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珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

時(shí)間 : 2019-12-21 19:24:47 來(lái)源 : 珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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第一章 總 則

  第一條 為科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,,改善人居環(huán)境,,建設(shè)宜居城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的基本原則,,結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,,制定本條例。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,、進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),,必須遵守本條例。

  本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃,、鎮(zhèn)規(guī)劃,、村莊規(guī)劃,。城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì),、控制性詳細(xì)規(guī)劃,、修建性詳細(xì)規(guī)劃,。

  第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)必須依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,,未經(jīng)法定程序不得修改,。

  第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

  橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使市一級(jí)規(guī)劃管理權(quán)限,。

  區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,。

  市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,。

  本條例所稱經(jīng)濟(jì)功能區(qū),是指國(guó)家或者省批準(zhǔn)的珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、珠海保稅區(qū),、萬(wàn)山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域。

  第五條 本市實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議制度,。

  市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是市人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu),。依法由市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議,。

  市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的組成,、職責(zé)和議事規(guī)則由市人民政府另行規(guī)定。

  第六條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽取和審議市人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況的報(bào)告,。

  第七條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、主體功能區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致,。

  第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施,,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正原則,。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立公眾意見公開征集,、反饋制度,確保公眾參與渠道暢通,。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施提出建議,、進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的,,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。

  第九條 鼓勵(lì)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)自然資源,、地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)及各相關(guān)行政管理部門之間的信息共享,。

  第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理和測(cè)繪等經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

第二章 基本規(guī)定

第一節(jié)  基本原則

  第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū),、科學(xué)發(fā)展示范市的要求,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的理念,,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、合理布局、節(jié)約土地,、集約發(fā)展的原則,,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)自然資源,,體現(xiàn)嶺南建筑風(fēng)格,,彰顯城市特色與品位。

  第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組團(tuán)式緊湊型城市布局,,使各功能分區(qū)相互協(xié)調(diào),,通過(guò)合理布局實(shí)現(xiàn)就業(yè)和居住平衡,構(gòu)建合理的市域城鎮(zhèn)體系,。

  第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分利用山水相擁,、陸島相望的自然條件,嚴(yán)格保護(hù)山脊線和海岸線,。

  濱水,、沿山以及沿城市主干道兩側(cè)建筑的高度、密度和面寬應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有序,,居住建筑以點(diǎn)式建筑為主,,預(yù)留視線通廊,打造優(yōu)美的城市天際線,,營(yíng)造山,、水、城有機(jī)統(tǒng)一的海濱城市風(fēng)貌,。

  第十四條 城市新區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度,,營(yíng)造疏密有致的城市空間。開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)成組成片進(jìn)行,,按照先地下后地上,、適度超前、體系完整,、配套完善的原則建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施,。

  第十五條 城市舊城區(qū)更新應(yīng)當(dāng)按照城市更新單元進(jìn)行有序改造,嚴(yán)格限制零星分散建設(shè);優(yōu)先完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,、公共綠地和公共空間,適度控制建筑容量,,改善交通,、居住條件和市容景觀。

第二節(jié) 綠線管理

  第十六條 綠線是指規(guī)劃確定的城市綠地,、區(qū)域生態(tài)綠地,、道路防護(hù)林、河流防護(hù)林,、景觀生態(tài)林,、綠道、小型山體等保護(hù)和控制的地域界線,。

  第十七條 城市綠地實(shí)行嚴(yán)格控制管理,,不得擅自改作他用。

  全市人均公共綠地面積不得低于十五平方米,。

  第十八條 除灘涂,、自然岸帶、基本農(nóng)田,、耕地和正在開發(fā)的地區(qū)外,,城市表土不得裸露。土地所有者和使用者負(fù)責(zé)裸露表土的綠化,。

  第十九條 道路兩側(cè)建筑物,、構(gòu)筑物的退讓范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)用作綠化,,并可作為市政管線和附屬設(shè)施的敷設(shè)空間,。

  道路兩側(cè)沿線規(guī)劃有公共綠地的,應(yīng)當(dāng)與道路統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理,。

  本條例所稱道路,,是指本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路和公路。

  第二十條 山系和各個(gè)獨(dú)立的山體應(yīng)當(dāng)受到保護(hù),。陸地以及橫琴島,、淇澳島、高欄島,、野貍島海拔二十五米等高線以上的山體只能建設(shè)道路基礎(chǔ)設(shè)施,、康體設(shè)施、市政公用設(shè)施和公園,,其他海島應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃保護(hù)山體,。

