關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定
（1995年1月10日中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第1號(hào)發(fā)布 根據(jù)2015年10月28日中華人民共和國商務(wù)部令2015年第2號(hào)《商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正）
全文
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，引進(jìn)外資，促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，外國的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（以下簡稱外國股東），按照平等互利的原則,，可與中國的公司,、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱中國股東）在中國境內(nèi)，共同舉辦外商投資股份有限公司（以下簡稱公司）,。
第二條 本規(guī)定所稱的外商投資股份有限公司是指依本規(guī)定設(shè)立的,，全部資本由等額股份構(gòu)成，股東以其所認(rèn)購的股份對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,，公司以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,，中外股東共同持有公司股份。外國股東購買并持有的股份占公司注冊(cè)資本25％以上的企業(yè)法人,。
第三條 公司為外商投資企業(yè)的一種形式,，適用國家法律、法規(guī)對(duì)于外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,。
第四條 設(shè)立公司應(yīng)符合國家有關(guān)外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,。國家鼓勵(lì)設(shè)立技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)型公司。
第五條 公司可采取發(fā)起方式或者募集方式設(shè)立,。
第六條 以發(fā)起方式設(shè)立的公司,，除應(yīng)符合公司法規(guī)定的發(fā)起人的條件外，其中至少有一個(gè)發(fā)起人應(yīng)為外國股東,。
以募集方式設(shè)立的公司,，除應(yīng)符合前款條件外，其中至少有一個(gè)發(fā)起人還應(yīng)有募集股份前3年連續(xù)盈利的記錄,，該發(fā)起人為中國股東時(shí),，應(yīng)提供其近3年經(jīng)過中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；該發(fā)起人為外國股東時(shí),，應(yīng)提供該外國股東居所所在地注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,。
第七條 發(fā)起人股份的轉(zhuǎn)讓，須在公司設(shè)立登記3年后進(jìn)行,，并經(jīng)公司原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第八條 發(fā)起人達(dá)成設(shè)立公司協(xié)議后，可共同委托一發(fā)起人辦理設(shè)立公司的申請(qǐng)手續(xù),。具體程序是：
（一）申請(qǐng)人向其省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市政府主管部門（以下稱主管部門）提交設(shè)立公司的申請(qǐng)書,、可行性研究報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等文件。
以募集方式設(shè)立公司的,，申請(qǐng)人還須提交招股說明書,。
（二）上述文件經(jīng)主管部門審查同意后，由主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門。上述文件經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)后，發(fā)起人正式簽定設(shè)立公司的協(xié)議,、章程,。
（三）發(fā)起人簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程,，報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門審查同意后,，報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn),。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
第九條 發(fā)起人提交的各項(xiàng)文件必須用中文書寫,。在發(fā)起人各方認(rèn)為需要時(shí),，可商定再用一種外文書寫，但以審批生效的中文文本為準(zhǔn),。
第十條 設(shè)立公司的申請(qǐng)書應(yīng)概要說明：
（一）發(fā)起人的名稱,、住所、法定代表人,；
（二）組建公司的名稱,、住所及宗旨；
（三）公司設(shè)立方式,、股本總額,、類別、每股面值,、發(fā)起人認(rèn)購比例,、股份募集范圍和途徑；
（四）發(fā)起人的生產(chǎn)經(jīng)營情況,，包括近3年生產(chǎn)經(jīng)營,、資產(chǎn)與負(fù)債、利潤等情況（限于以募集方式設(shè)立公司的發(fā)起人）,；
（五）公司的資金投向及經(jīng)營范圍,；
（六）提出申請(qǐng)的時(shí)間,，發(fā)起人的法定代表簽名并加蓋發(fā)起人單位公章；
（七）其他需要說明的事項(xiàng),。
第十一條 發(fā)起人協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）發(fā)起人的名稱,、住所、法定代表人的姓名,、國籍,、住所、職務(wù),；
（二）組建公司的名稱,、住所；
（三）公司的宗旨,、經(jīng)營范圍,；
（四）公司設(shè)立的方式、組織形式,；
（五）公司注冊(cè)資本,、股份總額、類別,、發(fā)起人認(rèn)購股份的數(shù)額,、形式及期限；
（六）發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù),；
（七）違約責(zé)任,；
（八）適用法律及爭議的解決；
（九）協(xié)議的生效與終止,；
（十）訂立協(xié)議的時(shí)間,、地點(diǎn)，發(fā)起人簽字,；
（十一）其他需要載明的事項(xiàng),。
第十二條 發(fā)起人設(shè)立公司的協(xié)議、章程經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后,，發(fā)起人應(yīng)在30日內(nèi)憑對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)的批準(zhǔn)證書到銀行開立專用帳戶,。發(fā)起人在公司發(fā)行的股份繳足之前應(yīng)承擔(dān)連帶認(rèn)繳責(zé)任。公司不能設(shè)立時(shí),，發(fā)起人為設(shè)立行為所發(fā)生的費(fèi)用和債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任,。
第十三條 以發(fā)起方式設(shè)立公司的，發(fā)起人選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)后,，由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送設(shè)立公司的批準(zhǔn)文件,、公司章程等文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,。
以募集方式設(shè)立公司的,，發(fā)行股份的股數(shù)繳足后,，必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)主持召開公司創(chuàng)立大會(huì),，并選舉董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),，董事會(huì)應(yīng)于創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后30日內(nèi),，向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送設(shè)立公司的批準(zhǔn)文件、公司章程,、驗(yàn)資證明,、創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄等文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,。
