廣東省統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神，進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查制度,，依據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省統(tǒng)計局采用“雙隨機”抽查方式,，對重大國情國力普查,、重大國家統(tǒng)計調(diào)查、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查,、涉外統(tǒng)計調(diào)查,，以及地方統(tǒng)計調(diào)查項目貫徹執(zhí)行情況組織開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
“雙隨機”抽查是指根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,，在執(zhí)法檢查工作中隨機抽取檢查對象,、隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作方式。
第三條 統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查,，堅持依法監(jiān)管,、公正高效、公開透明,、協(xié)同推進的原則,，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，依法組織實施,。
第四條 統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”在省統(tǒng)計局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由政策法規(guī)處負責組織實施，各有關(guān)處室配合,。
第五條 統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查,，對檢查對象采用多階段抽樣方式,，根據(jù)執(zhí)法檢查工作要求，先隨機抽取地級以上市（以下簡稱地市）,，再隨機抽取縣（區(qū)）,，最后隨機抽取調(diào)查對象；對統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員直接采用隨機方式抽取,。
第二章 隨機抽查事項
第六條 重大國情國力普查,包括人口普查,、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查,，其隨機抽查事項由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定,。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查,、科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項由項目組織實施單位確定,。
第七條 常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項為：
（一）調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計資料情況,；
?。ǘ┱{(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬情況,；
?。ㄈ┱{(diào)查對象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度情況；
?。ㄋ模┱{(diào)查對象依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況,；
（五）各級政府及其統(tǒng)計機構(gòu),、有關(guān)部門執(zhí)行遵守統(tǒng)計法情況,；
（六）各級政府及其統(tǒng)計機構(gòu),、有關(guān)部門履行法定統(tǒng)計職責情況,；
（七）各級政府及其統(tǒng)計機構(gòu),、有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計政令和統(tǒng)計管理制度情況,。
第八條 涉外統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項為：
（一）涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)具備資格條件情況,；
?。ǘ┥嫱饨y(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)調(diào)查項目開展情況；
?。ㄈ┥嫱馍鐣{(diào)查項目報批與實施情況,；
（四）涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)遵守涉外統(tǒng)計調(diào)查管理法律法規(guī)規(guī)章等情況。
第九條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目的隨機抽查事項為：
?。ㄒ唬┑胤浇y(tǒng)計調(diào)查項目的報批和公開等情況,；
（二）地方統(tǒng)計調(diào)查項目的組織實施情況,，包括是否標明法定標識,、是否擅自變更調(diào)查內(nèi)容、是否向調(diào)查對象作填報說明等情況,；
?。ㄈ┑胤浇y(tǒng)計調(diào)查項目的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況；
?。ㄋ模┑胤浇y(tǒng)計調(diào)查項目的數(shù)據(jù)公開和共享等情況,。
第三章 檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫
第十條 人口普查、經(jīng)濟普查,、農(nóng)業(yè)普查以全省所有普查對象為檢查對象名錄庫,。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查,、科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查以全省所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫,。常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查以全省所有納入調(diào)查范圍的調(diào)查對象為檢查對象名錄庫,，其中“四上”單位名錄庫為重點檢查對象名錄庫,。
涉外統(tǒng)計調(diào)查以我省所有取得國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局頒發(fā)的涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證的涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)為檢查對象名錄庫。
地方統(tǒng)計調(diào)查項目以近2個年度內(nèi)獲得批準實施的地方統(tǒng)計調(diào)查項目為檢查對象名錄庫,。
第十一條 全省統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫由廣東省統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫全體成員組成,，廣東省統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫根據(jù)執(zhí)法檢查工作需要和人員崗位變動，進行動態(tài)調(diào)整,。
第四章 隨機抽查工作程序
