關(guān)于海關(guān)實(shí)施〈科教用品免稅規(guī)定〉和〈科技用品免稅暫行規(guī)定〉的有關(guān)辦法和相關(guān)事宜的公告
根據(jù)《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》（財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《科教用品免稅規(guī)定》）和《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》（財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局令第44號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《科技用品免稅暫行規(guī)定》）的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就海關(guān)實(shí)施《科教用品免稅規(guī)定》和《科技用品免稅暫行規(guī)定》的有關(guān)辦法和相關(guān)事宜公告如下：
一、《科教用品免稅規(guī)定》和本公告所稱科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校是指：
（一）國(guó)務(wù)院各部委,、直屬機(jī)構(gòu)和省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市所屬專門從事科學(xué)研究工作的各類科研院所,；
（二）國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大專及以上學(xué)歷教育的高等學(xué)校,，其中包括成人高等學(xué)校（廣播電視大學(xué)、職工大學(xué),、教育學(xué)院,、管理干部學(xué)院、農(nóng)民高等學(xué)校,、獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院等）,；高等職業(yè)學(xué)校；中央黨校及省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市黨校,；
（三）財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核定的其他科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校,。
二、《科技用品免稅暫行規(guī)定》和本公告所稱科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱科技開發(fā)機(jī)構(gòu)）是指：
（一）科技部會(huì)同財(cái)政部,、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的科技體制改革過(guò)程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)；
（二）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部,、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心,；
（三）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心,；
（四）科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心,；
（五）財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。
三,、科學(xué)研究機(jī)構(gòu),、學(xué)校進(jìn)口《科教用品免稅規(guī)定》附件“免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單”所列商品和科技開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口《科技用品免稅暫行規(guī)定》附件“免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單”中所列商品均可予免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,，其中：
（一）“免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單”和“免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單”（以下統(tǒng)稱“清單”）第（一）項(xiàng)包括進(jìn)行分析,、測(cè)量、檢查,、計(jì)量,、觀測(cè)等工作必需的傳感器或類似裝置及其附件；
（二）“清單”第（二）項(xiàng)的“實(shí)驗(yàn)室設(shè)備”只限于為科學(xué)研究,、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件或與儀器,、儀表配套使用的小型實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,、裝置、專用器具和器械（國(guó)家規(guī)定不予免稅的20種商品除外）,，如超低溫設(shè)備、小型超純水設(shè)備,、小型發(fā)酵設(shè)備等,，但不包括中試設(shè)備（詳見(jiàn)附件1）；
（三）“清單”第（三）項(xiàng)包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,，如數(shù)據(jù)交換儀,、路由器、集成器,、防火墻,；
（四）“清單”第（四）項(xiàng)所列用于維修、改進(jìn)或擴(kuò)充功能的零部件及配件只限用于原享受科教用品,、科技開發(fā)用品優(yōu)惠政策免稅進(jìn)口并在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的儀器,、儀表和設(shè)備等的專用件；
（五）“免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單”第（八）項(xiàng)和“免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單”第（七）項(xiàng)所列實(shí)驗(yàn)用材料是指科學(xué)研究,、教學(xué)和科技開發(fā)實(shí)驗(yàn)中所需的試劑,、生物中間體和制品、藥物,、同位素等特殊專用材料（詳見(jiàn)附件2）,；
