中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第 499 號(hào)
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》已經(jīng)2007年5月23日國(guó)務(wù)院第177次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2007年8月1日起施行,。
總 理 溫家寶
二○○七年五月二十九日
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治政府,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法）,，制定本條例,。
第二條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng),，并依照有關(guān)規(guī)定配備,、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng),。
第三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┮勒招姓?fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng),；
（二）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng),；
?。ㄈ┌凑章氊?zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行,；
?。ㄋ模┺k理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng),；
?。ㄎ澹┺k理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；
?。┭芯啃姓?fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問(wèn)題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四條 專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行,、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,，并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,。
第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)
第一節(jié) 申請(qǐng)人
第五條 依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民,、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。
第六條 合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的,，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人,，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議；其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,，由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議,。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議,；沒有主要負(fù)責(zé)人的,，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條 股份制企業(yè)的股東大會(huì),、股東代表大會(huì),、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議,。
第八條 同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的,，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條 行政復(fù)議期間,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民,、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議,。
行政復(fù)議期間,，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議,。
第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理,。
第十條 申請(qǐng)人,、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人,、第三人委托代理人的,，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng),、權(quán)限和期限,。公民在特殊情況下無(wú)法書面委托的,，可以口頭委托?？陬^委托的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人,、第三人解除或者變更委托的,，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié) 被申請(qǐng)人
第十一條 公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,，依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,。
第十二條 行政機(jī)關(guān)與法律,、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人,。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,。
第十三條 下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,。
第十四條 行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán),，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,。
第三節(jié) 行政復(fù)議申請(qǐng)期限
第十五條 行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算,，依照下列規(guī)定辦理：
（一）當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的,，自具體行政行為作出之日起計(jì)算,；
（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算,；
（三）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的,，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算,；沒有郵件簽收單的,，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；
?。ㄋ模┚唧w行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的,，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；
?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民,、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的,，自該公民,、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；
?。┍簧暾?qǐng)人能夠證明公民,、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算,。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民,、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民,、法人或者其他組織不知道該具體行政行為,。
第十六條 公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第（八）項(xiàng),、第（九）項(xiàng),、第（十）項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的,，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：
?。ㄒ唬┯新男衅谙抟?guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算,；
?。ǘ]有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算,。
公民,、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),，行政機(jī)關(guān)不履行的,，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條 行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民,、法人或者其他組織的權(quán)利,、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限,。
第四節(jié) 行政復(fù)議申請(qǐng)的提出
第十八條 申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的,，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng),。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng),。
第十九條 申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的基本情況,，包括：公民的姓名、性別,、年齡,、身份證號(hào)碼、工作單位,、住所,、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱,、住所,、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),；
?。ǘ┍簧暾?qǐng)人的名稱；
?。ㄈ┬姓?fù)議請(qǐng)求,、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人的簽名或者蓋章,；
（五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期,。
第二十條 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng),，當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀,，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第二十一條 有下列情形之一的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
?。ㄒ唬┱J(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料,；
?。ǘ┥暾?qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料,；
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條 申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人,。
第二十三條 申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,，可以向其中任何一個(gè)國(guó)務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng),，由作出具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條 申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,，可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議,；省、自治區(qū),、直轄市另有規(guī)定的,，依照省、自治區(qū),、直轄市的規(guī)定辦理,。
第二十五條 申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向省,、自治區(qū),、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第二十六條 依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,，申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)；申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng),。
第三章 行政復(fù)議受理
第二十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請(qǐng),，除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請(qǐng)條件的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條 行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)予以受理：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；
?。ǘ┥暾?qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系,；
（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由,；
?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾?qǐng)期限內(nèi)提出；
?。ㄎ澹儆谛姓?fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍,；
?。儆谑盏叫姓?fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；
?。ㄆ撸┢渌姓?fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng),，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正,。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng),。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十條 申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的,，由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理,；同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定,；協(xié)商不成的,，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限,。
第三十一條 依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,，上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，可以先行督促其受理,；經(jīng)督促仍不受理的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時(shí)也可以直接受理,；認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
第四章 行政復(fù)議決定
第三十二條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加,。
第三十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù),；對(duì)重大,、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),，可以采取聽證的方式審理,。
第三十四條 行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí),，可以查閱,、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn),。
調(diào)查取證時(shí),，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作,，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的,，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限,。
第三十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件,。
第三十六條 依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?jí)行政復(fù)議的案件,，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。
第三十七條 行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限,。
第三十八條 申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回,。
申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是,，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外,。
第三十九條 行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理,。但是,，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。
第四十條 公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律,、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議,；和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。
第四十一條 行政復(fù)議期間有下列情形之一,，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：
（一）作為申請(qǐng)人的自然人死亡,，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的,；
（二）作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力,，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的,；
（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的,；
（四）作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的,；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力,，不能參加行政復(fù)議的,；
（六）案件涉及法律適用問(wèn)題,，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的,；
（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),，而其他案件尚未審結(jié)的,；
（八）其他需要中止行政復(fù)議的情形,。
行政復(fù)議中止的原因消除后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止,、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,，行政復(fù)議終止：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的,；
?。ǘ┳鳛樯暾?qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的,；
?。ㄈ┳鳛樯暾?qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的,；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本條例第四十條的規(guī)定,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后,，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪,，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的,。
依照本條例第四十一條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議,，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止,。
第四十三條 依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定,，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持,。
第四十四條 依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé),。
第四十五條 具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷,、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法,；決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為,。
第四十六條 被申請(qǐng)人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù),、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,，視為該具體行政行為沒有證據(jù),、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為,。
第四十七條 具體行政行為有下列情形之一,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：
（一）認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的,；
?。ǘ┱J(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿的,。
第四十八條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；
?。ǘ┦芾硇姓?fù)議申請(qǐng)后,，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理,。
第四十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律,、法規(guī),、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日,。
公民,、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第五十條 有下列情形之一的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
?。ㄒ唬┕?、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,；
?。ǘ┊?dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書,。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí),、理由和調(diào)解結(jié)果,，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,，即具有法律效力,。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第五十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定,。
第五十二條 第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理,。
第五章 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第五十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo),。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行督促,、指導(dǎo),。
第五十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督,。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督,。
第五十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制,。
第五十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,，通過(guò)定期組織檢查、抽查等方式,，對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查,，并及時(shí)向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條 行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,，可以制作行政復(fù)議意見書,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律,、法規(guī),、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題，可以制作行政復(fù)議建議書,，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議,。
第五十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。
第五十九條 下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案,。
第六十條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,，對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第六十二條 被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為,，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的,，依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十三條 拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證,、查閱,、復(fù)制,、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé),，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò),、記大過(guò)的處分,；造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí),、撤職,、開除的處分。
第六十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事,、監(jiān)察部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事,、監(jiān)察部門處理,；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理,，并將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu),。
第七章 附 則
第六十六條 本條例自2007年8月1日起施行。