廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第29號）
廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
（第29號）
《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2019年3月28日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2019年3月28日
廣東省防汛防旱防風(fēng)條例
（2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕洪澇、干旱,、臺風(fēng)災(zāi)害,，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)活動,。
本條例所稱防汛防旱防風(fēng)活動，是指對暴雨,、洪水,、干旱、臺風(fēng)等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險,、救援,、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理活動。
第三條 防汛防旱防風(fēng)活動應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,、預(yù)防為主,、防抗救結(jié)合，政府主導(dǎo),、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公眾參與,，局部利益服從全局利益的原則,。
第四條 防汛防旱防風(fēng)工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，以屬地管理為主,，統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防汛防旱防風(fēng)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立健全防汛防旱防風(fēng)工作機(jī)制,，提高防汛防旱防風(fēng)指揮的信息化水平，將防汛防旱防風(fēng)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,。
縣級人民政府及其有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)或者本行業(yè)的防汛防旱防風(fēng)知識宣傳和技能普及,、預(yù)案制定,、應(yīng)急演練、險情排查和處理,、災(zāi)情險情報告,、組織人員轉(zhuǎn)移等防汛防旱防風(fēng)的具體工作。
應(yīng)急管理,、水利,、發(fā)展改革、教育,、工業(yè)和信息化,、公安、民政,、財政,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文化旅游,、衛(wèi)生健康,、氣象、廣播電視,、海事,、電力、通信等部門和單位按照各自職責(zé),，做好防汛防旱防風(fēng)的有關(guān)工作,。
第五條 縣級以上人民政府設(shè)立由有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)伛v軍和人民武裝部的負(fù)責(zé)人組成的防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu),，在上級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域防汛防旱防風(fēng)工作。防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)指揮長由本級人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)的成員單位由本級人民政府確定,。
各級人民政府設(shè)立的其他應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在依法應(yīng)對暴雨、洪水,、干旱,、臺風(fēng)時，應(yīng)當(dāng)服從同級人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)的指揮,。
防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作由同級應(yīng)急管理部門承擔(dān),，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛防旱防風(fēng)的組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)防汛防旱防風(fēng)工作的機(jī)構(gòu)和人員,，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會的防汛防旱防風(fēng)工作,。
第六條 村民委員會,、居民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，在所在地人民政府的指導(dǎo)下制定防災(zāi)避險應(yīng)急預(yù)案,，開展防汛防旱防風(fēng)知識宣傳和應(yīng)急演練,，按照所在地人民政府的決定、命令,，傳達(dá)預(yù)報,、預(yù)警、轉(zhuǎn)移,、避災(zāi)等信息和收集,、上報災(zāi)情，組織村民、居民開展自救和互救,，協(xié)助維護(hù)社會秩序,。
第七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合防汛防旱防風(fēng)活動,，服從搶險救援指揮,。
報刊、廣播,、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和通信運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時向公眾發(fā)送防汛防旱防風(fēng)預(yù)警信息和防御指引,，開展防汛防旱防風(fēng)預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳,，增強(qiáng)公眾防災(zāi)避險意識,。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位和組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展防汛防旱防風(fēng)安全知識教育活動,，適時開展演練,，提高公眾科學(xué)防災(zāi)避險和自救互救能力。
第二章 防御準(zhǔn)備
第八條 本省汛期一般為每年四月中旬至十月中旬,。
省人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)雨情,、水情，結(jié)合防汛工作實際確定并公布每年全省汛期起止日期,。地級以上市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，確定并公布本行政區(qū)域提前進(jìn)入汛期或者延后結(jié)束汛期。
第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃,，征求同級有關(guān)部門意見后報本級人民政府批準(zhǔn),，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后報上一級人民政府水行政主管部門備案。
