出版物進(jìn)口備案管理辦法
（2017年1月22日國家新聞出版廣電總局、中華人民共和國海關(guān)總署令第12號(hào)發(fā)布 自2017年3月1日起施行）
第一條 為規(guī)范出版物進(jìn)口備案行為,，加強(qiáng)出版物進(jìn)口管理,，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》等法規(guī)，制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事出版物進(jìn)口活動(dòng),，適用本辦法。
本辦法所稱出版物,，是指進(jìn)口的圖書,、報(bào)紙、期刊,、音像制品（成品）及電子出版物（成品）,、數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等。
本辦法所稱出版物進(jìn)口經(jīng)營單位,，是指依照《出版管理?xiàng)l例》設(shè)立的從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位,。
第三條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照許可的業(yè)務(wù)范圍從事出版物進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)。
第四條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《出版管理?xiàng)l例》及本辦法的要求,，向省級(jí)以上出版行政主管部門辦理進(jìn)口出版物備案手續(xù),。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位提供備案材料不齊備或不真實(shí)的,，不予備案。
負(fù)責(zé)備案的省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門應(yīng)將相關(guān)備案信息報(bào)國家新聞出版廣電總局。國家新聞出版廣電總局對省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門的備案工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
第五條 進(jìn)口圖書的,，出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)于進(jìn)口前向省級(jí)以上出版行政主管部門申請辦理進(jìn)口備案手續(xù),。申請備案時(shí)，需提交備案申請和出版物進(jìn)口經(jīng)營單位出具的審查意見,，備案申請包括以下信息：
?。ㄒ唬﹫D書名稱；
?。ǘ┏霭鏅C(jī)構(gòu),；
（三）進(jìn)口來源國家（地區(qū)）,；
?。ㄋ模┳髡撸?/p>
?。ㄎ澹﹪H標(biāo)準(zhǔn)出版代碼（ISBN）,；
（六）語種,；
?。ㄆ撸?shù)量；
?。ò耍╊悇e,；
（九）進(jìn)口口岸,；
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?。ㄊ唬┬枰峤坏钠渌牧?。
第六條 省級(jí)以上出版行政主管部門在受理出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口圖書備案申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成圖書目錄的備案手續(xù)。準(zhǔn)予備案的,，負(fù)責(zé)備案的出版行政主管部門為出版物進(jìn)口經(jīng)營單位出具通關(guān)函,。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)通關(guān)函，海關(guān)按規(guī)定辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，沒有通關(guān)函海關(guān)不予放行,。
第七條 進(jìn)口音像制品（成品）及電子出版物（成品）的,，出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《音像制品進(jìn)口管理辦法》《電子出版物出版管理規(guī)定》的要求，履行相應(yīng)進(jìn)口審批手續(xù),。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)批準(zhǔn)文件，海關(guān)按規(guī)定辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù),，沒有批準(zhǔn)文件海關(guān)不予放行,。
第八條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口音像制品（成品）及電子出版物（成品）后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國家新聞出版廣電總局備案。報(bào)送備案時(shí),，需按音像制品（成品）及電子出版物（成品）的實(shí)際進(jìn)口情況提交以下信息：
?。ㄒ唬┟Q；
?。ǘ┏霭鏅C(jī)構(gòu),；
（三）進(jìn)口來源國家（地區(qū)）,；
?。ㄋ模﹪H標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼（ISRC）或電子出版物編碼等；
?。ㄎ澹┱Z種,；
（六）數(shù)量,；
?。ㄆ撸╊悇e；
?。ò耍┻M(jìn)口口岸,；
（九）載體形式,；
?。ㄊ┻M(jìn)口通關(guān)放行日期；
?。ㄊ唬┻M(jìn)口批準(zhǔn)文號(hào),；
（十二）訂購方,；
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第九條 進(jìn)口后的音像制品（成品）及電子出版物（成品）的使用,，應(yīng)當(dāng)符合其他法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,。
第十條 進(jìn)口報(bào)紙、期刊的，出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《訂戶訂購進(jìn)口出版物管理辦法》的要求,，履行相應(yīng)進(jìn)口審批手續(xù),。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)批準(zhǔn)文件，海關(guān)按規(guī)定辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù),，沒有批準(zhǔn)文件海關(guān)不予放行,。
第十一條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口報(bào)紙、期刊后,，每季度報(bào)國家新聞出版廣電總局備案,，同時(shí)抄送所在地省、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門,。報(bào)送備案時(shí)，需按照實(shí)際進(jìn)口情況提交以下信息：
?。ㄒ唬﹫?bào)刊名稱,；
（二）出版機(jī)構(gòu),；
?。ㄈ┻M(jìn)口來源國家（地區(qū)）；
?。ㄋ模﹪H標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)（ISSN）,；
（五）語種,；
?。?shù)量；
?。ㄆ撸╊悇e,；
（八）進(jìn)口口岸,；
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?。ㄊ┻M(jìn)口通關(guān)放行日期,；
（十一）訂戶,；
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第十二條 通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口到境內(nèi)的境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,，必須由國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的有境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口資質(zhì)的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口,。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位辦理境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)口時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《訂戶訂購進(jìn)口出版物管理辦法》等法規(guī)規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)口的境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行內(nèi)容審查（含進(jìn)口前內(nèi)容審查和進(jìn)口后更新內(nèi)容審查）,，分類辦理數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)口備案,、審批手續(xù)。
第十三條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫后,，于每個(gè)自然年年末報(bào)國家新聞出版廣電總局備案,。報(bào)送備案時(shí)，需按境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫實(shí)際進(jìn)口信息提供以下材料：
?。ㄒ唬┟Q,；
（二）境外供應(yīng)商,；
?。ㄈ┻M(jìn)口來源國家（地區(qū)）,；
?。ㄋ模┱Z種；
?。ㄎ澹┯脩魯?shù)量,；
（六）類別,；
?。ㄆ撸╅_通時(shí)間；
?。ò耍┊?dāng)前合同起止年月,；
（九）進(jìn)口金額,；
?。ㄊ﹪鴥?nèi)訂購單位；
?。ㄊ唬﹦?dòng)態(tài)監(jiān)管人員,；
（十二）監(jiān)管設(shè)施的IP地址,；
?。ㄊ┍O(jiān)管方式；
?。ㄊ模┬枰峤坏钠渌牧?。
第十四條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)際進(jìn)口出版物進(jìn)行內(nèi)容審查并每月定期向國家新聞出版廣電總局提交審讀報(bào)告。
第十五條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位未按本辦法要求履行備案手續(xù)的,，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定,，由省級(jí)以上出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,。
第十六條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位未履行審讀責(zé)任，進(jìn)口含有《出版管理?xiàng)l例》第二十五條,、第二十六條禁止內(nèi)容的,，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定，由省級(jí)以上出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收出版物,、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的,，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款,；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第十七條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位備案時(shí)提交的材料不齊備,、不真實(shí)或違反本辦法其他規(guī)定的,，由省級(jí)以上出版行政主管部門責(zé)令停止進(jìn)口行為，并給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處3萬元以下罰款。
第十八條 本辦法由國家新聞出版廣電總局會(huì)同海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條 本辦法自2017年3月1日起施行,。