印發(fā)廣東省海域使用金征收使用管理暫行辦法的通知
粵府〔２００５〕９２號(hào)
印發(fā)廣東省海域使用金
征收使用管理暫行辦法的通知
各地級(jí)以上市人民政府,，各縣 （市、區(qū)） 人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省海域使用金征收使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向省財(cái)政廳,、海洋漁業(yè)局反映,。
廣東省人民政府
二〇〇五年十月十二日
廣東省海域使用金征收使用管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)我省海域使用金的征繳使用管理，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》及國家和省的有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法,。
第二條 凡使用我省某一固定海域從事排他性開發(fā)利用活動(dòng)3個(gè)月以上的單位和個(gè)人,，必須按核準(zhǔn)的海域使用權(quán)面積、使用年限繳納海域使用金,。
第三條 海域使用金包括海域使用權(quán)出讓金,、海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金和海域租金。海域使用者經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)獲得海域使用權(quán)時(shí),，應(yīng)繳納海域使用權(quán)出讓金,。
海域使用權(quán)人將原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租時(shí),，應(yīng)繳納海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金或海域租金。
海域使用金由縣級(jí)以上海洋行政主管部門負(fù)責(zé)按照《廣東省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）征收,。
海域使用金的征收不得低于國家和省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn),。通過公開拍賣取得海域使用權(quán)的用海項(xiàng)目，海域使用金的征收不受標(biāo)準(zhǔn)上限限制,。
第四條 海域使用金按項(xiàng)目用海不同,，分一次性征收或按照使用年限逐年征收。
凡屬一次性征收海域使用金的項(xiàng)目,，必須在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書時(shí)全額繳納海域使用金,。未繳足的，不予頒發(fā)海域使用權(quán)證書,。
凡按年度征繳的,，在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書時(shí)應(yīng)繳納當(dāng)年度的海域使用金；以后年度在辦理海域使用權(quán)證書延續(xù)手續(xù)時(shí)繳納各年度應(yīng)繳的海域使用金,；逾年度未繳納海域使用金的注銷海域使用權(quán)證書,。
第五條 下列用海，免繳海域使用金：
?。ㄒ唬┸娛掠煤?；
（二）公務(wù)船舶專用碼頭用海,；
?。ㄈ┓墙?jīng)營性的航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,；
?。ㄋ模┙虒W(xué)、科研,、防災(zāi)減災(zāi),、海難搜救打撈等非經(jīng)營性公益事業(yè)用海；
?。ㄎ澹﹪乙?guī)定的免繳海域使用金的其他項(xiàng)目用海,。
第六條 下列項(xiàng)目用海，按照國務(wù)院財(cái)政部門和國務(wù)院海洋行政主管部門的規(guī)定,，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，可以在一定期限內(nèi)減繳或免繳海域使用金。
?。ㄒ唬┎灰誀I利為目的的政府投資興建公用設(shè)施用海,。
（二）由中央財(cái)政或地方財(cái)政直接投資的國家重大建設(shè)項(xiàng)目用海,。
?。ㄈ┰馐車?yán)重自然災(zāi)害或重大意外事故,，經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)核實(shí)達(dá)正常收益的70%以上的養(yǎng)殖用海。
第七條 海域使用權(quán)人在使用海域期間,，符合本辦法第五條,、第六條規(guī)定，要求免繳或減繳海域使用金的,，屬于省,、市、縣人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海,，由海域使用權(quán)人向項(xiàng)目用海所在地海洋行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)會(huì)同財(cái)政部門審核后，報(bào)省財(cái)政部門會(huì)同省海洋行政主管部門批準(zhǔn),。
屬于國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海以及上繳中央國庫的海域使用金,，由省財(cái)政部門和海洋行政主管部門聯(lián)合報(bào)財(cái)政部、國家海洋局批準(zhǔn),。
養(yǎng)殖用海的海域使用金減免由審批養(yǎng)殖用海的地方人民政府財(cái)政部門會(huì)同海洋行政主管部門批準(zhǔn),。
第八條 海域使用金納入財(cái)政一般預(yù)算管理，全部上繳國庫,，其中：30%作為中央財(cái)政預(yù)算收入,，就地繳入中央國庫；70%作為地方財(cái)政預(yù)算收入,，就地繳入地方國庫,，其中：屬于國家和省審批的項(xiàng)目用海70%部分全部繳入省級(jí)國庫，屬于各地級(jí)市以下審批的項(xiàng)目用海70%部分就地繳入本級(jí)國庫,。地方人民政府管理海域外的項(xiàng)目用海,，海域使用金全部繳入中央國庫。
屬于養(yǎng)殖用海海域使用金全部就地繳入審批養(yǎng)殖用海的本級(jí)國庫,。
第九條 海域使用金原則上由海域使用單位或個(gè)人（以下稱繳款人）就地繳庫,。征收部門征收海域使用金時(shí)，向繳款人按預(yù)算級(jí)次分別開具“一般繳款書”,，通知繳款人按照規(guī)定金額,、期限到本單位（個(gè)人）開戶銀行劃賬，就地將海域使用金分別繳入中央和地方國庫,。
地處交通不便地區(qū)的繳款人，到銀行繳納海域使用金確有困難的,，或者漁民個(gè)體使用海域從事養(yǎng)殖的,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后由海洋行政主管部門直接代收海域使用金，并于收款當(dāng)日或次日使用“一般繳款書”將海域使用金就地分別繳入中央和地方國庫,。
“一般繳款書”由海洋行政主管部門到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門領(lǐng)取,。
第十條 海洋行政主管部門收取的海域使用金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),。
第十一條 海域使用金納入財(cái)政預(yù)算管理，按照“先收后支,、量入為出,、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩痹瓌t,，按照項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行安排，主要用于海域的整治,、開發(fā),、保護(hù)和管理。海域使用金年資金結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用,。
各級(jí)海洋行政主管部門按照上述用途范圍提出年度項(xiàng)目計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核安排，并監(jiān)督使用,。海域使用金項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和支出預(yù)算,，合理安排項(xiàng)目資金的使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍,，不得用于與項(xiàng)目無關(guān)的其他支出,。海域使用金項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目結(jié)算,。
第十二條 各級(jí)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理,。
第十三條 各級(jí)財(cái)政部門、海洋行政主管部門,、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海域使用金的征收,、使用的監(jiān)督檢查，確保海域使用金及時(shí),、足額收繳和?？顚Ｓ谩Ｈ魏尾块T,、單位或個(gè)人均不得擠占,、挪用海域使用金。
第十四條 對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人,，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》依法查處,，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 本辦法由省財(cái)政廳,、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。省財(cái)政廳,、原省海洋與水產(chǎn)廳1999年4月20日印發(fā)的《廣東省海域使用費(fèi)征收使用管理暫行辦法》和《廣東省物價(jià)局關(guān)于征收海域使用費(fèi)問題的復(fù)函》(粵價(jià)函〔1998〕42號(hào))同時(shí)廢止,。
附件：《廣東省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)》略