關(guān)于促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的意見
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| 粵府辦〔2011〕9號 |
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關(guān)于促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的意見
各地級以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展,，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的戰(zhàn)略意義,。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展提出如下意見,。
一,、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級主線,，以企業(yè)為主體,，以信息技術(shù)為手段，以人才培養(yǎng)為支撐,，以粵港合作,、省市共建為依托，以提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo),，加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo),，大力推動“產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)化、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化和設(shè)計(jì)人才職業(yè)化”,，形成設(shè)計(jì)創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建三位一體的創(chuàng)新機(jī)制,，加快推動我省從“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2012年,，全省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)水平顯著提高,，培育1-2個(gè)輻射帶動效應(yīng)顯著的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)，3-5家國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心,，10個(gè)左右省級工業(yè)設(shè)計(jì)基地,，50家以上省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心；工業(yè)設(shè)計(jì)類專利申請量顯著增長,，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名設(shè)計(jì)品牌,；工業(yè)設(shè)計(jì)高等教育和職業(yè)教育取得較大發(fā)展，培養(yǎng)和認(rèn)定一批具有綜合知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力的高,、中,、初級工業(yè)設(shè)計(jì)師，設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍不斷壯大,，專業(yè)人才素質(zhì)和能力顯著提高,。
到2015年，培育1-2家具有國際競爭力的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),，建成4個(gè)左右輻射帶動效應(yīng)顯著的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū),，5-10家國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，20個(gè)左右省級工業(yè)設(shè)計(jì)基地，100家左右省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心,；工業(yè)設(shè)計(jì)專利成為我省專利的重要組成部分,，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)知名設(shè)計(jì)品牌不斷增多；培育出具有全國影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人物,，以及一大批綜合能力強(qiáng),、創(chuàng)新能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)人才，初步建成全國領(lǐng)先的工業(yè)設(shè)計(jì)大省,，工業(yè)設(shè)計(jì)對我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推動作用顯著增強(qiáng)。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地,。采取省市共建方式，建設(shè)一批國家級和省級工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地,，重點(diǎn)推進(jìn)廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城建設(shè),，把廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城打造成為輻射帶動效應(yīng)顯著、具有國際影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)高地,。
構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系,。提高工業(yè)設(shè)計(jì)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)與設(shè)計(jì)對接融合,，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化,。
完善工業(yè)設(shè)計(jì)支撐平臺。組建工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺,，開展工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加強(qiáng)對工業(yè)設(shè)計(jì)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。
培育工業(yè)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍,。開展工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度試點(diǎn)工作，建立符合工業(yè)設(shè)計(jì)人才成長規(guī)律的評價(jià)服務(wù)平臺,，提升工業(yè)設(shè)計(jì)教育水平,，建立優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)評獎(jiǎng)制度，營造有利于工業(yè)設(shè)計(jì)人才成長的環(huán)境,。
積極推進(jìn)粵港工業(yè)設(shè)計(jì)合作,。深化工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的粵港合作和國際交流，積極引進(jìn)新的設(shè)計(jì)理念,、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)粵港制造業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)深度融合。
四,、主要措施
（一）加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。鼓勵(lì)各地按照國家政策法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際條件,，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地,，推動工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、人才,、資金等向基地集聚,。開展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，培育一批國家級和省級工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地,。加快建設(shè)廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城,，吸引國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和設(shè)計(jì)大師進(jìn)駐,，推動產(chǎn)學(xué)研合作,，建立面向全國的工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺。大力支持廣州,、深圳,、佛山工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展，積極引導(dǎo)珠三角其他地區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)聚集發(fā)展,，培育發(fā)展粵東西北地區(qū)特色工業(yè)設(shè)計(jì),，打造一批區(qū)域和行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
（二）推動專業(yè)化發(fā)展,，提升工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力,。鼓勵(lì)并支持設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等院校,、企業(yè)開展基礎(chǔ)性,、通用性、前瞻性的工業(yè)設(shè)計(jì)研究,，支持開展基于新技術(shù),、新工藝、新裝備,、新材料的工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用研究,；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)外包給工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,；鼓勵(lì)制造企業(yè),、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、高等院校,、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,，加大對工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的扶持力度，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品升級換代和品牌建設(shè),；大力扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化,，推動現(xiàn)代信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用,，支持工業(yè)設(shè)計(jì)軟件的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高工業(yè)設(shè)計(jì)原始創(chuàng)新能力,，鼓勵(lì)發(fā)展具有中華民族傳統(tǒng)文化和嶺南文化特色的工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目和產(chǎn)品,。