洪水災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含防洪工程與非工程措施建設(shè),、防洪管理等內(nèi)容,。沿海地區(qū)的洪水災(zāi)害防治規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包含防御臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮的內(nèi)容。
干旱災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含抗旱組織,、應(yīng)急水源,、應(yīng)急設(shè)施、旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及抗旱物資儲備,、保障措施等內(nèi)容,。
自然資源、交通運(yùn)輸,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、電力等具有防汛防旱防風(fēng)職責(zé)的主管部門，在編制有關(guān)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)將防汛,、防旱、防風(fēng)工程和非工程措施納入規(guī)劃內(nèi)容,。
第十條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限組織編制城鎮(zhèn)排水防澇專項規(guī)劃,。城鎮(zhèn)排水防澇專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律,、內(nèi)澇風(fēng)險,、排水分區(qū)、土壤,、地形地貌等因素編制,，并與洪水災(zāi)害防治規(guī)劃相銜接，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求,，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng),，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力,。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限組織編制農(nóng)村治澇專項規(guī)劃,。農(nóng)村治澇專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域綜合規(guī)劃、洪水災(zāi)害防治規(guī)劃相銜接,，合理安排治澇工程布局和非工程措施,。
第十一條 各級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,，并報上一級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)備案,。
有防汛防旱防風(fēng)任務(wù)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，編制本部門,、本單位的防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,，或者將防汛防旱防風(fēng)內(nèi)容納入本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案,，并將應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)備案,。
有防汛防旱防風(fēng)任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)每年內(nèi)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，根據(jù)實際需要和情勢變化適時修訂防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,，并對防汛防旱防風(fēng)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn),。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),，制定本行政區(qū)域防御洪水方案,。
本省行政區(qū)域內(nèi)的東江、西江,、北江,、韓江,、鑒江的防御洪水方案，由省水行政主管部門制定,，報省人民政府批準(zhǔn),。
防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)人民政府,、相關(guān)部門和工程管理單位等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。
第十三條 水庫、水電站,、攔河閘壩等工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御洪水方案,、工程規(guī)劃設(shè)計和工程實際狀況，制定汛期調(diào)度運(yùn)用計劃,，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,，報該上級主管部門的同級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)備案,，并接受該防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督,。汛期調(diào)度運(yùn)用計劃涉及航道的,，還應(yīng)當(dāng)報航道管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)備案。
前款規(guī)定的工程管理單位沒有上級主管部門的,，其汛期調(diào)度運(yùn)用計劃由有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn),，報有管轄權(quán)的防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)備案，并接受該防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督,。
第十四條 在汛期,，需要在河道管理范圍內(nèi)施工的水利,、電力,、通信、交通等建設(shè)工程,，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同工程設(shè)計單位和施工單位制定年度工程度汛方案,，或者將安全度汛內(nèi)容納入施工方案。
第十五條 各級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防汛防旱防風(fēng)責(zé)任人制度,，有防汛防旱防風(fēng)任務(wù)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)明確本部門,、本單位的相應(yīng)責(zé)任人，報同級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)備案,，并向社會公布,。
各級防汛防旱防風(fēng)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，在每年汛期前分級公布行政區(qū)以及水庫,、堤圍,、水閘、泵站,、水電站,、漁港,、山洪災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、低洼易澇點(diǎn),、漁船等防汛防旱防風(fēng)責(zé)任人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)以村民委員會,、居民委員會為單元，劃分責(zé)任網(wǎng)格區(qū),，明確并公布預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人,。
