房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法
?。?011年1月20日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源部令第8號發(fā)布 根據(jù)2016年3月1日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會,、中華人民共和國人力資源和社會保障部令第29號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委,、人力資源社會保障部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動,，保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì),，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員為促成房地產(chǎn)交易,，向委托人提供房地產(chǎn)居間、代理等服務(wù)并收取傭金的行為,。
第四條 從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、公平和誠實信用的原則，遵守職業(yè)規(guī)范,，恪守職業(yè)道德,。
第五條 縣級以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、價格主管部門,、人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，分別負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的監(jiān)督和管理。
第六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程實行自律管理,，向有關(guān)部門反映行業(yè)發(fā)展的意見和建議,，促進房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展和人員素質(zhì)提高,。
第二章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和人員
第七條 本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu),，是指依法設(shè)立，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的中介服務(wù)機構(gòu),。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)可以設(shè)立分支機構(gòu),。
第八條 設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有足夠數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員,。
本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員,，是指從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和分支機構(gòu)與其招用的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定簽訂勞動合同,。
第九條 國家對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員實行職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。
第十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱,、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度,，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織負(fù)責(zé)管理和實施考試工作,，原則上每年舉行一次考試。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,、人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格考試進行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。
第十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),，到所在直轄市,、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案,。
第十二條 直轄市,、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱,、住所,、法定代表人（執(zhí)行合伙人）或者負(fù)責(zé)人、注冊資本、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員等備案信息向社會公示,。
第十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其分支機構(gòu)變更或者終止的,，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，辦理備案變更或者注銷手續(xù),。
第三章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動
第十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)統(tǒng)一承接,，服務(wù)報酬由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)統(tǒng)一收取。分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù),。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費用,。
第十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所醒目位置公示下列內(nèi)容：
（一）營業(yè)執(zhí)照和備案證明文件,；
?。ǘ┓?wù)項目、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),；
（三）業(yè)務(wù)流程,；
?。ㄋ模┦召M項目、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),；
（五）交易資金監(jiān)管方式,；
?。┬庞脵n案查詢方式、投訴電話及12358價格舉報電話,；
?。ㄆ撸┱鞴懿块T或者行業(yè)組織制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同、房屋買賣合同,、房屋租賃合同示范文本,；
（八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
分支機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)公示設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的經(jīng)營地址及聯(lián)系方式,。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)代理銷售商品房項目的,，還應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場明顯位置明示商品房銷售委托書和批準(zhǔn)銷售商品房的有關(guān)證明文件。
第十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)接受委托提供房地產(chǎn)信息,、實地看房,、代擬合同等房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）,、住所等情況和從事業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員情況；
?。ǘ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的項目,、內(nèi)容、要求以及完成的標(biāo)準(zhǔn),；
?。ㄈ┓?wù)費用及其支付方式；
?。ㄋ模┖贤?dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),；
（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式,。
建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織可以制定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本,，供當(dāng)事人選用,。
第十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供代辦貸款,、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明服務(wù)內(nèi)容,、收費標(biāo)準(zhǔn)等情況,，經(jīng)委托人同意后，另行簽訂合同,。
第十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實行明碼標(biāo)價制度,。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,，在經(jīng)營場所醒目位置標(biāo)明房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)項目,、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)房地產(chǎn)價格和信息,。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得收取任何未予標(biāo)明的費用,；不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價內(nèi)容和標(biāo)價方式進行價格欺詐；一項服務(wù)可以分解為多個項目和標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個項目和標(biāo)準(zhǔn),，不得混合標(biāo)價、捆綁標(biāo)價,。
第十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)未完成房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同約定事項,，或者服務(wù)未達(dá)到房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，不得收取傭金,。
兩家或者兩家以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)合作開展同一宗房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,，只能按照一宗業(yè)務(wù)收取傭金,，不得向委托人增加收費。
第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)簽訂的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同,，應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)印章,，并由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽名。
第二十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前,，應(yīng)當(dāng)向委托人說明房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同和房屋買賣合同或者房屋租賃合同的相關(guān)內(nèi)容,，并書面告知下列事項：
（一）是否與委托房屋有利害關(guān)系,；
?。ǘ?yīng)當(dāng)由委托人協(xié)助的事宜、提供的資料,；
?。ㄈ┪蟹课莸氖袌鰠⒖純r格；
?。ㄋ模┓课萁灰椎囊话愠绦蚣翱赡艽嬖诘娘L(fēng)險,；
（五）房屋交易涉及的稅費,；
?。┙?jīng)紀(jì)服務(wù)的內(nèi)容及完成標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄆ撸┙?jīng)紀(jì)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和支付時間,；