（三）加強(qiáng)公共服務(wù)，完善工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展平臺,。推進(jìn)綜合性工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺建設(shè),，建立實(shí)用、高效的工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、資源信息庫和共享交流平臺,；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建或與高校院所合作建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，制訂工業(yè)設(shè)計(jì)中心的申報(bào),、認(rèn)定及扶持辦法,，開展省級企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作，建立工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)評級制度,，開展工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)評價(jià)和認(rèn)定,；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)社會中介服務(wù)，幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,，探索建立企業(yè)和個(gè)人申請工業(yè)設(shè)計(jì)專利和進(jìn)行著作權(quán)登記的綠色通道,。定期舉辦“省長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和優(yōu)良工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評選，舉辦廣東工業(yè)設(shè)計(jì)活動周等高水平工業(yè)設(shè)計(jì)展,、工業(yè)設(shè)計(jì)論壇等系列活動,，推動工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合共進(jìn)；支持建立設(shè)計(jì)創(chuàng)新競爭力指數(shù)排名及發(fā)布機(jī)制,。
（四）加強(qiáng)人才培育,，推進(jìn)設(shè)計(jì)人才職業(yè)化。建立健全工業(yè)設(shè)計(jì)人才評價(jià)機(jī)制,，開展工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度試點(diǎn)工作,；探索有利于工業(yè)設(shè)計(jì)人才成長的教育體系和人才培養(yǎng)模式，培育適應(yīng)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展需求的復(fù)合型人才,；加強(qiáng)高等院校的工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)科建設(shè)，積極推進(jìn)具有碩士學(xué)位的工業(yè)設(shè)計(jì)研究生教育,，加大對工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué),、科研、實(shí)驗(yàn)的軟硬件支持力度,，支持聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工業(yè)設(shè)計(jì)人員任教,；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地，支持建立高端工業(yè)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)基地,，把廣東工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)學(xué)院打造成全省乃至全國重要的工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)基地,；探索工業(yè)設(shè)計(jì)精英培育機(jī)制,，在有條件的企業(yè)或園區(qū)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)博士后科研工作站；支持有條件的單位選送優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)師參加各類國際設(shè)計(jì)活動,、出國培訓(xùn),；參照引進(jìn)科技領(lǐng)軍人物的政策，制定引進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),、領(lǐng)軍人物的有關(guān)資助政策和配套政策,；加強(qiáng)海內(nèi)外引才引智工作，加快完善設(shè)計(jì)技術(shù)入股等激勵(lì)機(jī)制,，推動各地政府和企業(yè)制定相應(yīng)的引才計(jì)劃,，形成多層次立體式引才體系。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)粵港合作,，促進(jìn)對外交流。建立粵港工業(yè)設(shè)計(jì)人才,、市場,、信息交流協(xié)作機(jī)制，推動粵港工業(yè)設(shè)計(jì)常態(tài)化合作,；積極引進(jìn)香港工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù),，支持兩地設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立合資、合營設(shè)計(jì)公司,；建設(shè)粵港兩地設(shè)計(jì)信息,、設(shè)計(jì)資源共享平臺，聯(lián)合建立區(qū)域設(shè)計(jì)資源庫,、知識庫,、資料庫，促進(jìn)兩地工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺的協(xié)作,，推動工業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目合作,；鼓勵(lì)跨國公司和國外著名工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來粵設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，積極承接國際工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)外包業(yè)務(wù),，推動工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)出口,；鼓勵(lì)有條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)在境外建立設(shè)計(jì)研發(fā)中心,；支持企業(yè)和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與國際工業(yè)設(shè)計(jì)評獎(jiǎng),、展覽、競賽等活動,；支持國內(nèi)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,。
（六）加大財(cái)稅支持力度，完善投融資機(jī)制,。統(tǒng)籌省財(cái)政現(xiàn)有可用于支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的技術(shù)改造,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究,、數(shù)據(jù)庫和知識庫建設(shè),、公共服務(wù)平臺建設(shè)、工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化,、信息化技術(shù)應(yīng)用與融合等項(xiàng)目,；工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為軟件企業(yè)的，可按稅法規(guī)定享受軟件企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,；企業(yè)用于工業(yè)設(shè)計(jì)的研究開發(fā)費(fèi)用,，按照稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除政策；工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,，按照稅法規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。完善多元化投融資機(jī)制，拓寬工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資渠道,，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會資金投向工業(yè)設(shè)計(jì),；鼓勵(lì)和支持有條件的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)上市，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù),；鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)面向工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),，特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)勢企業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，拓寬抵質(zhì)押品范圍,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極給予信貸支持,；鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)提供貸款擔(dān)保,；支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)享受科技型中小企業(yè)信貸支持等有關(guān)政策。
（七）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，營造良好發(fā)展環(huán)境,。由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會省有關(guān)部門加強(qiáng)對全省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加快組織編制全省工業(yè)設(shè)計(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)對工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo),。建立健全工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提高工業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測和分析全省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,。加強(qiáng)對工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，規(guī)范各級工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)協(xié)會組織建設(shè),，建立各級協(xié)會組織的信息和資源共享機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加大工業(yè)設(shè)計(jì)工作宣傳力度,，擴(kuò)大影響力,，營造全社會重視工業(yè)設(shè)計(jì)的良好氛圍,。
廣東省人民政府辦公廳
二〇一一年二月二十一日