深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實國家促進中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的政策措施,，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷提高集聚服務(wù)資源的能力、完善服務(wù)功能,，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,、《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》、《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，我委制定了《深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。
特此通知。
附件：深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法
深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會
2018年3月30日
附件
深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺
認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》有關(guān)精神,，進一步完善我市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),，引導(dǎo)、推動公共服務(wù)平臺規(guī)范建設(shè),，提升我市中小微企業(yè)公共服務(wù)水平,，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號），結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。
第二條 深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱示范平臺）的認定管理工作適用本辦法。
示范平臺是指在我市由法人單位建設(shè)和運營,，經(jīng)深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)貿(mào)信息委）認定,，具有開放性、資源共享和公益性特征,，圍繞大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向,，為中小微企業(yè)提供公共信息,、技術(shù)支撐、信息化應(yīng)用,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶,、人才培訓(xùn)、融資等公共服務(wù),，管理規(guī)范,、業(yè)績突出、公信度高,、服務(wù)面廣,，具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。
示范平臺包括具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu),、社會中介機構(gòu),、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè),。
第三條 市經(jīng)貿(mào)信息委負責(zé)示范平臺的規(guī)劃,、認定、指導(dǎo)和管理工作,。
市經(jīng)貿(mào)信息委委托深圳市中小企業(yè)服務(wù)署（以下簡稱市中小企業(yè)服務(wù)署）開展具體事務(wù)性工作,。
第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平,、公正,、自愿原則,，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理,。
第二章 認定條件
第五條 示范平臺應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格，在深圳市注冊（或在深汕特別合作區(qū)注冊）并運營兩年以上,，財務(wù)狀況良好,，上年末資產(chǎn)總額不低于300萬元, 上年度服務(wù)收入不低于500萬元。
（二）服務(wù)業(yè)績突出,。近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長,，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力；上年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量不少于150家,，其中服務(wù)小型微型企業(yè)數(shù)量占比不低于60%,，用戶滿意度85%以上。
（三）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施,；有組織帶動社會服務(wù)資源的能力,，集聚服務(wù)機構(gòu)5家以上。
（四）有健全的管理制度,，規(guī)范的服務(wù)流程,、合理的收費標(biāo)準和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定,，提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%,；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。
（五）有健全的管理團隊和人才隊伍,。主要負責(zé)人有豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平,；從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于20人，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占85%以上,。??
第六條 示范平臺除滿足上述基本條件外,，還應(yīng)當(dāng)符合以下至少一項功能要求：
（一）綜合信息服務(wù)。為中小微企業(yè)提供法律法規(guī),、政策,、財稅、質(zhì)量,、標(biāo)準,、人才,、市場、物流,、管理,、國際化交流合作等公共信息服務(wù)。
充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,，形成便于中小微企業(yè)查詢的,、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有功能較為完善的信息數(shù)據(jù)庫,、信息管理系統(tǒng)和開放的在線信息服務(wù)系統(tǒng),；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能,，線下服務(wù)企業(yè)數(shù)量500家以上,；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動20次以上, 結(jié)合政府扶持政策，每年開展政策宣講3次以上,。
（二）技術(shù)支撐服務(wù),。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)，為中小微企業(yè)提供制造業(yè)升級,、現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù),、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)，提供解決方案,、檢驗檢測,、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán),、品牌建設(shè),、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、創(chuàng)新資源共享,、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)服務(wù)。
須具備相應(yīng)的技術(shù)支撐服務(wù)的人員,、硬件設(shè)施和服務(wù)能力,；年開展技術(shù)服務(wù)活動10次以上。其中,，工業(yè)設(shè)計服務(wù)申報單位,，近兩年需至少獲得過一次國際性工業(yè)設(shè)計大獎，或至少有一位高級工業(yè)設(shè)計師；檢驗檢測服務(wù)申報單位,，需具有經(jīng)認證的檢驗檢測資質(zhì)或資格,。
（三）信息化應(yīng)用服務(wù)。通過計算機軟硬件技術(shù)運營支撐,，為中小微企業(yè)實現(xiàn)信息化提供咨詢,、系統(tǒng)應(yīng)用、信息維護與升級等信息應(yīng)用服務(wù),。
服務(wù)效果良好,，在線客戶累計200家以上，其中小微企業(yè)占比不低于80%,；有可靠性高,、高速接入的光纖線路及足夠的網(wǎng)絡(luò)帶寬，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通率在99.9％以上,；系統(tǒng)運行穩(wěn)定,、故障率低,，能提供7x24小時全天候網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理維護與技術(shù)支持,，以保證系統(tǒng)的正常工作；有隨時對客戶應(yīng)用的系統(tǒng)進行流量及性能監(jiān)控的能力,，保證客戶應(yīng)用的效果,。
（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者,、創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、項目策劃、政務(wù)代理,、投融資顧問等創(chuàng)業(yè)服務(wù);為中小企業(yè)提供戰(zhàn)略,、人力資源、流程改造,、營銷與商業(yè)模式創(chuàng)新,、創(chuàng)新管理等創(chuàng)新服務(wù)。
具有較強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)綜合服務(wù)能力,。建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目庫,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)熱線,，或建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)信息平臺,；有明確的服務(wù)宗旨和服務(wù)流程，年服務(wù)中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者150家（人）以上且成效顯著,，年開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶活動（專項服務(wù)案例）8次以上,。
（五）人才培訓(xùn)服務(wù)。為中小微企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷,、投融資,、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域培訓(xùn)服務(wù),。
具有線上和線下培訓(xùn)能力,，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價機制，年培訓(xùn)2000人次以上,，在實施市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計劃過程中成效突出者優(yōu)先,。提供職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)的,，需取得相應(yīng)的辦學(xué)資質(zhì),。
（六）融資服務(wù)。為中小微企業(yè)提供投融資信息,、融資撮合,、融資擔(dān)保等服務(wù)。
具備功能完善的投融資信息的收集,、分析,、評價和發(fā)布系統(tǒng)，具有開放的線上線下服務(wù)功能,；年組織開展投融資對接,、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動10次以上,，幫助中小企業(yè)融資總額8億元以上的服務(wù)機構(gòu),，或持有有效的融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證，資產(chǎn)總額不低于3億元,，年新增中小微企業(yè)融資擔(dān)保額30億元以上,。
第三章 認定程序
第七條 申報單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告；
（二）法人證書或企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照,、組織結(jié)構(gòu)代碼證
復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會信用代碼”的,，可免交組織機構(gòu)代碼證）；
（三）上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計報告,，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計報告,；?