村民委員會、居民委員會主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本村,、本居住地區(qū)的防汛防旱防風(fēng)聯(lián)絡(luò)工作,，必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處可以指定其他聯(lián)絡(luò)人,。
第十六條 在汛期，各級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)的成員單位及其他有防汛防旱防風(fēng)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值班值守,。
各級人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定值班,，指揮防汛防旱防風(fēng)工作。
第十七條 縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立督查制度,，對下級防汛防旱防風(fēng)工作進(jìn)行檢查督促指導(dǎo),，并將督查意見及時通報所在地人民政府；對需要整改的問題,，所在地人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門和單位限期整改,。
第十八條 各級人民政府及其防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、責(zé)任落實,、隱患排查整治,、風(fēng)險防控措施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理,。
有防汛防旱防風(fēng)任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)建立防汛檢查制度和專項檢查制度，對管轄范圍內(nèi)的工程設(shè)施,、物資儲備,、通信設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查,，建立風(fēng)險防控和隱患處置臺賬,，對存在的問題應(yīng)當(dāng)及時整改或者采取補(bǔ)救措施，消除安全隱患,。
第三章 防御工程設(shè)施建設(shè)與管理
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)水利設(shè)施,、海堤、漁港,、避風(fēng)港,、錨地、錨位,、避難場所等防御暴雨,、洪水、臺風(fēng),、風(fēng)暴潮的工程設(shè)施建設(shè),，提高防御能力。
縣級以上人民政府及其教育,、公安,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水利,、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理,、電力,、通信等主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工提高幼兒園、學(xué)校,、醫(yī)院,、市場、商業(yè)中心,、居民住房和市政,、園林、電力,、通信,、交通,、供水,、廣播電視、石油,、天然氣,、化工、鋼鐵,、?；穬\(yùn)等建筑設(shè)施及其他公共安全設(shè)施設(shè)備的抗災(zāi)能力。
電力主管部門應(yīng)當(dāng)從電網(wǎng)規(guī)劃,、工程設(shè)計層面提高防臺風(fēng)標(biāo)準(zhǔn),，提升變電站,、配電網(wǎng)防風(fēng)能力，劃定關(guān)鍵地區(qū)和設(shè)施,，實行更嚴(yán)格的電力保障標(biāo)準(zhǔn),，提升電力保障能力。
住房城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在山洪、地質(zhì)災(zāi)害等高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建居民住宅和其他建設(shè)項目。
第二十條 新建,、改建,、擴(kuò)建城鄉(xiāng)道路時，其排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)公共排水設(shè)施相協(xié)調(diào),，不得損壞,、填堵原有的排水設(shè)施，不得降低原有的排水能力,。
沿?？h級以上人民政府及有關(guān)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)臺風(fēng),、風(fēng)暴潮影響程度,，合理設(shè)置地面標(biāo)高。
建設(shè)單位不得擅自提高地面標(biāo)高,；確需提高地面標(biāo)高的,，不得降低其原有的排水能力。
第二十一條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域的洪水災(zāi)害防治規(guī)劃,、城鎮(zhèn)排水防澇專項規(guī)劃和有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，實行雨水與污水分流，建設(shè)完善排水管道和泵站等設(shè)施,，并做好相關(guān)工程設(shè)施的日常檢查維護(hù),。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口數(shù)量、分布等情況,，利用公共場所,、公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃,、設(shè)立應(yīng)急避難場所,，標(biāo)注明顯標(biāo)志，并通過報刊,、廣播,、電視和網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公布,，為社會公眾知悉應(yīng)急避難場所位置提供便利條件。
應(yīng)急避難場所管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理,，保證應(yīng)急避難場所正常使用,。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村飲水工程建設(shè)，組織做好抗旱應(yīng)急工程及其配套設(shè)施建設(shè)和節(jié)水改造,，提高抗旱供水能力和水資源利用效率,。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的應(yīng)急水源儲備保障工作。
第二十四條 在汛期,，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計劃,，服從防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)的指揮和監(jiān)督，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,。
不得擅自調(diào)整水庫汛期限制水位,；需要調(diào)整的，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)報原初步設(shè)計審批部門或具有相應(yīng)審批權(quán)限的部門批準(zhǔn),，并報同級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)備案,。