（八）其他需要告知的事項,。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)根據(jù)交易當(dāng)事人需要提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)以外的其他服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)當(dāng)事人書面同意并告知服務(wù)內(nèi)容及收費標(biāo)準(zhǔn)。書面告知材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人簽名（蓋章）確認(rèn),。
第二十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)與委托人簽訂房屋出售,、出租經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)查看委托出售,、出租的房屋及房屋權(quán)屬證書,，委托人的身份證明等有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)編制房屋狀況說明書,。經(jīng)委托人書面同意后,，方可以對外發(fā)布相應(yīng)的房源信息。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)與委托人簽訂房屋承購,、承租經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同,，應(yīng)當(dāng)查看委托人身份證明等有關(guān)資料。
第二十三條 委托人與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同,，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供真實有效的身份證明,。委托出售,、出租房屋的，還應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供真實有效的房屋權(quán)屬證書,。委托人未提供規(guī)定資料或者提供資料與實際不符的,，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接受委托。
第二十四條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人約定由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)代收代付交易資金的,，應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金,。
交易資金的劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房地產(chǎn)交易資金支付方和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的簽字和蓋章。
第二十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得有下列行為：
?。ㄒ唬┠笤焐⒉紳q價信息,，或者與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位串通捂盤惜售、炒賣房號,，操縱市場價格,；
（二）對交易當(dāng)事人隱瞞真實的房屋交易信息,，低價收進高價賣（租）出房屋賺取差價,；
（三）以隱瞞,、欺詐,、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù),，誘騙消費者交易或者強制交易,；
?。ㄋ模┬孤痘蛘卟划?dāng)使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密,，謀取不正當(dāng)利益；
?。ㄎ澹榻灰桩?dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的,，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；
?。└淖兎课輧?nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租,；
（七）侵占,、挪用房地產(chǎn)交易資金,；
（八）承購,、承租自己提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房屋,；
（九）為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù),；
?。ㄊ┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄制度,，如實記錄業(yè)務(wù)情況,。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，保存期不少于5年,。
第二十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)規(guī)程,，逐步建立并完善資信評價體系和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)房源、客源信息共享系統(tǒng),。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條 建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門,、價格主管部門應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場巡查、合同抽查,、投訴受理等方式,，采取約談、記入信用檔案,、媒體曝光等措施,，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員進行監(jiān)督。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違反人力資源和社會保障法律法規(guī)的行為,，由人力資源和社會保障主管部門依法予以查處,。
被檢查的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，并根據(jù)要求提供檢查所需的資料,。
第二十九條 建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門,、價格主管部門、人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員信息共享制度,。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)定期將備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)情況通報同級價格主管部門,、人力資源和社會保障主管部門。
第三十條 直轄市,、市,、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建統(tǒng)一的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺，為備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供下列服務(wù)：
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案信息公示,；
（二）房地產(chǎn)交易與登記信息查詢,；
?。ㄈ┓康禺a(chǎn)交易合同網(wǎng)上簽訂；
?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案公示,；
（五）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項,。
經(jīng)備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)可以取得網(wǎng)上簽約資格,。
第三十一條 縣級以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，并向社會公示,。
縣級以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)將在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的違法違規(guī)行為,、經(jīng)查證屬實的被投訴舉報記錄等情況，作為不良信用記錄記入其信用檔案,。
第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供真實,、完整的信用檔案信息。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入信用檔案,；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以1萬元罰款,；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費用的,；
?。ǘ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù),，未向委托人說明服務(wù)內(nèi)容,、收費標(biāo)準(zhǔn)等情況，并未經(jīng)委托人同意的,；
?。ㄈ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同未由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽名的；
?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前,，不向交易當(dāng)事人說明和書面告知規(guī)定事項的；
?。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)未按照規(guī)定如實記錄業(yè)務(wù)情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的,。
第三十四條 違反本辦法第十八條、第十九條,、第二十五條第（一）項、第（二）項,，構(gòu)成價格違法行為的,，由縣級以上人民政府價格主管部門按照價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，責(zé)令改正,、沒收違法所得、依法處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予停業(yè)整頓等行政處罰,。
第三十五條 違反本辦法第二十二條，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)擅自對外發(fā)布房源信息的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正,，記入信用檔案，取消網(wǎng)上簽約資格,，并處以1萬元以上3萬元以下罰款,。
第三十六條 違反本辦法第二十四條，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)擅自劃轉(zhuǎn)客戶交易結(jié)算資金的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正,，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元罰款,。
第三十七條 違反本辦法第二十五條第（三）項,、第（四）項、第（五）項,、第（六）項,、第（七）項、第（八）項,、第（九）項,、第（十）項的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正,，記入信用檔案,；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以1萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu),，取消網(wǎng)上簽約資格,，處以3萬元罰款。
第三十八條 縣級以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門,、價格主管部門,、人力資源和社會保障主管部門的工作人員在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)督管理工作中，玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十九條 各地可以依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,。
第四十條 本辦法自2011年4月1日起施行,。