（六）“免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單”第（十）項(xiàng)和“免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單”第（九）項(xiàng)所列的醫(yī)療檢測(cè)、分析儀器及其附件是指醫(yī)藥類院校,、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及科技開發(fā)機(jī)構(gòu)為科學(xué)研究,、科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)和科技開發(fā)進(jìn)口的醫(yī)療檢測(cè),、分析儀器,，但不包括用于手術(shù)、治療的儀器設(shè)備,，例如呼吸機(jī),、監(jiān)護(hù)儀、心臟起搏器,、牙科椅等,；
（七）“免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單”第（十二）項(xiàng)和“免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品清單”第（十一）項(xiàng)所列“專業(yè)級(jí)樂(lè)器”是指藝術(shù)類院校、專業(yè)和藝術(shù)類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及科技開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)作,、教學(xué),、科學(xué)研究和科技開發(fā)所需的弦樂(lè)類、管樂(lè)類,、打擊樂(lè)與彈撥樂(lè)類,、鍵盤樂(lè)類,、電子樂(lè)類等方面的專用樂(lè)器；“音像資料”是指上述院校,、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及科技開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué),、科學(xué)研究和科技開發(fā)專用的音像資料。
四,、符合上述第一條,、第二條規(guī)定的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校和科技開發(fā)機(jī)構(gòu),，首次申請(qǐng)免稅進(jìn)口科教用品或科技開發(fā)用品前,，應(yīng)持憑有關(guān)批準(zhǔn)文件向單位所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理資格備案手續(xù)。其中：
（一）高等學(xué)校（包括成人高等學(xué)校,，師范,、醫(yī)藥類高等職業(yè)學(xué)校以及由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位主辦的高等職業(yè)學(xué)校）持憑教育部批準(zhǔn)設(shè)立的文件；國(guó)務(wù)院授權(quán)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審批設(shè)立的高等職業(yè)學(xué)校，持憑省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的文件,；
（二）國(guó)務(wù)院各部委,、直屬機(jī)構(gòu)設(shè)立的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》和科技部認(rèn)定該單位為科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件,；
（三）省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市設(shè)立的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件,、《事業(yè)單位法人證書》和同級(jí)科技主管部門認(rèn)定該單位為科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件。其中,，省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市設(shè)立的廳局級(jí)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)還需持憑國(guó)家機(jī)構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)成立的文件,；
（四）科技開發(fā)機(jī)構(gòu)持憑國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的核定文件。
經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)定申請(qǐng)單位符合條件的,，海關(guān)予以辦理科教用品,、科技開發(fā)用品免稅資格備案。
五,、經(jīng)批準(zhǔn)免稅進(jìn)口的科教用品和科技開發(fā)用品,，應(yīng)當(dāng)直接用于本單位的科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)活動(dòng),，未經(jīng)海關(guān)許可不得擅自轉(zhuǎn)讓,、移作他用或進(jìn)行其他處置,。
六、免稅進(jìn)口科教用品,、科技開發(fā)用品的單位,，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，其免稅進(jìn)口的儀器,、設(shè)備可用于其他單位的科學(xué)研究,、教學(xué)和科技開發(fā)活動(dòng)，但不得移出本單位,。
七、醫(yī)藥類院校,、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)為從事科學(xué)研究,、教學(xué)活動(dòng)，需將免稅進(jìn)口的醫(yī)療檢測(cè),、分析儀器放置于其經(jīng)省級(jí)或省級(jí)以上的教育或衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)的附屬醫(yī)院臨床使用的,，須事先向海關(guān)提出申請(qǐng)并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)。上述儀器經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)口后,，應(yīng)由醫(yī)藥類院校,、醫(yī)藥類專業(yè)所在院校和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理。
