng)管理制度,。
社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)與學(xué)歷教育證書(shū)相混淆的學(xué)習(xí)證書(shū)。
第三十一條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)在組織授課,、輔導(dǎo)期間,，必須有專(zhuān)職人員在場(chǎng)管理。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十二條 有下列情形之一的社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu),，由省,、市自學(xué)考試委員會(huì)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬W(xué)員考風(fēng)考紀(jì)好,；
（二）學(xué)員應(yīng)試合格率較高,；
?。ㄈ┥鐣?huì)助學(xué)取得顯著成績(jī),；
（四）社會(huì)助學(xué)信譽(yù)良好,。
第三十三條 自學(xué)考試機(jī)構(gòu)工作人員及主考學(xué)校有下列行為之一的,，由省、市自學(xué)考試委員會(huì)視情節(jié)輕重予以警告,、通報(bào)批評(píng)和取消命題教師,、主考學(xué)校資格：
（一）自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的工作人員在社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)中兼職的,；
?。ǘ┟}教師在社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任該課程輔導(dǎo)工作的；
?。ㄈ┲骺紝W(xué)校以主考學(xué)校名義進(jìn)行主考專(zhuān)業(yè)的助學(xué)活動(dòng)的,。
第三十四條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省,、市主管部門(mén)視情節(jié)輕重予以警告,、通報(bào)批評(píng)、取消專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)資格：
?。ㄒ唬┱猩鷱V告（簡(jiǎn)章）未經(jīng)批準(zhǔn)而刊登,、播放、張貼,、發(fā)放的,；
（二）巧立名目亂收費(fèi)的,；
?。ㄈ﹥?nèi)部管理混亂的；
?。ㄋ模┢渌`法行為,。
第三十五條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生辦學(xué)的，由省,、市主管部門(mén)依法沒(méi)收其違法所得,，并處以其違法所得5%的罰款（罰款數(shù)額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元）；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十六條 罰沒(méi)財(cái)物管理按財(cái)政部《關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》和《廣東省罰沒(méi)財(cái)物管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法自公布之日起施行,。1996年省人民政府第5號(hào)令同時(shí)廢止。
第三十八條 《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》,、《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》,、《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)課程輔導(dǎo)班審批表》由省教育行政部門(mén)統(tǒng)一印制,。