對存在病險的水庫，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，限期消除安全隱患,，確保水庫大壩安全?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫病險情況決定限制水位運(yùn)行或空庫運(yùn)行,。
第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限和實際需要，核定具有供水,、灌溉功能的水庫運(yùn)行的最低限制水位,；當(dāng)水庫蓄水水位到達(dá)最低限制水位，且其發(fā)電功能與供水,、灌溉功能相沖突時,，應(yīng)當(dāng)要求水庫或者水電站管理單位停止下泄水量或者發(fā)電，以保證相關(guān)區(qū)域供水,、灌溉的用水需求,；水庫或者水電站管理單位應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度指揮。
第二十六條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案,，報所在地縣級人民政府審批,，定期登記核實蓄滯洪區(qū)人口,、財物等情況,，組織防洪工程和避難安置場所安全檢查，及時消除安全隱患,。
因蓄滯洪區(qū)直接受益的地區(qū)和單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定承擔(dān)補(bǔ)償和救助義務(wù),。
省人民政府應(yīng)當(dāng)制定蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)管理辦法以及對蓄滯洪區(qū)的扶持和補(bǔ)償、救助辦法,。
第四章 應(yīng)急處置
第二十七條 氣象,、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、排水,、水文等有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,，及時向本級人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)提供降雨,、洪水、內(nèi)澇,、干旱,、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮及其引發(fā)的泥石流,、山體崩塌,、滑坡等次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息,。
應(yīng)急管理,、教育、工業(yè)和信息化,、公安,、民政、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游,、衛(wèi)生健康,、廣播電視、海事,、電力,、通信等主管部門和單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)及時提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害、水環(huán)境污染,、電力和通信故障,、視頻監(jiān)控、應(yīng)急救援力量、物資儲備,、應(yīng)急行動等與水旱風(fēng)災(zāi)害有關(guān)的圖像和數(shù)據(jù)信息,。
第二十八條 縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)降雨、洪水,、內(nèi)澇,、干旱、臺風(fēng),、風(fēng)暴潮的發(fā)展趨勢和可能造成的災(zāi)害,，及時組織有關(guān)部門、單位和專家進(jìn)行會商分析,，研究相應(yīng)對策和措施,。
縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急搶險救援專家組，研究處理搶險救援重大技術(shù)問題,，為應(yīng)急搶險救援提供技術(shù)支持,。
第二十九條 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和會商結(jié)果，縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時啟動應(yīng)急響應(yīng),，組織開展防汛防旱防風(fēng)工作,。
根據(jù)雨情、水情,、汛情,、旱情、風(fēng)情等具體情況和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的類別或者級別,，或者結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)分為防汛,、防旱,、防風(fēng)三個類別，每個類別分為特別重大（Ⅰ級）,、重大（Ⅱ級）,、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。
第三十條 在應(yīng)急響應(yīng)期間,，縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)及時將本部門,、本單位的防御工作情況及險情、災(zāi)情向同級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)報告,；下級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將本地區(qū)的防御工作情況及險情,、災(zāi)情向上一級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)報告。
防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位,、下級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)等通報相關(guān)信息,。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合值守機(jī)制，在相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)期間組織相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人或者其指派的人員進(jìn)行聯(lián)合值守。
第三十二條 在緊急情況下,，水庫,、水電站,、攔河閘壩等工程管理單位需要加大下泄流量,，超出調(diào)度運(yùn)用計劃規(guī)定流量運(yùn)行時，應(yīng)當(dāng)事先向有管轄權(quán)的防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)報告,，并同時告知下游地區(qū)的防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu),。
下游地區(qū)的防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)海事、航道主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處采取相應(yīng)安全措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時通知轄區(qū)內(nèi)村民委員會,、居民委員會和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,。