  海拔二十五米等高線以下的區(qū)域,建筑紅線應(yīng)當(dāng)保持在地形坡度百分之二十五以下。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依山就勢(shì)建設(shè),,保持山體原貌,,嚴(yán)禁開挖山體。道路建設(shè)需要穿越山體的,,應(yīng)當(dāng)以建設(shè)隧道為主,。

  位于城市建成區(qū)和規(guī)劃新區(qū)內(nèi)的山體,有條件的,,應(yīng)當(dāng)修建沿山路,,以利于保護(hù)山體、便于觀光游覽,。

  第二十一條 道路與山體交匯的,,沿道路的觀山視線通廊不得有建筑物遮擋,交匯區(qū)域應(yīng)當(dāng)作為景觀節(jié)點(diǎn),,規(guī)劃為綠地,。

第三節(jié) 藍(lán)線管理

  第二十二條 藍(lán)線是指規(guī)劃確定的江、河,、湖,、海、渠,、水庫(kù)等水體和濕地的保護(hù)和控制地域界線,。

  第二十三條 嚴(yán)格保護(hù)江、河,、湖,、海的自然岸線和渠、水庫(kù),、濕地的地域界線,,嚴(yán)格控制改變岸線。

  規(guī)劃確定的岸線以外的水域不得擅自圍墾,,規(guī)劃確定的景觀性濱水岸線外的水域禁止養(yǎng)殖,。

  第二十四條 除海島和規(guī)劃確定的港口、碼頭,、船塢,、自然保護(hù)區(qū)之外,濱水岸線的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)劃定建設(shè)控制地帶,,保證濱水空間的延續(xù)性和完整性,,并對(duì)公眾開放。

  重要的濱河生活岸線,,其陸域沿河縱深的建設(shè)控制地帶不得少于八十米,;重要的濱海生活岸線,,其陸域沿海縱深的建設(shè)控制地帶不得少于一百二十米,。建設(shè)控制地帶內(nèi),,只能建設(shè)道路基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施,、旅游設(shè)施和公園等,。其他濱水岸線建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行。

  本條所稱重要的濱河生活岸線,,是指前山河、馬騮洲水道,、十字門水道,、黃楊河、勝利河,、天生河,、雞啼門水道、南水瀝,、磨刀門水道,、坭灣門水道濱河岸線;重要的濱海生活岸線,,是指中心城區(qū),、唐家灣新城、規(guī)劃的平沙新城濱海岸線,。

  第二十五條 道路與水體岸線交匯的,,沿道路的觀水視線通廊不得有建筑物遮擋,交匯區(qū)域應(yīng)當(dāng)作為景觀節(jié)點(diǎn),,規(guī)劃為綠地,。

  第二十六條 本市所屬的海域及海島,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理,,禁止任何單位和個(gè)人侵占和非法開發(fā),。

  海島的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)保育自然環(huán)境,嚴(yán)格保護(hù)岸線和海島的自然風(fēng)貌,,嚴(yán)格控制建筑規(guī)模,、高度和體量。

第四節(jié) 黃線管理

  第二十七條 黃線是指規(guī)劃確定的對(duì)城市發(fā)展有重大影響,、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的地域界線,。

  第二十八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地依照規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制管理,不得擅自改作他用,。

  第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目一般安排在市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善的區(qū)域,。

  市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)。有下列情形之一的,,可以由建設(shè)單位建設(shè)部分市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施:

  (一)在配套設(shè)施不足的舊城區(qū)進(jìn)行建設(shè)的;

  (二)在現(xiàn)有配套設(shè)施不足以負(fù)荷因建設(shè)單位開發(fā)而增容的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)的,;

  (三)在配套設(shè)施尚未完全建成的新開發(fā)區(qū)域進(jìn)行建設(shè)的,。

  第三十條 綜合交通體系應(yīng)當(dāng)以公共交通為主,規(guī)劃建設(shè)慢行系統(tǒng),,科學(xué)設(shè)置自行車專用道,,完善人行過(guò)街設(shè)施。

  第三十一條 城市組團(tuán)間應(yīng)當(dāng)建立快速交通聯(lián)系,,預(yù)留快速路及軌道交通用地,。

  第三十二條 新建、改建,、擴(kuò)建各類建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建,、增建停車場(chǎng),并重點(diǎn)保障口岸,、商業(yè)中心,、行政中心、公共服務(wù)場(chǎng)所,、旅游景點(diǎn)等區(qū)域的停車場(chǎng)建設(shè),。

