廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼的實(shí)施方案
（廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2019年6月24日以粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕6號(hào)印發(fā)）
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理主體,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要任務(wù)，也是建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的迫切需要,。為切實(shí)保障我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作順利實(shí)施,，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼事項(xiàng)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
一,、工作要求
（一）明確登記賦碼管理部門,。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》（以下簡(jiǎn)稱《登記證》）發(fā)放的業(yè)務(wù)管理工作,。未設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門的地區(qū)由負(fù)責(zé)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的行政管理部門負(fù)責(zé)登記賦碼發(fā)證工作,。各類開發(fā)區(qū)等未明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行政管理部門的地區(qū)，登記賦碼工作由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門承擔(dān),。
（二）嚴(yán)格登記賦碼對(duì)象,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼的對(duì)象主要是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員而成立的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，包括組,、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí),。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱應(yīng)含有“經(jīng)濟(jì)合作（經(jīng)濟(jì)聯(lián)合）”或“股份經(jīng)濟(jì)合作”字樣,，且只能使用一個(gè)名稱,。組、村,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱可以分別稱為經(jīng)濟(jì)合作社,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社,，或者股份經(jīng)濟(jì)合作社,、股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社?，F(xiàn)階段,，我省已按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》（粵府令第189號(hào)）辦理登記、刻制印章的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以暫不作名稱變更,，新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照新的要求命名,。為便于今后與國(guó)家政策相銜接，建議利用本次登記賦碼換證時(shí)機(jī)進(jìn)行名稱變更,。
（三）規(guī)范登記賦碼事項(xiàng),。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼事項(xiàng)包括確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱，加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,，明確組織類型,、法定代表人、住所,、成員人數(shù),、資產(chǎn)情況、業(yè)務(wù)范圍,、成立日期,、有效期限、發(fā)證日期等,。組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織名稱統(tǒng)一為“××縣（市,、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）××股份經(jīng)濟(jì)合作社（經(jīng)濟(jì)合作社）”,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織名稱統(tǒng)一為“××縣（市,、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）××股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社（經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社（經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社）”,名稱中縣級(jí)行政區(qū)劃為市轄區(qū)的,應(yīng)與其所在地市名稱連用,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼后，取得《登記證》正本和副本各一份,，二者具有同等法律效力,，自領(lǐng)取之日起生效。
（四）按期完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的換證賦碼,。已經(jīng)取得組織機(jī)構(gòu)代碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，于2020年底前完成換證賦碼工作,。2015年以來(lái)在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)中，自行編碼發(fā)證的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，應(yīng)于2019年6月30日前完成換證賦碼工作,。未按期完成換證賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其舊證照作廢,。
二,、業(yè)務(wù)流程
（一）登記賦碼
完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，要及時(shí)辦理相關(guān)登記賦碼手續(xù),。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并,、分立可以按照程序進(jìn)行登記賦碼。辦理流程如下：
1.確定經(jīng)辦人,，應(yīng)為法定代表人或全體成員指定的委托代理人,，經(jīng)辦人辦理手續(xù)時(shí)需持代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)（居委會(huì)）出具的委托書和本人身份證原件、復(fù)印件,。
2.填寫申請(qǐng)表，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具體情況,，如實(shí)填報(bào)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼申請(qǐng)表》,，經(jīng)辦人、法定代表人簽字,。
3.提供證明材料,，包括縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)成立的文件或集體經(jīng)濟(jì)組織成立證明文件，有關(guān)成員大會(huì)或經(jīng)成員大會(huì)授權(quán)的成員代表會(huì)議決議,、成員名冊(cè),、組織章程、法定代表人的身份證原件及復(fù)印件,、住所證明等,；成員名冊(cè)、組織章程要同時(shí)提供電子版word文件,，以便上傳至登記賦碼管理系統(tǒng),。
4.登記審核，登記賦碼管理部門要嚴(yán)格審核農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)材料以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立程序是否完備,，確定其是否符合登記賦碼條件,。材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)受理通知書》,。材料不齊或不符合規(guī)定的,，向申請(qǐng)人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)告知書》。
5.登記賦碼,，對(duì)于符合登記賦碼條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，登記賦碼管理部門將其基本情況錄入全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼管理系統(tǒng),、通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)賦碼、打印《登記證》正副本并加蓋公章,，以上手續(xù)需在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完成,。
6.領(lǐng)取證書，證書印制完成后,，登記賦碼管理部門及時(shí)通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取證書,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)派人憑有效授權(quán)委托書和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)受理通知書》領(lǐng)取，并簽字確認(rèn),，原則上領(lǐng)證經(jīng)辦人應(yīng)與申報(bào)經(jīng)辦人一致,。
（二）換證賦碼
本通知下發(fā)前已經(jīng)取得組織機(jī)構(gòu)代碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，要按期完成換證賦碼,。辦理流程如下：
1.確定經(jīng)辦人,，應(yīng)為原證書所載法定代表人或委托代理人，經(jīng)辦人辦理手續(xù)時(shí)需持本人身份證原件,、復(fù)印件,，經(jīng)辦人不是法定代表人的還需提供農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或法定代表人的授權(quán)委托書。
2.填寫申請(qǐng)表,，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具體情況,，如實(shí)填報(bào)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記換證賦碼申請(qǐng)表》，經(jīng)辦人,、法定代表人簽字,。