第三十三條 水利,、電力、交通,、通信,、市政、漁港,、石油,、化工、天然氣,、冶煉等工程設(shè)施因暴雨,、洪水、內(nèi)澇和臺風(fēng)發(fā)生險情時,，工程設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取搶護(hù)措施,，并及時向其行業(yè)主管等有關(guān)部門報告；行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織搶險,，并將險情及搶險行動情況報告同級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu),。
發(fā)生重大險情時，所在地人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即調(diào)用搶險救援力量與物資投入搶險,，根據(jù)實際需要可以請求上級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)組織支援,。情況緊急時，縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定,，請求當(dāng)?shù)伛v軍和人民武裝部搶險救援,。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)險情時，應(yīng)當(dāng)及時向工程設(shè)施管理單位、所在地人民政府或者防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)報告,。
任何單位和個人不得阻撓和妨礙工程搶險,。
第三十四條 防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動后，住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利、排水,、城市管理,、鐵路等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對管網(wǎng),、泵站,、涵閘、城市河湖,、城鎮(zhèn)道路,、軌道交通、立交橋,、涵洞,、隧道、地下工程及其附屬設(shè)施內(nèi)澇防御措施的監(jiān)督檢查,，指揮本部門,、本單位做好預(yù)排預(yù)泄、應(yīng)急排水,、設(shè)施搶險,、交通疏導(dǎo)、人員救援等內(nèi)澇防御工作,。
第三十五條 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，各級人民政府及工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和海事、邊防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，及時通知,、組織海上作業(yè)平臺和漁船漁排人員撤離、船舶回港或者離港避風(fēng),；港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)做好船舶避風(fēng)保障工作,；漁業(yè)船舶管理單位應(yīng)當(dāng)及時、主動掌握海上漁業(yè)船舶避風(fēng)狀態(tài),。
臺風(fēng),、洪水影響期間,，船舶必須按照各級人民政府及交通運(yùn)輸、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和海事管理等主管部門和機(jī)構(gòu)的指令,，駛離危險區(qū)域或者在指定的港區(qū)、錨地,、停泊區(qū)避風(fēng),、避洪。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商船的抗風(fēng)能力實行分類管理,。超過相應(yīng)抗風(fēng)能力的船舶,，應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停泊,，船上人員應(yīng)當(dāng)主動撤離,。
養(yǎng)殖和捕撈等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合防御臺風(fēng)和風(fēng)暴潮的要求，不得影響船舶安全航行和避風(fēng),。
第三十六條 臺風(fēng),、暴雨、風(fēng)暴潮,、洪水等預(yù)警信號生效期間,，可能受影響地區(qū)的濱海浴場、景區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、公園、游樂場等主管部門和經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出警示信息,，適時采取停止?fàn)I業(yè),、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險等措施,。
濱海浴場,、景區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、公園,、游樂場等經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害影響區(qū)和關(guān)鍵部位設(shè)立明顯的警示標(biāo)牌,，預(yù)設(shè)人員應(yīng)急疏散引導(dǎo)線路,，明確避險轉(zhuǎn)移安置安全區(qū)域。
第三十七條 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，縣級以上人民政府市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政設(shè)施的防風(fēng)安全檢查,，及時消除安全隱患。
臺風(fēng)預(yù)警信號生效期間,，建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)采取加固措施,，加強(qiáng)工棚、腳手架,、井架等設(shè)施和塔吊,、龍門吊、升降機(jī)等機(jī)械,、電器設(shè)備的安全防護(hù),；受臺風(fēng)影響較大的地區(qū)應(yīng)當(dāng)停止高空作業(yè)和戶外施工，停止大型戶外集會,、活動,。
簡易建筑物、交通指示牌,、電線桿,、鐵皮屋、彩鋼瓦,、廣告牌,、霓虹燈、水箱,、宣傳條幅,、塑料膜、遮陽網(wǎng)膜和樹木等的所有者和經(jīng)營者應(yīng)采取加固或者拆除措施,，消除安全隱患,。
有關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止陽臺,、窗臺、露臺,、屋頂上的擱置物,、懸掛物墜落。
第三十八條 受暴雨,、洪水,、內(nèi)澇、臺風(fēng),、風(fēng)暴潮威脅地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、村民委員會和居民委員會,，應(yīng)當(dāng)建立漁船,、漁排、暴潮巨浪高危區(qū),、洪澇高危區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、危房、磚瓦房,、簡易工棚,、臨時廠房、學(xué)校,、景區(qū),、林場、礦場及其他危險區(qū)域轉(zhuǎn)移人員臺賬,，明確轉(zhuǎn)移責(zé)任,，確定安全轉(zhuǎn)移避險地點(diǎn)，告知轉(zhuǎn)移避險方式,。
