深圳經(jīng)濟特區(qū)信息化建設(shè)條例
深圳經(jīng)濟特區(qū)信息化建設(shè)條例
(1999年1月25日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)信息化建設(shè)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 信息化建設(shè)規(guī)劃
第三章 信息產(chǎn)業(yè)
第四章 信息工程
第五章 信息資源
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）信息化建設(shè)的發(fā)展，加強對信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際,，制定本條例,。
第二條 特區(qū)內(nèi)編制信息化建設(shè)規(guī)劃，制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)及信息應(yīng)用系統(tǒng),，開發(fā)和利用信息資源，均適用本條例,。
第三條 信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、互聯(lián)互通和資源共享的原則。
信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并注重社會效益和經(jīng)濟效益,。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并有計劃,、有步驟地開展信息化普及教育與宣傳,，提高全民信息化意識。
第五條 市工業(yè)和信息化部門負責(zé)信息化建設(shè)的規(guī)劃,、管理,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門和市公安,、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息化工作,。
第一章 信息化建設(shè)規(guī)劃
第六條 市信息化建設(shè)總體規(guī)劃由市工業(yè)和信息化部門擬訂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施,。應(yīng)當(dāng)報國家批準(zhǔn)的,，待國家批準(zhǔn)后實施,。
市信息化建設(shè)總體規(guī)劃生效后，任何組織和個人不得擅自修改或者變更,。確因需要作相應(yīng)調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序報批。
第七條 編制市信息化建設(shè)總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合國家信息化建設(shè)規(guī)劃和市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的要求,。
編制市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)廣泛征求各有關(guān)部門和社會各界意見,，并組織專家論證,。
第八條 市各有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求，制定專項規(guī)劃和區(qū)信息化規(guī)劃,，報市工業(yè)和信息化部門審核,。
第九條 市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)公布市信息化建設(shè)總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況,，并接受社會各界的咨詢與監(jiān)督,。
第二章 信息產(chǎn)業(yè)
第十條 本條例所稱信息產(chǎn)業(yè)，包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè),、軟件業(yè),、通信業(yè)及相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)。
第十一條 市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
第十二條 市、區(qū)人民政府在編制年度財政預(yù)算時,，應(yīng)當(dāng)安排一定比例的資金用于扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機制，鼓勵境內(nèi)外企業(yè),、其他經(jīng)濟組織和個人對信息產(chǎn)業(yè)進行投資,。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)就電子信息產(chǎn)品的制造,、軟件的研究、開發(fā)與推廣以及信息資源的開發(fā)與利用制定具體的優(yōu)惠政策和措施,，鼓勵開發(fā),、生產(chǎn)具有國內(nèi)、國際先進水平的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品,。
第十四條 從事電子信息產(chǎn)品制造和軟件開發(fā)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn),。沒有強制性標(biāo)準(zhǔn)的,，鼓勵采用國際先進標(biāo)準(zhǔn),。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強信息服務(wù)業(yè)的規(guī)范管理，保證公平競爭,，維護國家和用戶的利益,。
第三章 信息工程
第十六條 本條例所稱信息工程，是指以計算機技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò),、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),、信息資源開發(fā)等工程。
第十七條 市人民政府投資的信息工程項目,，由市發(fā)展改革部門負責(zé)立項審批,，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責(zé)協(xié)助開展電子政務(wù)項目的立項審批和驗收監(jiān)督；非政府投資的信息工程項目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)可行性研究報告,、設(shè)計、施工及質(zhì)量監(jiān)理方案報市工業(yè)和信息化部門備案,。
市工業(yè)和信息化部門,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門和市發(fā)展改革部門審查信息工程項目，應(yīng)當(dāng)按照國家信息化建設(shè)規(guī)劃和市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求進行,，避免重復(fù)建設(shè)和行業(yè)壟斷,。
第十八條 信息工程設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家,、行業(yè)及地方規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn),，保證建成后的信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)能夠互聯(lián)互通,。沒有強制性標(biāo)準(zhǔn)的,，鼓勵采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)。
市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管部門共同編制信息工程標(biāo)準(zhǔn)目錄及索引,，并予以公布,。
第十九條 市工業(yè)和信息化、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具體措施,，對信息工程質(zhì)量進行監(jiān)督,，逐步建立并完善信息工程招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)理制度和竣工驗收制度,。
第四章 信息資源
第二十條 市,、區(qū)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，開發(fā),、建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng),，并實現(xiàn)互聯(lián)互通和辦公自動化。
有關(guān)政府機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、辦事程序,、辦事條件及依據(jù)等一切可以公開的信息資源,，均應(yīng)當(dāng)通過公共信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介向社會公布。
前款所稱公共信息網(wǎng)絡(luò),，是指電信網(wǎng)絡(luò),、有線電視網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò),、無線通信網(wǎng)絡(luò)等為公眾提供服務(wù)的各類通信網(wǎng)絡(luò)和計算機網(wǎng)絡(luò),。
第二十一條 市、區(qū)國家機關(guān)在履行職責(zé)過程中依法取得并可以公開的信息,，相互之間應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通,。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
市,、區(qū)國家機關(guān)對外公開的信息，應(yīng)當(dāng)允許社會組織和公民個人無償?shù)夭樵兓蛘咚魅?。確需收費的,，有關(guān)部門可以按照規(guī)定收取成本費。
第二十二條 公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營單位和利用公共信息網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動的單位,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，收取服務(wù)費用,。
第二十三條 公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營單位和應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)絡(luò)運行安全保障制度,，并接受公安機關(guān)對于安全保障的檢查和監(jiān)督。
任何組織和個人未經(jīng)合法授權(quán),，不得擅自侵入公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，妨害公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全運行。
第二十四條 申請接入國際互聯(lián)網(wǎng)的單位和用戶,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)接入手續(xù),，并做好網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作。
市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，做好國際互聯(lián)網(wǎng)本地用戶的域名登記注冊管理工作,。
第二十五條 信息提供者和信息發(fā)布者，通過公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息的,，應(yīng)當(dāng)對信息的真實性和合法性負責(zé),。
合法的信息受國家法律保護。未經(jīng)信息所有者許可或者授權(quán),，任何組織和個人不得擅自刪除,、修改信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存儲的信息。
嚴(yán)禁發(fā)布危害國家安全,、內(nèi)容淫穢等國家禁止傳播的信息,。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第六條第二款,、第八條規(guī)定，擅自變更總體規(guī)劃或者不按照總體規(guī)劃內(nèi)容制定專項規(guī)劃和區(qū)信息化規(guī)劃的,，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，對違法單位及其主要負責(zé)人進行通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法對違法單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分,。
第二十七條 違反本條例第十四條、第十八條第一款規(guī)定,，不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的,，市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對違法單位給予行政處罰。
第二十八條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,，擅自侵入公共信息網(wǎng)絡(luò)的,，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，停止其經(jīng)營活動,，沒收違法所得,，并根據(jù)情節(jié)輕重處違法所得一至二倍罰款。
第二十九條 違反本條例第二十五條第一,、二款規(guī)定,，提供、發(fā)布虛假信息或者擅自修改,、刪除信息的,，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款,；造成用戶損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，傳播國家禁止傳播的信息的,，由公安或者有關(guān)部門依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十條 市工業(yè)和信息化部門的行政執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定,，或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定,，就信息工程建設(shè)、信息資源管理,、信息網(wǎng)絡(luò)安全保障及國際互聯(lián)網(wǎng)域名登記管理等內(nèi)容制定具體的實施辦法,。
第三十二條 本條例自1999年5月1日起施行。