關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見
為深入貫徹黨的十七大精神,，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》要求，努力造就一支高素質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的人才支撐,，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。
一,、加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)
1．充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上,，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,。社會(huì)工作專業(yè)人才是具有一定社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能，在社會(huì)福利,、社會(huì)救助,、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè),、婚姻家庭,、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù),、教育輔導(dǎo),、就業(yè)援助、職工幫扶,、犯罪預(yù)防,、禁毒戒毒、矯治幫教,、人口計(jì)生,、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域直接提供社會(huì)服務(wù)的專門人員,。充分發(fā)揮他們?cè)诶щy救助,、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo),、行為矯治,、關(guān)系調(diào)適等個(gè)性化、多樣化服務(wù)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),，對(duì)解決社會(huì)問(wèn)題,、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧,、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展具有重要基礎(chǔ)性作用,。
改革開放尤其是黨的十六屆六中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得重要成績(jī),，社會(huì)工作專業(yè)教育初具規(guī)模,，人才培養(yǎng)力度逐步加大，制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，實(shí)踐探索不斷深入,；社會(huì)工作專業(yè)人才在提高社會(huì)服務(wù)水平、解決群眾困難,、化解社會(huì)矛盾,、減少不和諧因素等方面作用日益顯現(xiàn)。但總體看,，社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展滯后,，還存在體制機(jī)制和政策制度不完善，人才數(shù)量缺口很大,、能力素質(zhì)不高,、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，與人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求不相適應(yīng),，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比尚有較大差距,。要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、提高黨的執(zhí)政能力,、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義,，進(jìn)一步解放思想,，更新觀念，采取有力措施,，加快推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。
二,、加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想,、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
2．加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，適應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需求,，按照實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體部署,，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才使用為根本,，以人才評(píng)價(jià)激勵(lì)為重點(diǎn),，以政策制度建設(shè)為保障，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力的人才支撐,。
3．加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的正確政治方向,；堅(jiān)持政府推動(dòng)，各級(jí)政府切實(shí)履行依法規(guī)范,、政策引導(dǎo),、資金投入等方面的職責(zé)；堅(jiān)持社會(huì)參與,，鼓勵(lì)社會(huì)組織,、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾支持社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持突出重點(diǎn),，優(yōu)先培養(yǎng)為有特殊困難的群體,、家庭和個(gè)人服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)人才，推動(dòng)各地區(qū),、各行業(yè),、各領(lǐng)域、各層次社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展,；堅(jiān)持立足基層,，加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)資源向基層傾斜,，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)人才到基層服務(wù),；堅(jiān)持中國(guó)特色，對(duì)國(guó)（境）外社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)形成的優(yōu)秀成果進(jìn)行有益的借鑒,，著力建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情,、體現(xiàn)時(shí)代精神、適應(yīng)社會(huì)需要的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,。
4．加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要大規(guī)模開展專業(yè)培訓(xùn)，大幅度提升現(xiàn)有從事社會(huì)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力,，逐步擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模,；深化社會(huì)工作專業(yè)教育改革，完善社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)體系,，初步形成適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式,；逐步建立社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、選拔,、使用,、流動(dòng)、評(píng)價(jià),、激勵(lì)等方面的政策法規(guī)體系,；著力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)工作專業(yè)人才理論研究和宣傳普及，提升社會(huì)工作專業(yè)人才的認(rèn)知度和認(rèn)可度,；加大社會(huì)工作專業(yè)人才使用力度,，形成各地各部門共同推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體態(tài)勢(shì)。到2020年,，建立較為完善的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和工作格局,，使社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,，滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求,。
三、大力加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn)
5．統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn),。根據(jù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),，研究制定社會(huì)工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,。合理配置教育培訓(xùn)資源,，明確不同地區(qū)、不同領(lǐng)域,、不同層次社會(huì)工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,，加快建立不同層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系,。