在可能發(fā)生直接威脅人身安全的洪水,、內(nèi)澇、臺風(fēng),、風(fēng)暴潮和山體滑坡,、泥石流等災(zāi)害,，或者采取分洪,、泄洪、蓄洪措施等緊急情況,，需要組織人員轉(zhuǎn)移避險的,，有關(guān)區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布決定、命令,，告知轉(zhuǎn)移人員具體的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和轉(zhuǎn)移方式,，并妥善安排被轉(zhuǎn)移人員的基本生活；對經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒絕轉(zhuǎn)移的,，或者在緊急情況解除前,，擅自返回原居住地點(diǎn)或者其他危險區(qū)域的，可以采取必要措施,，以保障人員安全,。
緊急情況解除后，發(fā)布決定,、命令的人民政府應(yīng)當(dāng)及時通知被轉(zhuǎn)移人員,。
公民應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣、洪水預(yù)報預(yù)警信息和影響程度,，主動進(jìn)行防災(zāi)避險,，服從政府及有關(guān)部門組織的轉(zhuǎn)移安排，不得擅自進(jìn)入政府及有關(guān)部門劃定的海岸,、海島,、景區(qū),、自然保護(hù)區(qū)及洪澇、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),。
第三十九條 應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，需要告知公眾前往應(yīng)急避難場所的，縣級以上人民政府或者其自然災(zāi)害應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過報刊,、廣播,、電視、手機(jī)短信,、電子顯示屏,、互聯(lián)網(wǎng)等方式，及時公告應(yīng)急避難場所的具體地址和到達(dá)路徑,。
第四十條 受臺風(fēng),、暴雨、洪水災(zāi)害嚴(yán)重威脅的地區(qū),，縣級以上人民政府或者其防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響的程度和應(yīng)急預(yù)案,，宣布采取停課、停工,、停產(chǎn),、停運(yùn)、停業(yè)等一項或者多項必要措施,。除承擔(dān)搶險救災(zāi)和保障社會基本運(yùn)行任務(wù)的單位和個人外,，其他單位和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上述措施。
上課期間宣布停課的學(xué)?；蛘呱习鄷r間宣布停工,、停產(chǎn)的用人單位應(yīng)當(dāng)為寄宿、在崗以及因天氣原因滯留學(xué)校,、單位的學(xué)生,、工作人員提供安全避難場所或者措施。
單位和雇主在與個人簽訂勞動合同或者雇傭合同時,，可以對上述停課,、停工、停產(chǎn),、停運(yùn),、停業(yè)期間的權(quán)利義務(wù)、薪酬福利等作出相應(yīng)約定,。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸?shù)炔块T,、高速公路經(jīng)營管理單位，制定臺風(fēng),、洪澇影響期間的應(yīng)急預(yù)案,，依法采取道路控制及封閉措施,，實行改道分流、疏散規(guī)避,，并通過報刊,、廣播、電視,、手機(jī)短信,、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式,，及時向社會發(fā)布路況和交通管制信息,。
第四十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案，具體明確調(diào)度水源,、水量,、時間、路線及沿線相關(guān)單位的職責(zé),?？缧姓^(qū)域調(diào)水的抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案，由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府水行政主管部門制定,。
第四十二條 發(fā)生嚴(yán)重危及城鄉(xiāng)居民生活,、生產(chǎn)用水安全的特大干旱災(zāi)害時，縣級以上人民政府除采取《中華人民共和國抗旱條例》規(guī)定的措施外,，還可以采取下列應(yīng)急措施：
?。ㄒ唬┖藴p用水計劃；
?。ǘ嵭卸〞r、定點(diǎn),、限量或者分段分片集中供水,；
（三）實施跨流域應(yīng)急調(diào)水,；
?。ㄋ模┰诒ＷC水工程設(shè)施安全的前提下，適量取用水庫死庫容水量,；
?。ㄎ澹┢渌欣诰徑夂登榈膽?yīng)急措施。
第四十三條 報刊,、廣播,、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時刊登、播放當(dāng)?shù)胤姥捶篮捣里L(fēng)指揮機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門發(fā)布的防汛防旱防風(fēng)預(yù)報預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng),、災(zāi)害防御要求等信息,；在防御臺風(fēng)、暴雨,、洪水,、內(nèi)澇、干旱期間,，應(yīng)當(dāng)及時增播,、插播或者刊登當(dāng)?shù)胤姥捶篮捣里L(fēng)指揮機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)信息，并提高傳播頻次,。
第四十四條 暴雨,、洪水、內(nèi)澇,、干旱,、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮引發(fā)次生災(zāi)害或者非防洪工程安全事故,、公共衛(wèi)生和社會安全等事件時,，事發(fā)地人民政府或者相關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)依法組織應(yīng)對處置。
第五章 保障措施
第四十五條 縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際需要,，與相鄰地區(qū)同級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)區(qū)域合作,，建立健全合作聯(lián)動機(jī)制。
縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門,、跨地區(qū)的雨情,、水情、汛情,、墑情,、風(fēng)情、工情,、災(zāi)情,、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援隊伍、物資儲備,、應(yīng)急行動等防汛防旱防風(fēng)信息共享平臺,。
縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)的成員單位之間應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、防御洪水方案,、汛期調(diào)度運(yùn)用計劃等信息的互通共享,。
第四十六條 各級人民政府及防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害種類、發(fā)生頻率,、危害程度,，組建應(yīng)急搶險救援隊伍，配備必要的交通和通信等應(yīng)急救援裝備；應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)當(dāng)按照防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行搶險救援,。
