武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例
武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)秩序,，加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定,，滿(mǎn)足國(guó)防建設(shè)的需要,，制定本條例。
第二條 國(guó)家對(duì)列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可目錄）的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理,。但是,，專(zhuān)門(mén)的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)除外。
許可目錄由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同中國(guó)人民解放軍總裝備部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總裝備部）和軍工電子行業(yè)主管部門(mén)共同制定,并適時(shí)調(diào)整,。許可目錄的制定和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
武器裝備科研生產(chǎn)許可,，應(yīng)當(dāng)在許可目錄所確定的范圍內(nèi)實(shí)行分類(lèi)管理,。
第三條 未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng),。但是,，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)的除外,。
第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理,，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局,、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),、安全保密的原則。
第五條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén),，依照本條例規(guī)定對(duì)全國(guó)的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理,。
總裝備部協(xié)同國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén),，依照本條例規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，按照國(guó)家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備,。
第二章 許可程序
第七條 申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法人資格,；
?。ǘ┯信c申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄈ┯信c申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè),、試驗(yàn)手段；
?。ㄋ模┯信c申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝,；
（五）經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系,；
?。┡c申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；
?。ㄆ撸┯信c申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格,。
第八條 申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén)提出申請(qǐng)。
許可目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的,，應(yīng)當(dāng)直接向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),，并將申請(qǐng)材料同時(shí)報(bào)送總裝備部。
第九條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的程序辦理,。
第十條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén)組織對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審查,，應(yīng)當(dāng)征求中國(guó)人民解放軍派駐的軍事代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍事代表機(jī)構(gòu)）的意見(jiàn),，并自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén),，同時(shí)報(bào)送總裝備部,。
第十一條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)或者自收到省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén)報(bào)送的審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)，做出決定,。做出準(zhǔn)予許可決定的,，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請(qǐng)的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準(zhǔn)予許可決定的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知提出申請(qǐng)的單位,，并說(shuō)明理由。
國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)在做出決定前,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求總裝備部的意見(jiàn),，總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。
第十二條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求,，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要,，經(jīng)征求總裝備部意見(jiàn)，可以對(duì)有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制,。
第十三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱(chēng),、法定代表人、許可專(zhuān)業(yè)或者產(chǎn)品名稱(chēng),、證書(shū)編號(hào),、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容,。
武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定,。
第十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格保密管理,，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容,。
第十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書(shū)上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號(hào),。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得偽造,、變?cè)煳淦餮b備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證,。
第十七條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén),，應(yīng)當(dāng)將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時(shí)歸檔，并妥善保存,，嚴(yán)格保密,。
第十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)接受軍事代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第三章 保密管理
第十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，建立健全保密管理制度，按照積極防范,、突出重點(diǎn),、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任的原則,，對(duì)落實(shí)保密管理制度的情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查,，及時(shí)研究解決保密工作中的問(wèn)題,。
第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行保密職責(zé)和義務(wù),。
第二十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),，配備保密管理人員。
保密管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，具備保密管理工作能力，掌握保密技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí),，并經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn),、考核。
第二十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉及國(guó)家秘密人員簽訂崗位保密責(zé)任書(shū),，明確崗位保密責(zé)任,，并對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)。
涉及國(guó)家秘密人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格按照崗位保密責(zé)任書(shū)的要求，履行保密義務(wù),。
第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制作,、收發(fā),、傳遞、使用,、復(fù)制,、保存和銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體，嚴(yán)格控制接觸國(guó)家秘密載體的人員范圍,。
第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)采取措施,，在涉及國(guó)家秘密的要害部門(mén),、部位設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)設(shè)施。
第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)采取安全保密防護(hù)措施,，不得使用無(wú)安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸,、存儲(chǔ)國(guó)家秘密信息,。
第二十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國(guó)家秘密的重大會(huì)議或者活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制訂專(zhuān)項(xiàng)保密工作方案,，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保密工作,。涉及國(guó)家秘密的會(huì)議必須在有安全保密保障措施的場(chǎng)所進(jìn)行，并嚴(yán)格控制與會(huì)人員的范圍,。
第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對(duì)外交流,、合作和談判等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密,，對(duì)外提供有關(guān)文件資料和實(shí)物樣品,，必須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立保密檔案制度,，對(duì)涉及國(guó)家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進(jìn)行記錄,，及時(shí)歸檔,，并對(duì)涉及國(guó)家秘密的檔案實(shí)施有效管理。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的,，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,。
第三十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,，出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,，處10萬(wàn)元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)武器裝備科研生產(chǎn)許可證,。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,，責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動(dòng)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得。
第三十一條 偽造,、變?cè)煳淦餮b備科研生產(chǎn)許可證的,，責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元罰款,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得。
第三十二條 以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的,，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，并依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定處理,。
第三十三條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對(duì)符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)不予受理的,；
?。ǘ┪匆婪ㄕf(shuō)明不準(zhǔn)予許可的理由的。
第三十四條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén)有下列情形之一的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬?duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予許可決定的；
?。ǘ?duì)符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)人不準(zhǔn)予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予許可決定的,；
（三）發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng),，不及時(shí)依法查處的,。
第三十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條、第二十條,、第二十一條,、第二十二條、第二十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條,、第二十四條、第二十五條,、第二十六條,、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正,，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)武器裝備科研生產(chǎn)許可證,。
第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定，被吊銷(xiāo)武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,，在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可,。
第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)實(shí)施,。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附 則
第四十條 依照本條例規(guī)定實(shí)施武器裝備科研生產(chǎn)許可,，不得收取任何費(fèi)用。
第四十一條 本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起,，在國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi),，依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。
第四十二條 軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理,，由其主管部門(mén)參照本條例規(guī)定執(zhí)行,。
第四十三條 本條例自2008年4月1日起施行。