進(jìn)出口商品免驗(yàn)辦法
?。?002年7月24日國(guó)家質(zhì)檢總局令第23號(hào)發(fā)布 根據(jù)2018年4月28日中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令第238號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2018年5月29日中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令第240號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正）
第一章 總則
第一條 為保證進(jìn)出口商品質(zhì)量，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)出口,，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 列入必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄的進(jìn)出口商品（本辦法第六條規(guī)定的商品除外）,，由收貨人、發(fā)貨人或者其生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出申請(qǐng),，經(jīng)海關(guān)總署審核批準(zhǔn),，可以免予檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱免驗(yàn)）。
第三條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口商品免驗(yàn)工作,，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)免驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的考核,、審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理。
主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)內(nèi)申請(qǐng)免驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的初審和監(jiān)督管理,。
第四條 進(jìn)出口商品免驗(yàn)的申請(qǐng),、審查、批準(zhǔn)以及監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行,。
第二章 免驗(yàn)申請(qǐng)
第五條 申請(qǐng)進(jìn)出口商品免驗(yàn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)免驗(yàn)的進(jìn)出口商品質(zhì)量應(yīng) 當(dāng)長(zhǎng)期穩(wěn)定，在國(guó)際市場(chǎng)上有良好的質(zhì)量信譽(yù),，無屬于生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量異議,、索賠和退貨，海關(guān)檢驗(yàn)合格率連續(xù)3年達(dá)到百分之百,；
?。ǘ┥暾?qǐng)人申請(qǐng)免驗(yàn)的商品應(yīng)當(dāng)有自己的品牌，在相關(guān)國(guó)家或者地區(qū)同行業(yè)中,，產(chǎn)品檔次,、產(chǎn)品質(zhì)量處于領(lǐng)先地位；
?。ㄈ┥暾?qǐng)免驗(yàn)的進(jìn)出口商品,，其生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)符合ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)或者與申請(qǐng)免驗(yàn)商品特點(diǎn)相應(yīng)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，并獲得權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證；
?。ㄋ模闈M足工作需要和保證產(chǎn)品質(zhì)量,，申請(qǐng)免驗(yàn)的進(jìn)出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一定的檢測(cè)能力；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)免驗(yàn)的進(jìn)出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)出口商品免驗(yàn)審查條件》的要求,。
第六條 對(duì)下列進(jìn)出口商品不予受理免驗(yàn)申請(qǐng)：
（一）食品,、動(dòng)植物及其產(chǎn)品,；
（二）危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)品包裝,；
?。ㄈ┢焚|(zhì)波動(dòng)大或者散裝運(yùn)輸?shù)纳唐罚?/p>
（四）需出具檢驗(yàn)檢疫證書或者依據(jù)檢驗(yàn)檢疫證書所列重量,、數(shù)量,、品質(zhì)等計(jì)價(jià)結(jié)匯的商品。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提出免驗(yàn)申請(qǐng)：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)進(jìn)口商品免驗(yàn)的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出。申請(qǐng)出口商品免驗(yàn)的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向所在地直屬海關(guān)提出,，經(jīng)所在地直屬海關(guān)依照本辦法相關(guān)規(guī)定初審合格后，方可向海關(guān)總署提出正式申請(qǐng),。
?。ǘ┥暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫并向海關(guān)總署提交進(jìn)出口商品免驗(yàn)申請(qǐng)書，同時(shí)提交申請(qǐng)免驗(yàn)進(jìn)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系或者與申請(qǐng)免驗(yàn)商品特點(diǎn)相應(yīng)的管理體系認(rèn)證證書,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、用戶意見等文件。
第八條 海關(guān)總署對(duì)申請(qǐng)人提交的文件進(jìn)行審核,，并于1個(gè)月內(nèi)做出以下書面答復(fù)意見：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人提交的文件符合本辦法規(guī)定的，予以受理,；不符合本辦法規(guī)定的,，不予受理，并書面通知申請(qǐng)人,。
?。ǘ┨峤坏奈募积R全的，通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)齊,，過期不補(bǔ)的或者補(bǔ)交不齊的,，視為撤銷申請(qǐng),。
第三章 免驗(yàn)審查
第九條 海關(guān)總署受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組成免驗(yàn)專家審查組（以下簡(jiǎn)稱審查組）,，在3個(gè)月內(nèi)完成考核,、審查,。