第十二條 人口普查,、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查隨機抽查工作細則由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,。1%人口抽樣調(diào)查,、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查工作程序由組織實施單位根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)要求制定,。
第十三條 常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查按照下列程序進行抽查：
?。ㄒ唬┮匀》秶鸀闄z查對象的，由省統(tǒng)計局按要求以隨機抽取的方式確定一定數(shù)量的地市作為檢查地區(qū),，并按本條規(guī)定的后續(xù)程序依次抽取檢查對象,。
（二）以地市為檢查對象的,，先隨機抽取2-3個縣（區(qū)）,；根據(jù)工作需要，在每個縣（區(qū)）隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象,。
1.抽取縣（區(qū)）的工作在市統(tǒng)計局進行,。在市統(tǒng)計局負責人見證下,，由省統(tǒng)計檢查組人員對市內(nèi)所有縣（區(qū)）進行排序，用隨機軟件抽取或由檢查組組長用簡單隨機方式抽取,。
2.抽取調(diào)查對象的工作一般在縣（區(qū)）統(tǒng)計局進行,。在市、縣統(tǒng)計局有關(guān)人員見證下,，對每個抽取的縣（區(qū)）所有調(diào)查對象進行排序,，由省統(tǒng)計檢查組人員用隨機軟件按需要的數(shù)量抽取。
?。ㄈ┮钥h（區(qū)）為檢查對象的,，可先隨機抽取3-4個鎮(zhèn)（街），再根據(jù)工作需要,，從抽中的鎮(zhèn)（街）中隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象,；也可以根據(jù)實際情況直接隨機抽取調(diào)查對象。
1.抽取鎮(zhèn)（街）的工作在縣（區(qū)）統(tǒng)計局進行,。在市,、縣統(tǒng)計局有關(guān)人員見證下，由省統(tǒng)計檢查組人員對縣（區(qū)）內(nèi)所有鎮(zhèn)（街）進行排序用隨機軟件抽取,，或由檢查組組長用簡單隨機方式抽?。槐匾獣r,，檢查組可以直接指定縣城所在鎮(zhèn)（街）為檢查地區(qū),。
2.抽取調(diào)查對象的工作一般在縣（區(qū)）統(tǒng)計局進行。在市,、縣統(tǒng)計局及鎮(zhèn)（街）有關(guān)人員見證下,，對每個抽取的鎮(zhèn)（街）所有調(diào)查對象進行排序，由省統(tǒng)計檢查組人員用隨機軟件按需要的數(shù)量抽取,。直接從全縣（區(qū)）隨機抽取檢查對象的,，對全縣（區(qū)）所有調(diào)查對象進行排序，由省統(tǒng)計檢查組人員用隨機軟件按需要的數(shù)量抽取,。
第十四條 以特定范圍的統(tǒng)計調(diào)查對象,、涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)、地方統(tǒng)計調(diào)查項目為抽查對象的,，由省統(tǒng)計局對所有抽查對象進行排序,，用隨機軟件抽取檢查對象。
第十五條 抽取地市,、縣（區(qū)）,根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排,，既可在省、地市一次抽取，也可先抽取一個地市,、縣（區(qū)）,，待檢查結(jié)束后再抽取下一個地市、縣（區(qū)）,。當出現(xiàn)突發(fā)或其他特殊情況,，不便于開展執(zhí)法檢查的，經(jīng)報省統(tǒng)計局分管領(lǐng)導(dǎo)批準后可另行抽取,。
第十六條 以地市,、縣（區(qū)）為檢查對象的，首先對抽中的調(diào)查對象開展執(zhí)法檢查,，再依次對抽中的鎮(zhèn)（街）,、縣（區(qū)）、地市政府及其統(tǒng)計機構(gòu),、有關(guān)部門遵守執(zhí)行統(tǒng)計法,、履行法定統(tǒng)計職責、執(zhí)行統(tǒng)計政令和統(tǒng)計管理制度情況進行檢查,。以調(diào)查對象為檢查對象的,，重點對調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法情況進行檢查。
第十七條 統(tǒng)計執(zhí)法人員按照下列程序隨機抽?。?/p>
?。ㄒ唬┯烧叻ㄒ?guī)處提出檢查組組長人選和成員人數(shù)報省統(tǒng)計局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
?。ǘ┮罁?jù)抽查專業(yè)從全省統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫中選取符合專業(yè)要求且與檢查地區(qū)無利害關(guān)系的執(zhí)法人員,。
（三）對符合要求的執(zhí)法人員進行排序,，然后按照隨機原則抽取檢查組成員。
第十八條 對每一專業(yè)以地市或縣（區(qū)）為抽查對象的,，2年內(nèi)對已檢查過的專業(yè)不再重復(fù)抽查,。對檢查過的統(tǒng)計調(diào)查對象、涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu),、地方統(tǒng)計調(diào)查項目2年內(nèi)不再重復(fù)抽查,。但被舉報或發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違紀違法行為的除外。
第十九條 省統(tǒng)計局組織實施的統(tǒng)計執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機”抽查方式進行,。
對存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常,、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題較多、或有統(tǒng)計違紀違法嫌疑的地區(qū)和統(tǒng)計調(diào)查對象,，可依照《廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)質(zhì)量重點檢查實施辦法》的規(guī)定進行重點檢查,。
第五章 抽查結(jié)果的公開和運用
第二十條 省統(tǒng)計局依照“雙隨機”有關(guān)規(guī)定和要求，及時通報抽查結(jié)果。
第二十一條 對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀違法行為,，嚴格依照有關(guān)規(guī)定立案查處,。
對企業(yè)的行政處罰結(jié)果，在“信用廣東網(wǎng)”,、“信用信息雙公示”,、企業(yè)信用信息公示等平臺予以公示。對統(tǒng)計上嚴重失信的企業(yè),，在統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示平臺公示企業(yè)及其責任人有關(guān)信息,。對于企業(yè)故意統(tǒng)計造假、弄虛作假的,，情節(jié)嚴重的納入部門聯(lián)合懲戒之中,。
非法干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查、在統(tǒng)計上弄虛作假的,，對有關(guān)責任人員按規(guī)定移交任免機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)黨紀政紀給予處分,，對典型案件按規(guī)定進行通報、曝光,。
第六章 附則
第二十二條 各市,、縣、區(qū)統(tǒng)計局可參照本辦法制定本地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法,。
第二十三條 省統(tǒng)計局各專業(yè)組織開展的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作參照本辦法組織實施,。
第二十四條 本辦法自2017年11月1日起施行。