中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法
第一條 為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)承包方依法取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，制定本辦法,。
第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后,，國(guó)家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證只限承包方使用,。
第三條 承包耕地,、園地、荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),，承包方依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,，應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證予以確認(rèn)。
承包草原,、水面,、灘涂從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)草原法》,、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定確權(quán)發(fā)證,。
第四條 實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的承包方，由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,。
實(shí)行其它方式承包經(jīng)營(yíng)的承包方,，經(jīng)依法登記，由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的備案,、登記、發(fā)放等具體工作,。
第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證所載明的權(quán)利有效期限,，應(yīng)與依法簽訂的土地承包合同約定的承包期一致,。
第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┟Q和編號(hào),；
（二）發(fā)證機(jī)關(guān)及日期,；
?。ㄈ┏邪谙藓推鹬谷掌冢?/p>
?。ㄋ模┏邪恋孛Q,、坐落、面積,、用途,；
（五）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)情況,；
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。
第七條 實(shí)行家庭承包的,，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：
?。ㄒ唬┩恋爻邪贤Ш螅l(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi),，將土地承包方案,、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門,。
?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的,，及時(shí)登記造冊(cè),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人
民政府向縣級(jí)以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的書面申請(qǐng)；材料不符合規(guī)定的,，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,。
（三）縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料予以審核,。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的,，編制
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿，報(bào)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,；申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的,，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補(bǔ)正。
第八條 實(shí)行招標(biāo),、拍賣,、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：
（一）土地承包合同生效后,，承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記申請(qǐng)書,，報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。
?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)發(fā)包方和承包方的資格,、發(fā)包程序、承包期限,、承包地用途等予以初審,，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記申請(qǐng)書上簽署初審意見(jiàn)。
?。ㄈ┏邪匠粥l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審?fù)ㄟ^(guò)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書,，向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記。
?。ㄋ模┛h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)登記申請(qǐng)予以審核,。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,；申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正,。
第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本內(nèi)容,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)村土地承包合同,、農(nóng)
村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿記載的事項(xiàng)應(yīng)一致,。
第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿、承包合同登記及其他登記材料,，由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門管理,。
農(nóng)村土地承包方有權(quán)查閱、復(fù)制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿和其他登記材料,?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門不得限制和阻撓。
第十一條 農(nóng)村土地承包當(dāng)事人認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和登記簿記載錯(cuò)誤的,，有權(quán)申請(qǐng)更正,。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料,；
?。ǘ┚陀嘘P(guān)登記事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人；
?。ㄈ┤鐚?shí),、及時(shí)地登記有關(guān)事項(xiàng),；
（四）需要實(shí)地查看的,，應(yīng)進(jìn)行查驗(yàn),。在實(shí)地查驗(yàn)過(guò)程中，申請(qǐng)人有義務(wù)給予協(xié)助,。
第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門領(lǐng)取農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后,，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)給承包方,。發(fā)包方不得為承包方保存農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,。
第十四條 承包期內(nèi)，承包方采取轉(zhuǎn)包,、出租,、入股方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，不須辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更,。
采取轉(zhuǎn)讓,、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記,。
因轉(zhuǎn)讓,、互換以外的其他方式導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分立、合并的,，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更,。
第十五條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料：
（一）變更的書面請(qǐng)求,；
?。ǘ┮炎兏霓r(nóng)村土地承包合同或其它證明材料；
?。ㄈ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證原件,。
第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,。符合規(guī)定的,，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿上記載,。
第十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證嚴(yán)重污損,、毀壞、遺失的,，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門申請(qǐng)換發(fā),、補(bǔ)發(fā)。
經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審核后,，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理?yè)Q發(fā),、補(bǔ)發(fā)手續(xù),。
第十八條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù),，應(yīng)以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿記載的內(nèi)容為準(zhǔn),。
第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)、補(bǔ)發(fā),，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上注明“換發(fā)”,、“補(bǔ)發(fā)”字樣。
第二十條 承包期內(nèi),，發(fā)生下列情形之一的,，應(yīng)依法收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：
（一）承包期內(nèi),，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的。
?。ǘ┏邪趦?nèi),，承包方提出書面申請(qǐng)，自愿放棄全部承包土地的,。
?。ㄈ┏邪恋乇灰婪ㄕ饔谩⒄加?，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部喪失的,。
（四）其他收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的情形,。
第二十一條 符合本辦法第二十條規(guī)定,，承包方無(wú)正當(dāng)理由拒絕交回農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷該證（包括編號(hào)）,，并予以公告,。
第二十二條 收回的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，應(yīng)退回原發(fā)證機(jī)關(guān),，加蓋“作廢”章,。
第二十三條 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要完善農(nóng)村土地承包方案、農(nóng)村土地承包合同,、農(nóng)村土地承
包經(jīng)營(yíng)權(quán)證及其相關(guān)文件檔案的管理制度,，建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng)。
第二十四條 地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放管理,，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全部落實(shí)到戶,。
第二十五條 對(duì)不按規(guī)定及時(shí)發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的責(zé)任人，予以批評(píng)教育,；造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)追究行政責(zé)任,。
第二十六條 頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，除工本費(fèi)外,，不得向承包方收取任何費(fèi)用,。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工本費(fèi)的支出要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。
第二十七條 本辦法實(shí)施以前頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,，符合《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定,，并已加蓋縣級(jí)以上地方人民政府印章的，繼續(xù)有效,。個(gè)別條款如承包期限,、承包方承擔(dān)義務(wù)等違反《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的，該條款無(wú)效,，是否換發(fā)新證,，由承包方?jīng)Q定,。
未加蓋縣級(jí)以上地方人民政府印章的,，應(yīng)按本《辦法》規(guī)定重新頒發(fā)。重新頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,，土地承包期限應(yīng)符合
《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,，不得借機(jī)調(diào)整土地。
第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制,，由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織印制,，加蓋縣級(jí)以上地方人民政府印章。
第二十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條 本辦法自2004年1月1日起正式施行,。