港口岸線使用審批管理辦法
《關(guān)于修改〈港口岸線使用審批管理辦法〉的決定》已于2018年4月11日經(jīng)交通運(yùn)輸部第5次部務(wù)會(huì)議通過，并經(jīng)國家發(fā)展改革委同意,，現(xiàn)予以發(fā)布,，自2018年7月1日起施行。
交 通 運(yùn) 輸 部 部長 李小鵬
國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任 何立峰
2018年5月3日
交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《港口岸線使用審批管理辦法》的決定
交通運(yùn)輸部,、國家發(fā)展改革委決定對《港口岸線使用審批管理辦法》（交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委令2012年第6號(hào)）作如下修改：
一,、刪去第十四條、第十九條,。
二,、將第十三條中的“施工許可”修改為“水上水下活動(dòng)許可”。
三,、將第十六條第一款修改為“批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)。需要延期的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前,，按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。延期申請只能申請一次,，延期時(shí)間不超過兩年,。逾期未開工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效,?！?/span>
四、將第十七條中的“港口岸線使用證的有效期不超過五十年”修改為“港口岸線使用有效期不超過五十年”,。
五,、刪去第十八條中的“或者取得港口岸線使用證”。
六,、增加一條,，作為第十八條：“港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口岸線使用情況的事中事后監(jiān)管，并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息納入相關(guān)信用信息共享平臺(tái),?！?/span>
條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2018年7月1日起施行,。
《港口岸線使用審批管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新公布。
港口岸線使用審批管理辦法
（2012年5月22日交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委令2012年第6號(hào)公布，根據(jù)2018年5月3日《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈港口岸線使用審批管理辦法〉的決定》修訂）
第一條 為了規(guī)范港口岸線使用審批管理,，保障港口岸線資源的合理開發(fā)與利用,，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本辦法。
第二條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭等港口設(shè)施使用港口岸線,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法開展岸線使用審批,。
第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅(jiān)持深水深用,、節(jié)約高效,、合理利用、有序開發(fā)的原則,。
第四條 交通運(yùn)輸部主管全國的港口岸線工作,，會(huì)同國家發(fā)展改革委具體實(shí)施對港口深水岸線的使用審批工作。
縣級(jí)以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),，具體實(shí)施港口岸線使用審批的相關(guān)工作,。
第五條 本辦法所稱港口岸線，含維持港口設(shè)施正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域,。
港口岸線分為港口深水岸線和非深水岸線,。港口深水岸線和非深水岸線劃分標(biāo)準(zhǔn)及范圍由交通運(yùn)輸部另行制定并公布。
第六條 需要使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告或者可行性研究報(bào)告前,，向港口所在地港口行政管理部門提出港口岸線使用申請，申請材料包括:
（一）港口岸線使用申請表;
（二）申請人情況及相關(guān)證明材料;
（三）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告;
（四）海事,、航道部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的意見,；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料,。
前款規(guī)定的港口岸線使用申請表樣式,，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。
第七條 港口所在地港口行政管理部門收到申請材料后,，對申請材料符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,。
第八條 使用港口深水岸線的,，港口所在地港口行政管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請使用的岸線進(jìn)行現(xiàn)場核查,，核實(shí)申請材料,，轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)港口行政管理部門。
省級(jí)港口行政管理部門收到港口岸線使用申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審,，并征求省級(jí)發(fā)展改革部門意見后,，提出初審意見，連同申請材料報(bào)交通運(yùn)輸部,。
交通運(yùn)輸部收到申請材料和初審意見后,，進(jìn)行審查，會(huì)同國家發(fā)展改革委作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。
第九條 申請使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門和省級(jí)人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查,、初審和轉(zhuǎn)報(bào)工作,。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并會(huì)同國家發(fā)展改革委作出審批決定,。二十個(gè)工作日內(nèi)不能辦結(jié)的,，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日,。
岸線使用專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi),。
第十條 港口岸線使用申請審查、專家評(píng)審的主要內(nèi)容包括:
（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和港口規(guī)劃;
（二）建設(shè)項(xiàng)目的必要性分析;
（三）工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告提出的岸線使用方案是否符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
（四）岸線使用方案的合理性分析;
（五）岸線使用方案是否滿足航道,、通航安全的相關(guān)要求;
（六）法律,、法規(guī)和國家規(guī)定的其他要求。
第十一條 由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批,、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目,，向國家發(fā)展改革委報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)交通運(yùn)輸部,。交通運(yùn)輸部對港口建設(shè)項(xiàng)目提出行業(yè)意見時(shí),，一并提出岸線使用意見。
由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批,、核準(zhǔn)的其他建設(shè)項(xiàng)目,，在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的,，國家發(fā)展改革委在審批,、核準(zhǔn)之前，征求交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的意見,。
本條第一款,、第二款所指建設(shè)項(xiàng)目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù),。
第十二條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)審查決定批準(zhǔn)港口岸線使用申請的,，應(yīng)當(dāng)出具港口岸線使用批準(zhǔn)文件。
審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人,，并且說明理由,。
第十三條 使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目未取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于使用港口岸線的意見，不予批準(zhǔn)港口設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和水上水下活動(dòng)許可,。
第十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布港口岸線使用批準(zhǔn)情況的信息,。
第十五條 批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè),。需要延期的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前，按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。延期申請只能申請一次,，延期時(shí)間不超過兩年。逾期未開工建設(shè),，批準(zhǔn)文件失效,。
批準(zhǔn)文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線,，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù),。
第十六條 港口岸線使用有效期不超過五十年。超過期限繼續(xù)使用的,，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個(gè)月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請,。
第十七條 批準(zhǔn)使用港口岸線后，如因企業(yè)更名或者控股權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致岸線實(shí)際使用人發(fā)生改變,，或者改變批準(zhǔn)的岸線用途,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第十八條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口岸線使用情況的事中事后監(jiān)管,，并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息納入相關(guān)信用信息共享平臺(tái),。
第十九條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由有關(guān)行政主管部門予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第二十條 港口岸線使用申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請岸線使用許可的,，不予受理或者不予許可。港口岸線申請人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得港口岸線使用許可的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。
第二十一條 未按本辦法規(guī)定取得使用港口岸線的批準(zhǔn),，擅自使用岸線的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門依照《中華人民共和國港口法》第四十五條的規(guī)定予以處罰,。
第二十二條 本辦法自2012年7月1日起施行。