不可移動(dòng)文物認(rèn)定導(dǎo)則（試行）
各省,、自治區(qū),、直轄市文物局（文化廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局：
為進(jìn)一步規(guī)范不可移動(dòng)文物認(rèn)定工作,，為地方各級(jí)文物部門開(kāi)展認(rèn)定工作提供指導(dǎo),，我局組織編制了《不可移動(dòng)文物認(rèn)定導(dǎo)則（試行）》，并經(jīng)2018年6月19日第18次局黨組會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)予印發(fā),，試行期三年。
請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行,，并及時(shí)將在施行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題反饋我局,。
特此通知。
附件：《不可移動(dòng)文物認(rèn)定導(dǎo)則（試行）》
國(guó)家文物局
2018年6月27日
不可移動(dòng)文物認(rèn)定導(dǎo)則（試行）
第一條 為科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范不可移動(dòng)文物認(rèn)定,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《文物認(rèn)定管理暫行辦法》等,，制定本導(dǎo)則。
第二條 本導(dǎo)則所指的不可移動(dòng)文物,，包括具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古遺址,、古墓葬,、古建筑、石窟寺和石刻,；與重大歷史事件,、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡,、代表性建筑等,。
第三條 縣級(jí)以上地方文物行政部門認(rèn)定不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查研究,，收集相關(guān)資料,，充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)，召集專門會(huì)議研究并作出書面決定,。
第四條 認(rèn)定不可移動(dòng)文物,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行本體確認(rèn)和時(shí)代確定，開(kāi)展歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值和社會(huì)、文化意義評(píng)估,。
確認(rèn)不可移動(dòng)文物本體,，應(yīng)當(dāng)以地面、地下、水下遺存為依據(jù),。確定不可移動(dòng)文物時(shí)代,，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用文物、考古證據(jù),，并結(jié)合文獻(xiàn)記載,；不能判定確切年代的，可以認(rèn)定為某一世紀(jì)上,、中,、下葉、某一朝代或者某一考古學(xué)文化早,、中,、晚期。在不可移動(dòng)文物本體確認(rèn)和時(shí)代確定過(guò)程中,，文獻(xiàn)記載和口頭傳說(shuō)不能獨(dú)立作為依據(jù),。
第五條 作為認(rèn)定對(duì)象的古遺址，包括早期人類活動(dòng)場(chǎng)所,、聚落址,、城址、宮殿衙署遺址,、祭祀遺址,、寺廟遺址、窯址,、礦冶遺址,、戰(zhàn)場(chǎng)遺址、軍事設(shè)施遺址,、道路橋梁碼頭遺址等類型,。
具備以下條件之一的古遺址，可以認(rèn)定為不可移動(dòng)文物：
?。ㄒ唬┐嬖谖幕逊e,，地表發(fā)現(xiàn)古文化遺物，且有明晰的分布范圍,；
（二）沿海水域和內(nèi)水湖泊,、河流,、水庫(kù)等區(qū)域具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的各類文化遺存,，包括沉沒(méi)于水下的遺址、沉船和位置明確的密集文物出土點(diǎn)；
?。ㄈ┙?jīng)過(guò)考古發(fā)掘,，遺跡尚存；
?。ㄋ模┙ㄖ锛皹?gòu)筑物局部構(gòu)件或者基址尚存,。
元代以前（含元代）的古遺址，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可移動(dòng)文物,；明代至1911年重要的,、具有代表性的遺址，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可移動(dòng)文物,。
第六條 作為認(rèn)定對(duì)象的古墓葬包括帝王陵寢,、名人或者貴族墓、普通墓葬等類型,。
具備以下條件之一的古墓葬,，可以認(rèn)定為不可移動(dòng)文物：
（一）墓葬形制結(jié)構(gòu)或者遺跡尚存,；
?。ǘ┱w遷移，在新址有獨(dú)立的地域范圍,；