6．切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)道德建設(shè),。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)，按照馬克思主義指導(dǎo)思想,、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,、以愛國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀的基本要求,，研究制定社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)道德守則和專業(yè)行為規(guī)范,，構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)道德體系,。積極開展社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍職業(yè)道德教育，強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)認(rèn)同感,。加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，促使他們踐行以人為本,、為民解困,、為民服務(wù)的工作理念，培養(yǎng)扎根基層,、注重實(shí)踐,、務(wù)實(shí)進(jìn)取,、甘于奉獻(xiàn),、誠(chéng)信友愛的良好作風(fēng)。
7．大力開展社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn),。建立健全社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)制度,。組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程,，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)基層居（村）民自治組織、社區(qū)服務(wù)組織,、公益服務(wù)類事業(yè)單位,、公益慈善類社會(huì)組織、基層社會(huì)服務(wù)部門直接從事社會(huì)服務(wù)的人員進(jìn)行大規(guī)模,、系統(tǒng)化的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，切實(shí)提高其職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。實(shí)施高層次社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)工程,，培養(yǎng)一批高層次社會(huì)工作專業(yè)人才,，發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)工作專業(yè)教育、研究與督導(dǎo)等方面的重要作用,。實(shí)施社會(huì)工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程,，重點(diǎn)加大社會(huì)福利、社會(huì)救助,、社區(qū)服務(wù),、殘障康復(fù)、婚姻家庭,、職工幫扶等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人才培養(yǎng)力度,，提高社會(huì)工作服務(wù)管理的科學(xué)化水平。對(duì)涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的黨政部門,、人民團(tuán)體,、相關(guān)事業(yè)單位、部分執(zhí)法單位的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃,、有步驟地進(jìn)行社會(huì)工作基礎(chǔ)理論,、專業(yè)知識(shí)和方法技能培訓(xùn),，提高其開展社會(huì)服務(wù)、管理社會(huì)事務(wù),、協(xié)調(diào)利益關(guān)系,、做好群眾工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力,。對(duì)下派基層鍛煉的黨政部門,、人民團(tuán)體、相關(guān)事業(yè)單位,、部分執(zhí)法單位的干部和選聘到村,、社區(qū)任職的大學(xué)畢業(yè)生要普及社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)。依托有條件的高校,、干部學(xué)院,、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作,。分領(lǐng)域研究、開發(fā)社會(huì)工作培訓(xùn)課程和教材,。加大社會(huì)工作培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè),，打造一支專兼職結(jié)合、理論與實(shí)務(wù)水平較高的培訓(xùn)師資隊(duì)伍,。制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估政策和指標(biāo)體系,，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估和監(jiān)督。
8．大力發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)教育,。加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè),，制定科學(xué)的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)規(guī)范,。支持社會(huì)工作專業(yè)學(xué)士,、碩士、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，積極推廣社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位教育,，促進(jìn)社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位教育與社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平考試相銜接。推動(dòng)社會(huì)工作學(xué)科重點(diǎn)研究及人才培養(yǎng)基地建設(shè),。發(fā)展社會(huì)工作高等職業(yè)教育,，改善職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，逐步形成完善的職業(yè)教育體系,。改革,、完善社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，提高實(shí)踐教學(xué)在學(xué)校教育中的比重,，健全實(shí)習(xí)督導(dǎo)制度,，加大實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)力度,。組織實(shí)施社會(huì)工作教育與研究人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，適應(yīng)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展需要,，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)社會(huì)工作教育與研究人才,。建立教師參與社會(huì)工作實(shí)踐制度，鼓勵(lì)一線優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才到高校授課,。系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,，借鑒國(guó)外社會(huì)工作專業(yè)理論和方法，建構(gòu)中國(guó)特色的社會(huì)工作專業(yè)理論,、課程和教材體系。通過(guò)國(guó)家社科基金項(xiàng)目,、國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃等,，支持社會(huì)工作專業(yè)相關(guān)研究。促進(jìn)社會(huì)工作學(xué)術(shù)團(tuán)體和平臺(tái)建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生的社會(huì)工作通識(shí)教育,。
四、積極推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用
9．研究制定社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置政策措施,。與我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程相適應(yīng),，深入研究城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)單位和社會(huì)組織使用社會(huì)工作專業(yè)人才的政策措施,。按照精簡(jiǎn)效能,、按需設(shè)置、循序漸進(jìn)的原則,，研究社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置范圍,、數(shù)量結(jié)構(gòu)、配備比例,、職責(zé)任務(wù)和任職條件,，建立健全社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置的政策措施和標(biāo)準(zhǔn)體系。