審查組應(yīng)當(dāng)由非申請(qǐng)人所在地主管海關(guān)人員組成,，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織審查工作。審查人員應(yīng)當(dāng)熟悉申請(qǐng)免驗(yàn)商品的檢驗(yàn)技術(shù)和管理工作,。
第十條 申請(qǐng)人認(rèn)為審查組成員與所承擔(dān)的免驗(yàn)審查工作有利害關(guān)系,，可能影響公正評(píng)審的，可以申請(qǐng)?jiān)摮蓡T回避,。審查組成員是否回避,，由海關(guān)總署決定。
第十一條 審查組按照以下程序進(jìn)行工作：
?。ㄒ唬徍松暾?qǐng)人提交的免驗(yàn)申請(qǐng)表及有關(guān)材料,；
（二）審核海關(guān)初審表及審查報(bào)告,；
?。ㄈ┭芯恐贫ň唧w免驗(yàn)審查方案并向申請(qǐng)人宣布審查方案；
?。ㄋ模?duì)申請(qǐng)免驗(yàn)的商品進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)試,，并提出檢測(cè)報(bào)告；
?。ㄎ澹┌凑彰怛?yàn)審查方案和《進(jìn)出口商品免驗(yàn)審查條件》對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考核,。
（六）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考核情況,，向海關(guān)總署提交免驗(yàn)審查情況的報(bào)告,，并明確是否免驗(yàn)的意見，同時(shí)填寫《進(jìn)出口商品免驗(yàn)審查報(bào)告》表,。
第十二條 海關(guān)總署根據(jù)審查組提交的審查報(bào)告,，對(duì)申請(qǐng)人提出的免驗(yàn)申請(qǐng)進(jìn)行如下處理：
符合本辦法規(guī)定的，海關(guān)總署批準(zhǔn)其商品免驗(yàn),，并向免驗(yàn)申請(qǐng)人頒發(fā)《進(jìn)出口商品免驗(yàn)證書》（以下簡(jiǎn)稱免驗(yàn)證書）,。
對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，海關(guān)總署不予批準(zhǔn)其商品免驗(yàn),，并書面通知申請(qǐng)人,。
第十三條 未獲準(zhǔn)進(jìn)出口商品免驗(yàn)的申請(qǐng)人，自接到書面通知之日起1年后,，方可再次向海關(guān)提出免驗(yàn)申請(qǐng),。
第十四條 審查組應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)技術(shù),、生產(chǎn)工藝、檢測(cè)結(jié)果,、審查結(jié)果保密,。
第十五條 對(duì)已獲免驗(yàn)的進(jìn)出口商品，需要出具檢驗(yàn)檢疫證書的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)該批進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 免驗(yàn)證書有效期為3年。期滿要求續(xù)延的,，免驗(yàn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿3個(gè)月前,，向海關(guān)總署提出免驗(yàn)續(xù)延申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)總署組織復(fù)核合格后,，重新頒發(fā)免驗(yàn)證書,。
復(fù)核程序依照本辦法第三章規(guī)定辦理。
第十七條 免驗(yàn)企業(yè)不得改變免驗(yàn)商品范圍,，如有改變,，應(yīng)當(dāng)重新辦理免驗(yàn)申請(qǐng)手續(xù)。
第十八條 免驗(yàn)商品進(jìn)出口時(shí),，免驗(yàn)企業(yè)可以憑外貿(mào)合同,、該商品的品質(zhì)證明和包裝合格單等文件到海關(guān)辦理放行手續(xù)。
第十九條 免驗(yàn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前,，向海關(guān)提交上年度免驗(yàn)商品進(jìn)出口情況報(bào)告,，其內(nèi)容包括上年度進(jìn)出口情況、質(zhì)量情況,、質(zhì)量管理情況等,。
第二十條 海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)所轄地區(qū)進(jìn)出口免驗(yàn)商品的日常監(jiān)督管理工作。
第二十一條 海關(guān)在監(jiān)督管理工作中,，發(fā)現(xiàn)免驗(yàn)企業(yè)的質(zhì)量管理工作或者產(chǎn)品質(zhì)量不符合免驗(yàn)要求的,，責(zé)令該免驗(yàn)企業(yè)限期整改，整改期限為3至6個(gè)月,。
免驗(yàn)企業(yè)在整改期間,，其進(jìn)出口商品暫停免驗(yàn)。
第二十二條 免驗(yàn)企業(yè)在整改限期內(nèi)完成整改后,，應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提交整改報(bào)告,，經(jīng)海關(guān)總署審核合格后方可恢復(fù)免驗(yàn)。
第二十三條 直屬海關(guān)在監(jiān)督管理工作中,，發(fā)現(xiàn)免驗(yàn)企業(yè)有下列情況之一的,，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，可對(duì)該免驗(yàn)企業(yè)作出注銷免驗(yàn)的決定：
?。ㄒ唬┎环媳巨k法第五條規(guī)定的,；
?。ǘ┙?jīng)限期整改后仍不符合要求的；
?。ㄈ┡撟骷?，假冒免驗(yàn)商品進(jìn)出口的；
?。ㄋ模┢渌`反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的,。
第二十四條 被注銷免驗(yàn)的企業(yè)，自收到注銷免驗(yàn)決定通知之日起,，不再享受進(jìn)出口商品免驗(yàn),，3年后方可重新申請(qǐng)免驗(yàn)。
第五章 附則
第二十五條 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口免驗(yàn)商品在免驗(yàn)期限內(nèi)不得收取檢驗(yàn)費(fèi),。
對(duì)獲準(zhǔn)免驗(yàn)的進(jìn)出口商品需出具檢驗(yàn)檢疫證書、簽證和監(jiān)督抽查的,，由海關(guān)實(shí)施并按照規(guī)定收取費(fèi)用,。
第二十六條 申請(qǐng)人及免驗(yàn)企業(yè)違反本辦法，有弄虛作假,、隱瞞欺騙行為的,，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 海關(guān)工作人員在考核,、審查,、批準(zhǔn)或者日常工作過程中違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重,，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理,。
第二十八條 本辦法所規(guī)定的文書由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。
第二十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條 本辦法自2002年10月1日起施行,。原國(guó)家商檢局1991年9月6日公布的《免驗(yàn)商品生產(chǎn)企業(yè)考核條件（試行）》和1994年8月1日公布的《進(jìn)出口商品免驗(yàn)辦法》同時(shí)廢止。