關(guān)于臺灣海峽兩岸間海上直航實(shí)施事項(xiàng)的公告
（2008年12月12日中華人民共和國交通運(yùn)輸部［2008］第38號）
根據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》以及相關(guān)法律,、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，現(xiàn)將海峽兩岸海上客貨直接運(yùn)輸?shù)膶?shí)施事項(xiàng)公告如下：
一,、管理模式
兩岸間航運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)行特殊管理，交通運(yùn)輸部對經(jīng)營兩岸間航運(yùn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)公司和營運(yùn)船舶實(shí)施行政許可,。
二,、航運(yùn)公司
在兩岸注冊的兩岸資本且具有企業(yè)法人資格的航運(yùn)公司，經(jīng)許可后,，方可從事兩岸間海上直接運(yùn)輸業(yè)務(wù),。
三、營運(yùn)船舶
從事兩岸間海上直接運(yùn)輸業(yè)務(wù),，須使用兩岸資本并在兩岸登記的船舶,。直航船舶在進(jìn)出直航港口期間，應(yīng)符合《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》關(guān)于船舶識別的約定,。
四,、直航港口
海峽兩岸直航港口名單見附件，今后將根據(jù)實(shí)際需要,，適時(shí)增加直航港口,。
五、申請程序
在大陸注冊的航運(yùn)公司申請經(jīng)營兩岸間航運(yùn)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部報(bào)送申請文件,，同時(shí)將申請文件抄報(bào)公司所在地的省、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門,。
其他航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)委托其在大陸的船舶代理人,，向交通運(yùn)輸部報(bào)送申請文件。
六,、申請文件
申請經(jīng)營兩岸間航運(yùn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)公司,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請書（須經(jīng)公司法定代表人簽署）,；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和公司旗標(biāo)識彩色圖案；
?。ㄈ┕景踩芾矸献C明（DOC證書）復(fù)印件,；
（四）船舶資料（包括：船舶登記證書,、檢驗(yàn)證書,、安全管理證書等復(fù)印件；使用期租或光租船舶的,，應(yīng)提交船舶租賃合同復(fù)印件；必要時(shí),，需提供兩岸資本證明材料）,；
（五）提單樣本,；從事集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)?，?yīng)提交航線掛港、班期和運(yùn)價(jià)本,；從事旅客運(yùn)輸（含郵輪運(yùn)輸）的,，還應(yīng)提交客票樣本。
七,、審核時(shí)限
交通運(yùn)輸部自收到齊全,、有效的申請文件之日起20日內(nèi)，決定許可或者不許可,，并書面通知申請人,。
省、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在收到抄報(bào)的申請文件后10日內(nèi)提出意見報(bào)送交通運(yùn)輸部,。
八、許可證書
獲準(zhǔn)許可的航運(yùn)公司及其船舶,，由交通運(yùn)輸部分別核發(fā)新的《臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》,，并使用“臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸審批專用章”。
班輪航線掛港,、營運(yùn)船舶發(fā)生變更的,，航運(yùn)公司應(yīng)提前10日申請換發(fā)《臺灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》,。
原《臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》自2009年1月1日起停止使用。
獲準(zhǔn)許可的航運(yùn)公司及其船舶名單將在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公布,。
九,、特別事項(xiàng)
（一）運(yùn)力投放按照平等參與,、有序競爭,、雙向直航、互惠互利的原則,，結(jié)合兩岸貿(mào)易,、人員往來需求和航運(yùn)市場狀況，合理安排運(yùn)力,。
?。ǘ﹥砂顿Y本并在香港特別行政區(qū)登記的船舶，經(jīng)許可,，可參與兩岸間海上直接運(yùn)輸,，在進(jìn)出兩岸直航港口期間，其船舶識別方式應(yīng)符合《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》附件第一項(xiàng)的規(guī)定,。