10．以基層為重點(diǎn)配備社會(huì)工作專業(yè)人才,。城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)要注重配備和使用社會(huì)工作專業(yè)人才,，提高社會(huì)服務(wù)專業(yè)水平，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,，加大為農(nóng)村特殊群體和困難群眾提供服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村社區(qū)探索吸納和使用社會(huì)工作專業(yè)人才,。創(chuàng)造條件引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)人才到農(nóng)村社區(qū)開展服務(wù),。在少數(shù)民族聚居和信教群眾較多的社區(qū)，可根據(jù)需要配備政治立場(chǎng)堅(jiān)定,、熟悉民族和宗教事務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)人才,。
11．明確相關(guān)事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)崗位,。要根據(jù)事業(yè)單位社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù),、工作性質(zhì),、人員結(jié)構(gòu)等因素，分類設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位,。對(duì)老年人福利機(jī)構(gòu),、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu),、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)、困難職工幫扶機(jī)構(gòu),、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu),、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助服務(wù)和管理機(jī)構(gòu),、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機(jī)構(gòu)等以社會(huì)工作服務(wù)為主的事業(yè)單位,，可將社會(huì)工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位。對(duì)學(xué)校,、醫(yī)院,、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等需要開展社會(huì)工作服務(wù)的單位，要將社會(huì)工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍,。
12．引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織吸納社會(huì)工作專業(yè)人才,。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求,，按照培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重原則,，完善培育扶持和依法管理政策，積極發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),。采取財(cái)政資助,、提供服務(wù)場(chǎng)所等方式支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地開展工作。加強(qiáng)對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督,，建立健全專業(yè)評(píng)估機(jī)制,，指導(dǎo)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公益慈善類社會(huì)組織和民辦非企業(yè)單位吸納社會(huì)工作專業(yè)人才。
13．加大相關(guān)行政部門和群團(tuán)組織使用社會(huì)工作專業(yè)人才力度,。承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的相關(guān)行政部門和群團(tuán)組織要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要逐步使用社會(huì)工作專業(yè)人才,，提高社會(huì)服務(wù)管理能力。注重培養(yǎng)選拔熟悉社會(huì)工作,、社會(huì)政策的優(yōu)秀人才進(jìn)入地方及有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子,?？h（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中直接面向人民群眾提供社會(huì)服務(wù)的相關(guān)崗位,，鼓勵(lì)充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人才,，現(xiàn)有人員要善于運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和方法，提高社會(huì)管理和服務(wù)水平,。
14．建立社會(huì)工作專業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制,。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破行業(yè),、地域,、身份、所有制界限,，放寬視野,，拓寬渠道,，完善社會(huì)工作專業(yè)人才選拔,、流動(dòng)機(jī)制。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)招錄社會(huì)服務(wù)相關(guān)職位公務(wù)員時(shí),，在同等條件下可優(yōu)先錄用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、善于做群眾工作的社會(huì)工作專業(yè)人才。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),、社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)等計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)人才到基層建功立業(yè),。
15．建立社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,。志愿者隊(duì)伍是社會(huì)工作專業(yè)人才開展服務(wù)的重要補(bǔ)充力量。建立健全面向全社會(huì)的志愿服務(wù)動(dòng)員系統(tǒng),，進(jìn)一步完善志愿服務(wù)體系,，普及志愿理念，強(qiáng)化志愿意識(shí),，弘揚(yáng)志愿精神,，倡導(dǎo)志愿行為，完善激勵(lì)機(jī)制,，培育一支參與廣,、功能強(qiáng)、作用好的宏大志愿者隊(duì)伍,。建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者相互協(xié)作,、共同開展服務(wù)的機(jī)制,，通過(guò)社會(huì)工作專業(yè)人才的引領(lǐng)，規(guī)范志愿者招募注冊(cè)與管理,，提升志愿者服務(wù)水平,，豐富社會(huì)工作專業(yè)人才資源，拓展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)范圍,，增強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)效果,。
五、切實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)工作
16．建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才評(píng)價(jià)制度,。建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ),，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,，科學(xué)化,、社會(huì)化的社會(huì)工作專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,，將取得職業(yè)水平證書的社會(huì)工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍,。支持城鄉(xiāng)基層居（村）民自治組織、社區(qū)服務(wù)組織,、公益服務(wù)類事業(yè)單位,、公益慈善類社會(huì)組織、基層社會(huì)服務(wù)部門相關(guān)人員參加社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平考試,，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平,。鼓勵(lì)用人單位根據(jù)工作需要聘用持有職業(yè)水平證書的社會(huì)工作專業(yè)人才。
17．做好社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬保障工作,。建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬保障機(jī)制,，切實(shí)提高基層社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇水平。在事業(yè)單位工作的社會(huì)工作專業(yè)人才,，工資待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；在城鄉(xiāng)社區(qū)、公益慈善類社會(huì)組織,、民辦非企業(yè)單位工作的社會(huì)工作專業(yè)人才,，由所在單位合理確定薪酬水平。重視解決社會(huì)工作專業(yè)人才的社會(huì)保障問(wèn)題,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)事宜,。