前款規(guī)定的上述單位進(jìn)口放置在附屬醫(yī)院使用的大中型醫(yī)療檢測(cè),、分析儀器,，按照主要功能和用途，限每所附屬醫(yī)院每種每5年1臺(tái),；放置在附屬醫(yī)院使用的其他小型醫(yī)療檢測(cè),、分析儀器應(yīng)限制在合理數(shù)量?jī)?nèi)。
本科院校的附屬醫(yī)院一般應(yīng)達(dá)到三級(jí)甲等水平,，?？茖W(xué)校的附屬醫(yī)院一般應(yīng)達(dá)到二級(jí)甲等以上水平。
八,、違反有關(guān)規(guī)定,，將免稅進(jìn)口的科教用品和科技開發(fā)用品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或進(jìn)行其他處置,，依法被追究刑事責(zé)任的,，有關(guān)單位自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；按照有關(guān)規(guī)定被處罰但未被追究刑事責(zé)任的,，有關(guān)單位自違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策,。
九、接受捐贈(zèng)進(jìn)口科教用品和科技開發(fā)用品按照本公告的規(guī)定辦理,。
十,、上述規(guī)定自公告之日起實(shí)施,。
特此公告。
附件：1．為科學(xué)研究,、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,、裝置和器械（不包括中試設(shè)備）
2．實(shí)驗(yàn)用材料
二○○七年三月三十日
附件1
為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的
實(shí)驗(yàn)設(shè)備,、裝置和器械（不包括中試設(shè)備）
一,、實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面
（一）教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器及裝置；
（二）教學(xué)示教,、演示儀器及裝置,；
（三）超凈設(shè)備（如換氣、滅菌,、純水,、凈化設(shè)備等）；
（四）特殊實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)備（如超低溫,、超高溫,、高壓、低壓,、強(qiáng)腐蝕設(shè)備等）,；
（五）特殊電源、光源（如電極,、開關(guān),、線圈、各種光源等）,；
（六）清洗循環(huán)設(shè)備,；
（七）恒溫設(shè)備（如水浴、恒溫箱,、滅菌儀等）,；
（八）小型粉碎、研磨制備設(shè)備,；
（九）其他,。
二、樣品制備設(shè)備和裝置
（一）特種泵類（如分子泵,、離子泵,、真空泵、蠕動(dòng)泵,、蝸輪泵,、干泵等）；
（二）培養(yǎng)設(shè)備（如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等）,；
（三）微量取樣設(shè)備（如移液管,、取樣器、精密天平等）,；
（四）分離,、純化、濃縮設(shè)備（如離心機(jī),、層析,、色譜、萃取,、結(jié)晶設(shè)備,、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等）；
（五）氣體,、液體,、固體混合設(shè)備（如旋渦混合器等）；
（六）制氣設(shè)備,、氣體壓縮設(shè)備,；
（七）專用制樣設(shè)備（如切片機(jī),、壓片機(jī),、鍍膜機(jī)、減薄儀,、拋光機(jī)等）,，實(shí)驗(yàn)用注射、擠出,、造粒,、膜壓設(shè)備；實(shí)驗(yàn)室樣品前處理設(shè)備,；
（八）實(shí)驗(yàn)室專用小器具（如分配器,、量具、循環(huán)器,、清洗器,、工具等）；
（九）其他,。
三,、實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備
（一）特殊照相和攝影設(shè)備（如水下、高空,、高溫,、低溫等）；
（二）科研飛機(jī)、船舶用關(guān)鍵設(shè)備和部件,；
（三）特種數(shù)據(jù)記錄設(shè)備及材料（如大幅面掃描儀,、大幅面繪圖儀、磁帶機(jī),、光盤機(jī)等）,；
（四）特殊電子部件（如電路板、特種晶體管,、專用集成電路等）,；
（五）材料科學(xué)專用設(shè)備（如干膠儀、特種坩堝,、陶瓷,、圖形轉(zhuǎn)換設(shè)備、制版用干板,、特種等離子體源,、離子源、外延爐,、擴(kuò)散爐,、濺射儀、離子刻蝕機(jī),，材料實(shí)驗(yàn)機(jī)等）,，可靠性試驗(yàn)設(shè)備，微電子加工設(shè)備,，通信模擬仿真設(shè)備,，通信環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備；
（六）小型熔煉設(shè)備（如真空,、粉末,、電渣等），特殊焊接設(shè)備,；
（七）小型染整,、紡絲試驗(yàn)專用設(shè)備；
（八）電生理設(shè)備,；
（九）其他,。
附件2
實(shí)驗(yàn)用材料
一、無(wú)機(jī)試劑,、有機(jī)試劑,、生化試劑。
二,、新合成或新發(fā)現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)材料,。
三、研究用的礦石、礦物燃料,、礦物油及其副產(chǎn)品,。
四、科研用的電子材料,、特種金屬材料,、膜材料，各種分析用的標(biāo)準(zhǔn)物,、固定相,。
五、實(shí)驗(yàn)或研究用的水（超純水,、導(dǎo)電水,、去離子水等），空氣（液態(tài)空氣,、壓縮空氣,、已除去惰性氣體的空氣等），超純氮,、氦（包括液氮,、液氦等）。
六,、科研用的各種催化劑,、助劑及添加劑（防老化劑、防腐劑,、促進(jìn)劑,、粘合劑,、硫化劑,、光吸收劑、發(fā)泡劑,、消泡劑,、乳化劑、破乳劑,、分散劑,、絮凝劑、抗靜電劑,、引發(fā)劑,、滲透劑、光穩(wěn)定劑,、再生活化劑等）,。
七、高分子化合物：特種塑料、樹脂,、橡膠（耐高,、低溫，耐強(qiáng)酸堿腐蝕,、抗靜電,、高機(jī)械強(qiáng)度，或易降解等）,。
八,、其他。