中華人民共和國考古涉外工作管理辦法
中華人民共和國考古涉外工作管理辦法
（1990年12月31日國務(wù)院批準(zhǔn) 1991年2月22日國家文物局令
第1號(hào)發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分
行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院
關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第一條 為了加強(qiáng)考古涉外工作管理,，保護(hù)我國的古代文化遺產(chǎn)，促進(jìn)我國與外國的考古學(xué)術(shù)交流,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于在中國境內(nèi)陸地、內(nèi)水和領(lǐng)海以及由中國管轄的其他海域,，中國有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱中方）同外國組織和國際組織（以下簡(jiǎn)稱外方）所進(jìn)行的考古調(diào)查,、勘探、發(fā)掘和與之有關(guān)的研究,、科技保護(hù)及其他活動(dòng),。
第三條 任何外國組織、國際組織在中國境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘，都應(yīng)當(dāng)采取與中國合作的形式,。
第四條 國家文物局統(tǒng)一管理全國考古涉外工作,。
第五條 本辦法下列用語的含義是：
?。ㄒ唬┛脊耪{(diào)查是指以獲取考古資料為目的，對(duì)古文化遺址,、古墓葬,、古建筑、石窟寺和其他地下,、水下文物進(jìn)行的考古記錄和收集文物,、自然標(biāo)本等活動(dòng)；
?。ǘ┛脊趴碧绞侵笧榱私獾叵?、水下歷史文化遺存的性質(zhì)、結(jié)構(gòu),、范圍等基本情況而進(jìn)行的探測(cè)活動(dòng),；
（三）考古發(fā)掘是指以獲取考古資料為目的,，對(duì)古文化遺址,、古墓葬和其他地下、水下文物進(jìn)行的科學(xué)揭露,、考古記錄和收集文物,、自然標(biāo)本等活動(dòng)；
?。ㄋ模┛脊庞涗浭侵赶到y(tǒng)的文字描述,、測(cè)量、繪圖,、拓印,、照相、拍攝電影和錄像活動(dòng),；
?。ㄎ澹┳匀粯?biāo)本是指考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘中所獲取的自然遺存物,。
第六條 中外合作進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：
（一）合作雙方共同實(shí)施考古調(diào)查,、勘探、發(fā)掘項(xiàng)目,，并組成聯(lián)合考古隊(duì),，由中方專家主持全面工作,；
（二）合作雙方應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)共同整理考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘所獲取的資料并編寫報(bào)告。報(bào)告由合作雙方共同署名,，中方有權(quán)優(yōu)先發(fā)表,；
（三）合作考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘活動(dòng)所獲取的文物、自然標(biāo)本以及考古記錄的原始資料,，均歸中國所有,，并確保其安全；
?。ㄋ模┖献麟p方都應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律,、法規(guī)和規(guī)章。
第七條 外方申請(qǐng)與中方合作進(jìn)行考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向國家文物局提出書面申請(qǐng)：
?。ㄒ唬┖献饕庀?；
（二）對(duì)象,、范圍和目的,；
（三）組隊(duì)方案,；
?。ㄋ模┕ぷ鞑襟E和文物的安全、技術(shù)保護(hù)措施等,；
?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)、設(shè)備的來源及管理方式,；
?。┮馔馐鹿实奶幚砑帮L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。
第八條 申請(qǐng)合作考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）有利于促進(jìn)中國文物保護(hù)和考古學(xué)研究,，有利于促進(jìn)國際文化學(xué)術(shù)交流,；
?。ǘ┲蟹揭延幸欢ǖ墓ぷ骰A(chǔ)和研究成果，有從事該課題方向研究的專家,；
?。ㄈ┩夥綉?yīng)當(dāng)是專業(yè)考古研究機(jī)構(gòu)，有從事該課題方向或者相近方向研究的專家,，并具有一定的實(shí)際考古工作經(jīng)歷,；
（四）有可靠的措施使發(fā)掘后的文物得到保護(hù),。
第九條 國家文物局會(huì)同中國社會(huì)科學(xué)院對(duì)外方的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查后,，由國家文物局按照國家有關(guān)規(guī)定送請(qǐng)國防、外交,、公安,、國家安全等有關(guān)部門審查，經(jīng)審查合格的,，由國家文物局報(bào)請(qǐng)國務(wù)院特別許可,。