18．建立社會(huì)工作專業(yè)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。以黨委,、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向,，以用人單位和社會(huì)力量為主體，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。將符合條件的社會(huì)工作專業(yè)人才納入享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼范圍,。按照國(guó)家政策表彰獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)突出,、能力卓著、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才,，大力宣傳社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方針政策和優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才的先進(jìn)事跡,，形成關(guān)心支持、理解尊重社會(huì)工作專業(yè)人才的良好社會(huì)氛圍,，激發(fā)廣大社會(huì)工作專業(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能,。
六、加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
19．建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,。堅(jiān)持黨管人才原則,，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織部門牽頭抓總,，民政部門具體負(fù)責(zé),，機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革,、教育,、公安、司法,、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生,、人口計(jì)生,、信訪,、扶貧等部門以及工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián)等組織密切配合,，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。組織部門要做好社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),；民政部門要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行好推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)職能,；有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),；工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)及殘聯(lián)等組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，大力加強(qiáng)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高其聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾,、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益等工作的水平和效果,。將社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，制定社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，形成推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。將社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入地方和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核。加強(qiáng)社會(huì)工作行業(yè)性組織建設(shè),。
20．加快推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才政策法規(guī)和制度建設(shè),。逐步建立健全法律法規(guī)、部門規(guī)章和政策性文件相配套的社會(huì)工作專業(yè)人才政策法規(guī)體系,。研究制定社會(huì)工作專業(yè)人才管理?xiàng)l例,，建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才信息披露、專業(yè)督導(dǎo),、服務(wù)評(píng)估,、行業(yè)自律、繼續(xù)教育,、違紀(jì)處置,、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度。根據(jù)社會(huì)工作專業(yè)人才不同服務(wù)領(lǐng)域,、服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)和規(guī)律,，逐步制定行業(yè)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理,、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系,，加快實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。將社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容納入社會(huì)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),、部門規(guī)章和政策性文件制定和修訂范圍,。
21．加大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)投入。各級(jí)政府要將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，加大財(cái)政投入,。符合條件的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)按國(guó)家稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。研究制定政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)政策,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，規(guī)范購(gòu)買程序，完善購(gòu)買方式,，建立綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系,。逐步加大民政部門使用的彩票公益金支持社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度,。大力拓寬社會(huì)融資渠道，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)和個(gè)人設(shè)立非公募基金會(huì),，引導(dǎo)社會(huì)資金投向社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域,。
22．充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。社會(huì)工作專業(yè)人才廣泛分布在基層,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。認(rèn)真研究新形勢(shì)下思想政治工作和群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和科學(xué)方法，提高基層黨組織和黨員干部解決社會(huì)問(wèn)題,、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的能力,。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，在各類社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全基層黨組織,。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才思想政治工作,，把廣大社會(huì)工作專業(yè)人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍，協(xié)助黨和政府做好化解社會(huì)矛盾,、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,、落實(shí)惠民政策等工作。注重把政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì)工作專業(yè)人才吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍,，選拔進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，支持有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)入人大,、政協(xié)參政議政,。熱忱關(guān)心愛護(hù)社會(huì)工作專業(yè)人才，為他們開展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境,、創(chuàng)造條件,。