公司登記機(jī)關(guān)自接到全部登記文件之日起30天內(nèi)完成登記注冊(cè)手續(xù),，并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第十四條 已設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè),、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)），如申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，?yīng)有最近連續(xù)3年的盈利記錄,。由原外商投資企業(yè)的投資者作為公司的發(fā)起人（或與其他發(fā)起人）簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程,，報(bào)原外商投資企業(yè)所在地的審批機(jī)關(guān)初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批,。
申請(qǐng)轉(zhuǎn)變應(yīng)報(bào)送下列文件：
（一）原外商投資企業(yè)的合同、章程,；
（二）原外商投資企業(yè)董事會(huì)關(guān)于企業(yè)改組的決議,；
（三）原外商投資企業(yè)投資者關(guān)于終止原合同、章程的決議,；
（四）原外商投資企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,；
（五）發(fā)起人（包括但不限于原外商投資企業(yè)投資者）協(xié)議；
（六）公司章程,；
（七）原外商投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,、批準(zhǔn)證書，最近連續(xù)3年的財(cái)務(wù)報(bào)告,；
（八）設(shè)立公司的申請(qǐng)書,；
（九）發(fā)起人的資信證明；
（十）可行性研究報(bào)告,。
第十五條 上述申請(qǐng)經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后,，發(fā)起人應(yīng)自批準(zhǔn)證書簽發(fā)后向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第十六條 外商投資企業(yè)變更登記為公司后,，原外商投資企業(yè)的一切權(quán)利,、義務(wù)全部轉(zhuǎn)由公司承擔(dān),。
外商投資企業(yè)的中外投資者在原外商投資企業(yè)合同、章程中承諾的義務(wù),，應(yīng)列入發(fā)起人協(xié)議及章程,，同樣適用所設(shè)立的公司。
第十七條 國有企業(yè),、集體所有制企業(yè)如申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，除符合本?guī)定其他條款的規(guī)定外，還須符合以下條件：
（一）該企業(yè)至少營業(yè)5年并有最近連續(xù)3年的盈利記錄,；
（二）外國股東以可自由兌換的外幣購買并持有該企業(yè)的股份占該企業(yè)注冊(cè)資本的25％以上,；
（三）企業(yè)的經(jīng)營范圍符合外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。
中外股東作為發(fā)起人簽定設(shè)立公司的協(xié)議,、章程,，報(bào)企業(yè)所在地審批機(jī)關(guān)初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。
申請(qǐng)轉(zhuǎn)變應(yīng)報(bào)送下列文件：
（一）原企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,；
（二）設(shè)立公司的申請(qǐng)書,；
（三）可行性研究報(bào)告；
（四）發(fā)起人協(xié)議,；
（五）公司章程,；
（六）原企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、最近連續(xù)3年的資產(chǎn)負(fù)債表,；
（七）發(fā)起人的資信證明,；
（八）其他必要的文件。
第十八條 上述申請(qǐng)經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后,，發(fā)起人應(yīng)自批準(zhǔn)證書簽發(fā)后向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),。
第十九條 股份有限公司申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜模媳疽?guī)定其他條款的規(guī)定外,，還須符合以下條件：
（一）該股份有限公司是經(jīng)國家正式批準(zhǔn)設(shè)立的,；
（二）外國股東以可自由兌換的外幣購買并持有該股份有限公司的股份占公司注冊(cè)資本的25％以上；
（三）股份有限公司的經(jīng)營范圍符合外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,。
第二十條 股份有限公司通過向社會(huì)公開發(fā)行人民幣特種股票（B股）,，申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜模瑧?yīng)報(bào)送如下文件：
（一）股東大會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜臎Q議,；
（二）原股份有限公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,；
（三）申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜膱?bào)告；
（四）原股份有限公司章程的補(bǔ)充,、修改協(xié)議,；
（五）證券管理部門批準(zhǔn)公開發(fā)行人民幣特種股票（B股）的文件；
（六）其它必要的文件,。
第二十一條 股份有限公司通過增資擴(kuò)股或轉(zhuǎn)股發(fā)行外國股東持有的股份,，申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，除?bào)送前條第（一）、（二）,、（三）,、（四）款規(guī)定的文件外，還應(yīng)報(bào)送股份有限公司與定向購股人的購股協(xié)議等其他必要的文件,。
第二十二條 股份有限公司在境外發(fā)行境外上市外資股（包括但不限于H股和N股）并在境外上市申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，除?bào)送第二十一條第（一）、（二）,、（三）,、（四）款規(guī)定的文件外還應(yīng)報(bào)送如下文件：
（一）證券管理部門批準(zhǔn)境外上市的文件,；
（二）境外證券機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)原股份有限公司股票上市的文件,；
（三）境外上市的原股份有限公司股票交易情況。
第二十三條 上述申請(qǐng)經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后,，原股份有限公司應(yīng)持批準(zhǔn)證書和公司的募股證明向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),。
第二十四條 本暫行規(guī)定未規(guī)定的公司的其它事宜，按《公司法》,、“國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定”及有關(guān)規(guī)定辦理,。
第二十五條 凡屬外商投資企業(yè)改組成公司的，其減免稅等優(yōu)惠期限,，不再重新計(jì)算,。
第二十六條 香港、澳門,、臺(tái)灣地區(qū)的公司,、企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,，在大陸投資設(shè)立公司的,，準(zhǔn)用此暫行規(guī)定。
第二十七條 本暫行規(guī)定由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋,。