3.提供證明材料，包括原組織登記證書（或證明書）正本,、副本,，原組織機(jī)構(gòu)代碼證書正本、副本,、IC卡,，組織章程、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證原件及復(fù)印件等材料,。遺失原組織登記證書（或證明書）正本,、副本，原組織機(jī)構(gòu)代碼證書正本,、副本,、IC卡的，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明材料代替,。
4.換證審核,，登記賦碼管理部門要將相關(guān)信息與代碼中心逐一進(jìn)行核對(duì)。材料齊全的,，當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人開具收條收回原組織登記證書（或證明書）,、組織機(jī)構(gòu)代碼證書及IC卡等,，發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)受理通知書》；材料不齊或不符合規(guī)定的,，向申請(qǐng)人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)告知書》,。
5.換證賦碼，對(duì)于符合換證條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)賦碼,，打印《登記證》正副本并加蓋公章，以上手續(xù)需在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完成,。
6.領(lǐng)取證書,，證書印制完成后，登記賦碼管理部門及時(shí)通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取證書,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)派人憑有效授權(quán)委托書和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)受理通知書》領(lǐng)取,，并簽字確認(rèn)，原則上領(lǐng)證經(jīng)辦人應(yīng)與申報(bào)經(jīng)辦人一致,。
（三）變更登記
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱,、住所、法定代表人等原登記賦碼事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),，要及時(shí)向登記賦碼管理部門申請(qǐng)變更登記,。辦理流程如下：
1.確定經(jīng)辦人，應(yīng)為原證書所載法定代表人或委托代理人,，經(jīng)辦人辦理手續(xù)時(shí)需持本人身份證原件、復(fù)印件,，經(jīng)辦人不是法定代表人的還需提供農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或法定代表人的授權(quán)委托書,。
2.填寫申請(qǐng)表，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具體情況,，如實(shí)填報(bào)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事項(xiàng)變更申請(qǐng)表》,，經(jīng)辦人、法定代表人簽字,。
3.提供證明材料,，包括成員大會(huì)或成員代表會(huì)議作出的變更決議、修改后的組織章程等材料,；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修改組織章程,，但未涉及登記事項(xiàng)的，要及時(shí)將修改后的組織章程報(bào)送登記賦碼管理部門備案,。
4.變更審核,，登記賦碼管理部門認(rèn)真審核農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)變更事項(xiàng)。材料齊全的,，當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)受理通知書》,。材料不齊或不符合規(guī)定的,，向申請(qǐng)人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)告知書》。
5.變更內(nèi)容,，登記賦碼管理部門根據(jù)申請(qǐng),，將變更內(nèi)容錄入系統(tǒng)，打印新的《登記證》正副本并加蓋公章,，以上手續(xù)需在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完成,。
6.領(lǐng)取證書，證書印制完成后,，登記賦碼管理部門及時(shí)通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取證書,，收回舊的組織登記證書正副本；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)派人憑有效授權(quán)委托書和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)受理通知書》領(lǐng)取,，并簽字確認(rèn),，原則上領(lǐng)證經(jīng)辦人應(yīng)與申報(bào)經(jīng)辦人一致。
（四）證書補(bǔ)打
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織遺失或者損毀《登記證》的,，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的報(bào)紙上聲明作廢,，并向縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門提交以下材料，方可申請(qǐng)補(bǔ)打：
1.經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處出具審核意見的申請(qǐng)補(bǔ)打《登記證》報(bào)告,。
2.刊登聲明原《登記證》因遺失或損毀而作廢的報(bào)紙。
（五）注銷登記
對(duì)于撤村建居,，且集體土地全部被征收,、舊村改造全面完成、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理與城市完全接軌,、不具備繼續(xù)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)條件,、群眾提出注銷要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以進(jìn)行注銷登記,。擬申請(qǐng)注銷登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，須經(jīng)成員大會(huì)表決通過(guò)且登報(bào)聲明，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府審核批準(zhǔn)后,，及時(shí)辦理銀行銷戶手續(xù),，交回《登記證》正本和副本、公章,。對(duì)于撤村并村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，要慎重開展探索，原則上不能打亂原集體所有的界限,。
三,、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和中國(guó)人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要密切配合,，明確分工,，形成工作合力。各地各部門要高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼改革工作,。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用,，積極作為，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,，確保登記賦碼各項(xiàng)工作順利有序開展,。
（二）加強(qiáng)規(guī)范管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼辦理工作應(yīng)通過(guò)全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼管理系統(tǒng)規(guī)范進(jìn)行,，縣級(jí)以上地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門要按照本方案要求,，嚴(yán)格工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)。省將定期對(duì)《登記證》的發(fā)放,、使用等情況開展督導(dǎo)檢查,。各市要按年度向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作報(bào)告。對(duì)于仿造,、變?cè)熳C書或者違法制售,、使用偽造、變?cè)熳C書的,，要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)依法查處,；對(duì)于不按照要求使用、管理,、印制證書的,，要責(zé)成限期改正。
（三）加大保障力度,?？h級(jí)以上地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要建立健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)配備專職人員,，確保登記賦碼工作事有人管,、責(zé)有人負(fù),；要保證工作經(jīng)費(fèi),，配備專門的打印、存儲(chǔ)等設(shè)備,，確保登記賦碼工作正常開展,；要做好信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、檔案管理等工作,，確保登記賦碼信息資料安全,、完整。首批《登記證》由省統(tǒng)一印制，根據(jù)各地實(shí)際需要發(fā)放,。后續(xù)因變更換證等所需證書向省確定的供應(yīng)商采購(gòu),，印制費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。各級(jí)在負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)和發(fā)放證書過(guò)程中,，不得另行收取費(fèi)用,。
本實(shí)施方案由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，自2019年7月15日起施行,，有效期五年,。原廣東省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書管理暫行辦法》（粵農(nóng)〔2007〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼申請(qǐng)表
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換證賦碼申請(qǐng)表
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事項(xiàng)變更申請(qǐng)表
4.指定代表或者委托代理人授權(quán)委托書
5.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)告知書
6.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)受理通知書（點(diǎn)擊下載附件）