關于切實解決早期下鄉(xiāng)知青社會保障問題的通知
一、要充分認識解決早期下鄉(xiāng)知青社會保障問題的重要意義
廣大上山下鄉(xiāng)知識青年為社會主義建設和改變農(nóng)村面貌,、發(fā)展農(nóng)業(yè)奉獻了青春,，作出了貢獻。作為一個特殊時期的特殊群體,，目前部分知青存在的生活困難、就業(yè),、社會保險等突出問題,，具有一定的特殊性。切實解決好早期下鄉(xiāng)知青生活困難,、就業(yè),、社會保險等問題，是我黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),，有利于增強黨和政府在人民群眾中的公信力,，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。各地各部門要提高認識,，充分重視,，切實落實各項措施，解決好早期下鄉(xiāng)知青的社會保障問題。
二,、實事求是認真做好知青的參保審核工作
納入本通知解決范圍的知青,，是指現(xiàn)為廣東省戶籍，1961年至1982年期間,，響應黨和國家號召,，經(jīng)縣級及縣以上知青管理部門動員和組織下鄉(xiāng)插隊、插場,、經(jīng)批準回鄉(xiāng)安置的城市戶口青年,，以及隨父母疏散到農(nóng)村或"五七"干校并經(jīng)批準改為知青身份的我省知青。各地人力資源和社會保障部門要嚴格按照政策,，實事求是地做好知青的參保審核工作,。
三、全面解決知青養(yǎng)老保險問題
?。ㄒ唬﹨⒄瘴沂〗鉀Q早期離開國有,、縣以上集體企業(yè)人員養(yǎng)老保險辦法，通過一次性繳費將知青納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,。
?。ǘ┺k理一次性繳費前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，或一次性繳費后繼續(xù)參保繳費的,，繳費年限合并計算,。
（三）申請一次性繳費的知青,，從未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,，在戶籍所在地辦理；已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未領取基本養(yǎng)老金的,，在最后參保繳費地辦理,；已領取基本養(yǎng)老金的，在待遇發(fā)放地辦理,。
?。ㄋ模┮淮涡岳U費基數(shù)，按知青申辦一次性繳費所在統(tǒng)籌區(qū)早期離開國有,、縣以上集體企業(yè)人員一次性繳費基數(shù)執(zhí)行,；繳費比例按20%執(zhí)行。
?。ㄎ澹┮淮涡岳U費年限,，原則上按知青下鄉(xiāng)年限由本人自愿確定。申請一次性繳費時符合以下情況之一的知青,，按下鄉(xiāng)年限一次性繳費后累計繳費年限不滿15年的,，可按同一繳費標準一次性繳至滿15年,；已經(jīng)達到或超過國家規(guī)定的退休年齡的，從繳清費用的下月起領取基本養(yǎng)老金：
1．未辦理回城現(xiàn)為農(nóng)村戶籍的,；
2．回城后未就業(yè)參保的,；
3．處于失業(yè)狀態(tài)的；
4．已達到國家規(guī)定的退休年齡但未領取基本養(yǎng)老金的,。
申請一次性繳費時處于就業(yè)并參保繳費狀態(tài)的知青,，應按照現(xiàn)行政策繼續(xù)參保繳費，其下鄉(xiāng)的年限可辦理一次性繳費,。
?。┮淮涡岳U費的平均繳費指數(shù)按繳費基數(shù)除以2000年全省在崗職工月平均工資計算。一次性繳納的費用從2001年1月1日起,，按銀行同期一年期存款利率及方式收取利息,。
（七）已領取基本養(yǎng)老金的知青,，按照本通知申請一次性繳費的,，一次性繳費后，其原已核定的基礎養(yǎng)老金及過渡性養(yǎng)老金不再重新核定,，個人賬戶養(yǎng)老金重新核定,，從其繳清全部費用的下月起按重新核定的標準發(fā)放。
?。ò耍┌幢就ㄖk理一次性繳費的知青,，應向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后,，向地稅部門辦理繳費,。各地經(jīng)辦機構(gòu)應在2012年底前完成此項工作。
?。ň牛┫锣l(xiāng)年限已按規(guī)定視同企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限,，以及本通知下發(fā)前已按有關規(guī)定或解決早期離開國有集體企業(yè)人員養(yǎng)老保險辦法，以下鄉(xiāng)年限辦理了一次性繳費的知青,，其已視同繳費年限或已一次性繳費的下鄉(xiāng)年限不得按本通知規(guī)定辦理一次性繳費,。
四、妥善解決知青參加醫(yī)療保險問題
下鄉(xiāng)知青可根據(jù)實際情況選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種醫(yī)療保險制度。
辦理一次性繳費納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并領取基本養(yǎng)老金的下鄉(xiāng)知青,，可按所在統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,，享受相應的醫(yī)療保險待遇。
符合低保對象,、低收入家庭六十周歲以上的老年人,、喪失勞動能力重度殘疾的知青,，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，個人繳費部分由醫(yī)療救助基金給予補貼,。
五,、切實解決困難知青就業(yè)問題
對處于就業(yè)年齡段且有就業(yè)意愿的知青或其家庭成員，全面落實積極就業(yè)政策,，通過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,、再就業(yè)培訓、就業(yè)服務和援助等方式,，促進本人或其家庭成員就業(yè)再就業(yè),。對有創(chuàng)業(yè)意愿或已在創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的知青或其家庭成員按規(guī)定可給予小額擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策扶持,。對知青家庭中有入讀技工學校愿望的適齡成員,，政府資助1人免費入讀，畢業(yè)后推薦就業(yè),。農(nóng)村知青家庭成員入讀技工學校的,，可按規(guī)定申請助學金。
六,、有效救助生活特別困難知青
對于下鄉(xiāng)知青中的孤寡老人,、重度殘疾、患重大疾病等特別困難人員,，按照有關政策規(guī)定納入城鄉(xiāng)最低生活保障,、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時救助等救助范圍予以保障,，同時逐步提高保障水平。
省人力資源和社會保障廳 省 民 政 廳
省 財 政 廳 省 衛(wèi) 生 廳
省 地 方 稅 務 局
二〇一二年三月十四日