（四）企業(yè)人員社保清單（社保局自助打印）及主要服務(wù)人員學(xué)歷證明,；
（五）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證,、租賃合同）；
（六）組織帶動社會服務(wù)資源的能力證明（合作協(xié)議）,；
（七）開展相關(guān)服務(wù)活動的證明材料(通知,、照片),；
（八）開展相關(guān)服務(wù)的資格(資質(zhì)、體系認證),、網(wǎng)站備案,、許可證等證明(復(fù)印件)；
（九）獲得國家,、省,、市有關(guān)政府部門頒發(fā)榮譽數(shù)及政府資助證明（證書、批復(fù)文件）,；
（十）能夠證明符合申報條件的其他材料,；
（十一）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。??
第八條 市中小企業(yè)服務(wù)署發(fā)布申報通知,，對申報單位提交材料進行形式審查,，對申報單位的辦公場所、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)場核查,。
第九條 市中小企業(yè)服務(wù)署可以組織專家對申報材料進行評審,。
第十條 市中小企業(yè)服務(wù)署根據(jù)現(xiàn)場核查、專家評審結(jié)果,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策進行綜合評定,，擇優(yōu)確定擬認定名單。擬認定名單經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息委審定后,，向社會公示10日,，公示期滿無異議的，發(fā)文公布,。
第四章 認定扶持
第十一條 對審定合格的示范平臺授予“深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”牌匾，擇優(yōu)推薦申請省,、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,。
第十二條 對示范平臺進行宣傳，提升示范平臺社會形象,；組織推動示范平臺服務(wù)機構(gòu)與中小微企業(yè)服務(wù)對接,。
第十三條 市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金對示范平臺進行獎勵（已獲得市區(qū)兩級財政資助的平臺除外）。對獲得市級示范平臺稱號或經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)署推薦獲得省級示范平臺稱號的,，給予50萬元獎勵,；對經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)署推薦獲得國家級示范平臺稱號的，在省市級獎勵的基礎(chǔ)上增加30萬元獎勵,。
第十四條 支持國家級技術(shù)類示范平臺申報進口科學(xué)研究,、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。
第五章 認定管理
第十五條 示范平臺應(yīng)不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力,，主動為中小微企業(yè)開展公益性服務(wù),，積極承擔(dān)政府部門委托的各項任務(wù)，及時反映發(fā)展動態(tài)和企業(yè)服務(wù)情況,，并自覺接受審計,、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。示范平臺每年2月底前提交上年度服務(wù)工作總結(jié),。
第十六條 市經(jīng)貿(mào)信息委負責(zé)對示范平臺的管理,，委托市中小企業(yè)服務(wù)署負責(zé)對示范平臺做好服務(wù)和指導(dǎo)，對服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進行定期檢查,，委托第三方機構(gòu)組織專家不定期對示范平臺的服務(wù)情況進行測評。
第三方機構(gòu)在評審,、測評過程中,，存在弄虛作假、隱瞞事實真相,、與參評單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,，取消其評審、測評資格,，列入不誠信服務(wù)機構(gòu)名單,。同時按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰,。造成資金損失的,，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理,。
第十七條 示范平臺每年認定一次，認定資格有效期為三年,。在有效期滿當(dāng)年可再次申報,。
第十八條 如存在以下情況之一，對示范平臺認定申報不予受理,，對已獲得的示范平臺稱號予以撤銷：
（一）在申請認定中提供虛假材料的,。
（二）被市財政部門列入專項資金申報使用失信提示名單，或被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒名單,。
（三）深圳信用網(wǎng)上存在被財政,、海關(guān)、工商,、稅務(wù),、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門處以1年內(nèi)單筆5萬元,、3年內(nèi)單筆50萬元以上罰款記錄,。
（四）3年內(nèi)存在被處予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄。
（五）由于技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量,、生產(chǎn)安全,、環(huán)境安全事故的。
（六）經(jīng)檢查或測評不合格的,。
（七）被中小微企業(yè)投訴侵犯合法權(quán)益且被認定屬實,，累計達到5次以上的。
第十九條 被撤銷示范平臺稱號的,，三年內(nèi)不得再申報示范平臺認定,。
第六章 附 則
第二十條 本辦法所稱以上包括本數(shù)。
第二十一條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)信息委負責(zé)解釋,。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期5年。