有防汛防旱防風(fēng)任務(wù)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門,、本單位的需要，組建或者明確應(yīng)急搶險救援隊伍承擔(dān)本部門,、本單位的搶險救援工作,。
社會應(yīng)急搶險救援力量所需經(jīng)費(fèi)可以通過政府采購、組建單位自籌,、社會捐贈相結(jié)合的方式解決,。
第四十七條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急搶險救援人員配備必要的防護(hù)裝備和器材,，購買人身意外傷害保險,，對在搶險救援中傷亡的救援人員按照國家、省的規(guī)定給予醫(yī)療救助,、撫恤慰問,。
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資裝備配備：
（一）設(shè)置雨情,、水情,、墑情、工情實況等監(jiān)測預(yù)警設(shè)施,，建立防汛防旱防風(fēng)指揮決策,、視頻會商等信息管理系統(tǒng)；
?。ǘ┙⒎姥捶篮捣里L(fēng)搶險救援物資儲備倉庫,，按照規(guī)定儲備必要的物資，并定期補(bǔ)充更新,；
?。ㄈ┩晟茟?yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，配備衛(wèi)星電話,、對講機(jī)等應(yīng)急通信工具,；
（四）配備必要的應(yīng)急指揮和值守場所,、設(shè)施、交通工具等,。
第四十九條 防汛防旱防風(fēng)搶險救援物資實行分級儲備,、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。
搶險救援物資可以由政府自行儲備,，也可以委托企業(yè)或者其他組織代為儲備,。
縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)和有防汛防旱防風(fēng)任務(wù)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)制定搶險救援物資儲備計劃，根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、人口數(shù)量和分布情況,，儲備搶險救援物資,，并建立搶險救援物資與應(yīng)急搶險救援隊伍的對接機(jī)制。
縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛防旱防風(fēng)的需要,，依法有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資,、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,，決定采取取土占地,、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施,。
依照前款規(guī)定調(diào)用的物資,、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償,。取土占地、砍伐林木的,，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù),。
任何單位和個人不得截留、擠占,、挪用,、私分防汛防旱防風(fēng)搶險救援物資。
第五十條 縣級以上人民政府建立特大暴雨,、洪水,、內(nèi)澇、干旱,、臺風(fēng),、風(fēng)暴潮等災(zāi)害搶險救援資金保障機(jī)制，制定搶險救援資金撥付應(yīng)急預(yù)案,，統(tǒng)籌開展特大災(zāi)害的搶險救援工作,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化資金的審批和劃撥程序，保障搶險救援所需資金,。
第五十一條 因洪水,、臺風(fēng)損毀的水利、電力,、交通,、通信、市政,、漁港等工程設(shè)施確需在汛期修復(fù)的,，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法簡化立項、用地、審批等程序,，及時修復(fù)工程設(shè)施,。
第五十二條 縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理、電力,、通信,、石油、供水,、交通運(yùn)輸,、公安、水利,、衛(wèi)生健康等主管部門和單位,，建立搶險救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，確保搶險救災(zāi)的用電,、通信,、用油、用水,、交通運(yùn)輸,、治安、醫(yī)療衛(wèi)生等方面需要,。
第五十三條 電力主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的用電重點(diǎn)保障單位名錄,，保障機(jī)關(guān)、醫(yī)院,、學(xué)校,、通信、石油化工,、重要水工程和應(yīng)急搶險等單位的電力供應(yīng),。
供電部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為用電重點(diǎn)保障單位提供電力，確保優(yōu)先恢復(fù)供電,，并為通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險救災(zāi)重點(diǎn)單位提供臨時電力供應(yīng)。
用電重點(diǎn)保障單位應(yīng)當(dāng)按國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配備自備應(yīng)急電源,，滿足長時間停電情況下的電力供應(yīng)需求,。
第五十四條 通信管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的通信基站和配套設(shè)施,，配置滿足防汛防旱防風(fēng)工作要求的蓄電池和自啟動油機(jī)等,，保障長時間停電情況下的電力供應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為通信基站建設(shè)提供必要條件。
防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，通信管理部門應(yīng)當(dāng)及時指揮協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)做好臺風(fēng)可能影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和縣級以上人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)的公用通信保障工作,。
在緊急情況下，通信管理部門可以指揮協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)現(xiàn)場部署應(yīng)急通信車,，有權(quán)征用衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備,，供受災(zāi)通信中斷地區(qū)搶險救災(zāi)使用。緊急情況結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還,，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。