?。ㄈ┙?jīng)過(guò)考古發(fā)掘，遺跡尚存,。
元代以前（含元代）的古墓葬,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可移動(dòng)文物；明代至1911年重要的,、具有代表性的墓葬,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可移動(dòng)文物。
第七條 作為認(rèn)定對(duì)象的古建筑,，包括城垣城樓,、宮殿府邸、宅第民居,、壇廟祠堂,、衙署官邸、學(xué)堂書院,、驛站會(huì)館,、店鋪?zhàn)鞣弧⑴品挥氨?、亭臺(tái)樓闕,、寺觀塔幢,、苑囿園林、橋涵碼頭,、堤壩渠堰,、池塘井泉等類型。
作為認(rèn)定對(duì)象的近代現(xiàn)代代表性建筑,，包括宗教建筑,、工業(yè)建筑及附屬物、名人舊居,、傳統(tǒng)民居,、金融商貿(mào)建筑、中華老字號(hào)建筑,、水利設(shè)施及附屬物,、文化教育建筑及附屬物、醫(yī)療衛(wèi)生建筑,、軍事建筑及設(shè)施,、交通道路設(shè)施、典型風(fēng)格建筑或者構(gòu)筑物,、體量較大的各種材質(zhì)（如石,、銅、鐵,、泥等）雕塑等類型,。
具備以下條件之一的建筑，可以認(rèn)定為不可移動(dòng)文物：
?。ㄒ唬┕沤ㄖㄖ?、構(gòu)筑物本體尚存，或者遷移后在新址有獨(dú)立地域范圍,；
?。ǘ┙F(xiàn)代代表性建筑具有時(shí)代特征，在一定區(qū)域范圍具有典型性,，在社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域中具有代表性,，形式風(fēng)格特殊，且結(jié)構(gòu)形制基本完整,。
1840年以前建造的本體尚存的古建筑,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可移動(dòng)文物；1840—1949年采用傳統(tǒng)建筑材料和工藝或者采用近現(xiàn)代建筑材料和技術(shù)建造的重要的,、具有代表性的建筑,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可移動(dòng)文物；1949年以后建造的特別重要的,、具有典型代表性的建筑,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可移動(dòng)文物。
第八條 作為認(rèn)定對(duì)象的石窟寺和石刻,，包括石窟寺,、石刻、巖畫等類型,。
具備以下條件之一的石窟寺和石刻,，可以認(rèn)定為不可移動(dòng)文物：
（一）石窟寺洞窟尚存,，無(wú)論保存程度如何,；
（二）石刻本體尚存,，無(wú)論保存程度如何,；
（三）石窟寺,、石刻遷移后在新址有獨(dú)立地域范圍,。
1911年以前的石窟寺、石刻,、巖畫等,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可移動(dòng)文物；1911年以后的重要的,、具有代表性的石刻等,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可移動(dòng)文物。
第九條 作為認(rèn)定對(duì)象的近代現(xiàn)代重要史跡,，包括戰(zhàn)爭(zhēng)遺址,、工業(yè)遺址、重大歷史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址,、重要革命歷史事件及革命人物活動(dòng)紀(jì)念地,、名人墓、烈士墓及紀(jì)念設(shè)施等類型,。
具備以下條件之一的近代現(xiàn)代重要史跡,，可以認(rèn)定為不可移動(dòng)文物：
（一）與重要?dú)v史進(jìn)程,、歷史事件,、歷史人物有關(guān)的史跡本體尚存或者有遺跡存在；
?。ǘ榧o(jì)念重大歷史事件或者著名人物建立的建筑物,、構(gòu)筑物等。
1840年以后與近代現(xiàn)代歷史進(jìn)程或者歷史人物有重要關(guān)聯(lián)的各類史跡,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可移動(dòng)文物,。
第十條 不能歸入古遺址,、古墓葬、古建筑,、石窟寺和石刻,、近代現(xiàn)代代表性建筑和重要史跡等類型，具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的人類活動(dòng)遺存，可以認(rèn)定為不可移動(dòng)文物并歸入其他類,。
第十一條 不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)按照“所在縣域名稱（或者約定俗成的名稱）+文物本體名稱”的方式,，統(tǒng)一命名。古遺址古墓葬類,，應(yīng)增加所在行政村,、自然村名稱或相應(yīng)的小地名。
第十二條 本導(dǎo)則由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋,，自公布之日起施行,。