?。ㄈ┍竟姘l(fā)布前經(jīng)許可已經(jīng)從事兩岸試點(diǎn)直航運(yùn)輸、兩岸三地集裝箱班輪運(yùn)輸,、砂石運(yùn)輸?shù)膬砂顿Y本的方便旗船,，航運(yùn)公司應(yīng)向交通運(yùn)輸部申請?zhí)貏e許可并換發(fā)《臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》后，方可從事兩岸間海上直接運(yùn)輸,。
?。ㄋ模┍竟姘l(fā)布前經(jīng)許可已經(jīng)取得兩岸間不定期船舶運(yùn)輸經(jīng)營資格的航運(yùn)公司，符合直航條件的,，應(yīng)向交通運(yùn)輸部申請并換發(fā)《臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》后,，方可從事兩岸間海上直接運(yùn)輸；不符合直航條件的,，經(jīng)交通運(yùn)輸部特別許可,，可臨時(shí)從事兩岸間海上運(yùn)輸，保持原有航行模式不變,。
?。ㄎ澹┪唇?jīng)特別許可，外國航運(yùn)公司及外國籍船舶不得從事兩岸間航運(yùn)業(yè)務(wù),。經(jīng)個(gè)案特別許可,，臨時(shí)經(jīng)營兩岸間單航次貿(mào)易貨物運(yùn)輸?shù)耐鈬竭\(yùn)公司及外國籍船舶，保持原有航行模式不變,。
?。└＝ㄑ睾５貐^(qū)與金門,、馬祖、澎湖間海上直航,，仍依照《福建沿海地區(qū)與金門,、馬祖、澎湖間海上直接通航運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》辦理,。
?。ㄆ撸┙?jīng)營兩岸航運(yùn)業(yè)務(wù)，不得有下列行為：以低于正常,、合理水平提供運(yùn)價(jià)服務(wù),，妨礙公平競爭；在會(huì)計(jì)賬簿之外暗中給予托運(yùn)人回扣,，承攬貨物,；以歧視性價(jià)格或其他限制性條件給交易對方造成損害；其他損害交易對方或者損害航運(yùn)市場秩序的行為,。
十,、監(jiān)管措施
海事管理機(jī)構(gòu)對從事經(jīng)營兩岸間航運(yùn)業(yè)務(wù)的船舶依法實(shí)施監(jiān)管。對未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營兩岸間航運(yùn)業(yè)務(wù)的船舶,，海事管理機(jī)構(gòu)不得為其辦理進(jìn)出港口手續(xù),，對非法從事經(jīng)營兩岸間航運(yùn)業(yè)務(wù)的船舶依法處罰。交通運(yùn)輸部將對違規(guī)從事經(jīng)營兩岸間航運(yùn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)公司及其船舶代理人依法予以查處,。
十一、互設(shè)機(jī)構(gòu)
兩岸航運(yùn)公司可在對方設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)及經(jīng)營性機(jī)構(gòu),，開展相關(guān)業(yè)務(wù),。
臺灣航運(yùn)公司申請?jiān)诖箨懺O(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，按照《關(guān)于促進(jìn)臺灣海峽兩岸海上直航政策措施及實(shí)施事項(xiàng)的公告》（交通部2007年第22號公告）規(guī)定辦理,。
十二,、互免稅收
兩岸航運(yùn)公司參與兩岸船舶運(yùn)輸在對方取得的運(yùn)輸收入，相互免征營業(yè)稅及所得稅,。
臺灣航運(yùn)公司應(yīng)依照大陸財(cái)政,、稅務(wù)主管部門的相關(guān)規(guī)定，辦理大陸的免稅手續(xù),。
十三,、聯(lián)系協(xié)商
兩岸海上直航實(shí)施中需要進(jìn)一步細(xì)化的事項(xiàng)，由海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)和臺灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會(huì)聯(lián)系協(xié)商后,，報(bào)請有關(guān)單位研究解決,。
十四、生效日期
本公告自2008年12月15日起施行,。
附件：海峽兩岸海上直航大陸港口（港區(qū)）名單
附件：
海峽兩岸海上直航大陸港口（港區(qū)）名單
（共計(jì)63個(gè)）
丹東,、大連,、營口、唐山,、錦州,、秦皇島、天津,、黃驊,、威海、煙臺,、龍口,、嵐山、日照,、青島,、連云港、大豐,、上海,、寧波、舟山,、臺州,、嘉興、溫州,、福州,、松下、寧德,、泉州,、肖厝、秀嶼,、漳州,、廈門、汕頭,、潮州,、惠州、蛇口,、鹽田,、赤灣、媽灣,、虎門,、廣州、珠海,、茂名,、湛江,、北海、防城,、欽州,、海口,、三亞,、洋浦等48個(gè)海港，以及太倉,、南通,、張家港、江陰,、揚(yáng)州,、常熟、常州,、泰州,、鎮(zhèn)江、南京,、蕪湖,、馬鞍山、九江,、武漢,、城陵磯等15個(gè)河港。
注：臺灣方面直航港口為11個(gè),，包括：基?。ê_北）、高雄（含安平）,、臺中、花蓮,、麥寮,、布袋（先采專案方式辦理）等6個(gè)港口，以及金門料羅,、水頭,、馬祖福澳、白沙,、澎湖馬公等5個(gè)“小三通”港口,。