第五十五條 供水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水重點(diǎn)保障單位名單目錄，優(yōu)先保障機(jī)關(guān),、醫(yī)院,、學(xué)校、通信,、石油化工和應(yīng)急搶險等單位的用水需求,；及時搶修受損的供水設(shè)施，提高供水保障能力,。
第五十六條 石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)建立油料預(yù)置機(jī)制,，當(dāng)防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動或者重大災(zāi)害氣象、海洋,、水文預(yù)警信號發(fā)布后,，提前向可能受災(zāi)地區(qū)優(yōu)先調(diào)運(yùn)油料。
石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急保障供油聯(lián)絡(luò)人,，通信,、電力等主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人對接用油保障事宜。在抗災(zāi)救災(zāi)期間,，石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立搶險救援車輛優(yōu)先加油通道,，對搶險救災(zāi)車輛及救災(zāi)用油設(shè)備優(yōu)先安排加油。
緊急情況下,，對亟需用油但距加油站較遠(yuǎn)的受災(zāi)地區(qū),，石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)安排運(yùn)輸工具及時運(yùn)送油料。
第五十七條 應(yīng)急響應(yīng)啟動期間,，公安機(jī)關(guān),、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)安排參與搶險救援的車輛優(yōu)先通行。
執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛,，按照國家有關(guān)規(guī)定免交車輛通行費(fèi)用,。
第五十八條 各級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)建立受災(zāi)前的預(yù)置機(jī)制，做好應(yīng)急聯(lián)動聯(lián)防準(zhǔn)備工作,。
抗災(zāi)救災(zāi)期間,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)公安部門加強(qiáng)治安管控,，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作,、擾亂社會秩序,、偷盜等違法行為，維護(hù)社會安全穩(wěn)定,。
第五十九條 有管轄權(quán)的防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時發(fā)布相關(guān)災(zāi)情信息,。
任何單位和個人不得編造或者故意傳播虛假災(zāi)情、防御信息,。
第六章 法律責(zé)任
第六十條 各級人民政府,、防汛防旱防風(fēng)有關(guān)部門和單位及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）違反本條例第九條,、第十條,、第十一條規(guī)定，未按照規(guī)定編制防汛防旱防風(fēng)相關(guān)規(guī)劃或者應(yīng)急預(yù)案的,；
?。ǘ┻`反本條例第十二條、第十三條規(guī)定,，拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案或者汛期調(diào)度運(yùn)用計劃的,；
（三）違反本條例第十八條,、第三十七條第一款規(guī)定,，未按照規(guī)定進(jìn)行防汛防風(fēng)檢查，或者對存在的問題未及時整改或者采取補(bǔ)救措施的,；
?。ㄋ模┢渌匆婪男蟹姥捶篮捣里L(fēng)工作職責(zé)的情形。
第六十一條 違反本條例第二十條規(guī)定,，建設(shè)單位損壞,、填堵原有的城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者擅自提高地面標(biāo)高的，由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款,，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，不服從調(diào)度,，擅自下泄水量或者發(fā)電的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處一萬元以上五萬元以下罰款,。
第六十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定，水庫,、水電站、攔河閘壩等工程管理單位在緊急情況下加大下泄流量,，超出調(diào)度運(yùn)用計劃規(guī)定流量運(yùn)行時,，未按要求報告或者告知相關(guān)防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門處一萬元以上五萬元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第三十五條第四款規(guī)定,，設(shè)置影響船舶安全航行和避風(fēng)的養(yǎng)殖和捕撈等設(shè)施的,，由負(fù)責(zé)航道管理的部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以下罰款,，對個人處二千元以下罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定,，濱海浴場、景區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、公園、游樂場等經(jīng)營管理單位未按照規(guī)定發(fā)出警示信息或者采取相應(yīng)安全措施的,，由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有應(yīng)急監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款,。
第六十六條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,，建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定采取安全措施的,，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè),，并處五萬元以上十萬元以下罰款,。
第六十七條 有下列情形之一,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第三十五條,、第三十八條規(guī)定，拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的漁船回港,、人員轉(zhuǎn)移決定,、命令或者不配合其依法采取的措施的；
?。ǘ┻`反本條例第四十條規(guī)定,，未按照規(guī)定停課、停工,、停產(chǎn),、停運(yùn)、停業(yè)的,。
第七章 附 則
第六十八條 本條例自公布之日起施行,。