第十條 合作考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘項(xiàng)目獲得國務(wù)院特別許可的,，合作雙方應(yīng)當(dāng)就批準(zhǔn)的合作項(xiàng)目的具體事宜簽訂協(xié)議書。
第十一條 合作考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘的文物或者自然標(biāo)本需要送到中國境外進(jìn)行分析化驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國家文物局批準(zhǔn),?；?yàn)、鑒定完畢后,，除測(cè)試損耗外,，原標(biāo)本應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)回中國境內(nèi)。
第十二條 外國留學(xué)人員（含本科生,、研究生和進(jìn)修生）以及外國研究學(xué)者在中國學(xué)習(xí),、研究考古學(xué)的批準(zhǔn)期限在1年以上者，可以隨同學(xué)習(xí)所在單位參加中方單獨(dú)或者中外合作進(jìn)行的考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘活動(dòng)。但須由其學(xué)習(xí),、研究所在單位征得考古調(diào)查,、勘探、發(fā)掘單位的同意后,，報(bào)國家文物局批準(zhǔn),。
第十三條 外國公民,、外國組織和國際組織在中國境內(nèi)參觀尚未公開接待參觀者的文物點(diǎn)，在開放地區(qū)的,，需由文物點(diǎn)所在地的管理單位或者接待參觀者的中央國家機(jī)關(guān)及其直屬單位，在參觀一個(gè)月以前向文物點(diǎn)所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政管理部門申報(bào)參觀計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,；在未開放地區(qū)的,，需由文物點(diǎn)所在地的管理單位或者接待參觀者的中央國家機(jī)關(guān)及其直屬單位，在參觀一個(gè)月以前向文物點(diǎn)所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政管理部門申報(bào)參觀計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)并按照有關(guān)涉外工作管理規(guī)定向有關(guān)部門辦理手續(xù)后方可進(jìn)行,。
參觀正在進(jìn)行工作的考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng),，接待單位須征求主持發(fā)掘單位的意見，經(jīng)考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
外國公民,、外國組織和國際組織在參觀過程中不得收集任何文物,、自然標(biāo)本和進(jìn)行考古記錄。
第十四條 國家文物局可以對(duì)合作考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘工作實(shí)施檢查，對(duì)工作質(zhì)量達(dá)不到《田野考古工作規(guī)程》或者其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求的,，責(zé)令暫停作業(yè),，限期改正。
第十五條 違反本辦法第六條,、第七條,、第八條、第十條,、第十一條的規(guī)定,，根據(jù)情節(jié)輕重，由國家文物局給予警告,、暫停作業(yè),、撤銷項(xiàng)目、罰款1000元至1萬元,、沒收其非法所得文物或者責(zé)令賠償損失,。
第十六條 違反本辦法第十二條的規(guī)定,，擅自接收外國留學(xué)人員、研究學(xué)者參加考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘活動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作期限的，國家文物局可以給予警告或者暫停該接收單位的團(tuán)體考古發(fā)掘資格,。
第十七條 外國公民,、外國組織和國際組織違反本辦法第十三條的規(guī)定，擅自參觀文物點(diǎn)或者擅自收集文物,、自然標(biāo)本,、進(jìn)行考古記錄的，文物行政管理部門可以停止其參觀,，沒收其收集的文物,、自然標(biāo)本和考古記錄。
第十八條 違反本辦法的規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第十九條 臺(tái)灣、香港,、澳門地區(qū)的考古團(tuán)體與大陸合作進(jìn)行考古調(diào)查,、勘探、發(fā)掘,，可以參照本辦法執(zhí)行,。
第二十條 文物研究、科技保護(hù)涉外工作的管理辦法,，由國家文物局根據(jù)本辦法的原則制定,。
第二十一條 本辦法由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。