  規(guī)劃確定為停車場(chǎng)的,,不得擅自改變使用功能,。

  第三十三條 排洪渠的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧排洪功能、安全防護(hù)功能和生態(tài)景觀功能,。

第五節(jié) 紫線管理

  第三十四條 紫線是指對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名鎮(zhèn),、名村、街區(qū),,保存較完整,、內(nèi)涵較豐富、特色明顯的傳統(tǒng)鎮(zhèn)街,、村落和場(chǎng)所以及對(duì)本市具有特殊紀(jì)念意義的建筑物,、構(gòu)筑物等,經(jīng)規(guī)劃確定的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶界線,。      

  第三十五條 在規(guī)劃確定的核心保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng),,但必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施的新建,、改建,、擴(kuò)建工程除外,。相關(guān)建設(shè)工程的建筑高度和風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)與保護(hù)對(duì)象相協(xié)調(diào)。

  第三十六條 在規(guī)劃確定的建設(shè)控制地帶內(nèi),,不得新建,、改建、擴(kuò)建與保護(hù)對(duì)象不協(xié)調(diào)的建筑物,、構(gòu)筑物。

第六節(jié) 建筑風(fēng)貌管理

  第三十七條 城市建筑主色調(diào)應(yīng)當(dāng)以淺色系和中性色系為主,。

  第三十八條 建筑物的外立面及其屋頂?shù)难b修裝飾應(yīng)當(dāng)安全,、美觀、節(jié)能,、環(huán)保,,并與周邊建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào),。

  多層民用建筑的屋頂形式宜采用坡屋頂,。非坡屋頂建筑宜采用屋頂綠化形式或者進(jìn)行屋頂美化處理,。

  建筑單體外立面及屋頂附加裝飾物,、構(gòu)筑物,包括招牌,、燈箱,、建筑節(jié)能裝備、防盜網(wǎng),、空調(diào)欄板等的外形,、尺度、色彩,、位置應(yīng)當(dāng)與主體建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào),。防盜網(wǎng)應(yīng)當(dāng)安裝在門、窗,、陽(yáng)臺(tái),、外廊的內(nèi)側(cè),不得凸出,。

  第三十九條 沿城市主干道兩側(cè)的居住建筑,,其控制高度不得超過(guò)道路規(guī)劃紅線寬度加上道路兩側(cè)建筑后退道路紅線距離之和。建筑物臨兩條以上道路的,,以較寬的道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度,。

  沿城市道路兩側(cè)的建筑,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑物退讓道路紅線控制標(biāo)準(zhǔn)。

  第四十條 住宅底層不宜設(shè)置商鋪,。居住小區(qū)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)集中獨(dú)立布置,。

  第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

  第四十一條 年度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

  第四十二條 中心城區(qū)及城市總體規(guī)劃確定的城市環(huán)境風(fēng)貌地段,、歷史文化特色地段等重要地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  其他地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第四十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃一般由建設(shè)單位組織編制,,報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批,。

  城市重要地段及政府投資項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他市人民政府相關(guān)職能部門組織編制,也可以根據(jù)規(guī)劃管理的需要要求建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃條件編制,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

  第四十四條 全市性交通、水利,、電力,、環(huán)境衛(wèi)生、住房保障等各類專項(xiàng)規(guī)劃涉及土地利用和空間布局的,,由市相關(guān)主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  各類專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互銜接,、符合總體規(guī)劃,,并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

  第四十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的全過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì),。城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)山體和濱水地區(qū)的保護(hù)及合理利用,,對(duì)城市空間形態(tài)、交通系統(tǒng)及建筑的造型,、高度,、色彩等內(nèi)容提出規(guī)劃管理要求,并納入相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃,。

  第四十六條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,,經(jīng)所在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。但鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)用地在城市總體規(guī)劃確定的各城區(qū)范圍內(nèi)的,,納入所在城區(qū)的城市規(guī)劃,。

  第四十七條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后報(bào)區(qū)人民政府審批,,并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案,。

  第四十八條 依法需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),,獲得批準(zhǔn)后,,依照規(guī)劃編制和審批的程序執(zhí)行。

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

  第四十九條 建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,,依法申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行規(guī)劃選址審批的建設(shè)工程,,還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,。

  第五十條 大型民用建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告,,由市交通運(yùn)輸主管部門組織各相關(guān)部門和專家進(jìn)行審查,,審查通過(guò)后作為該項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的依據(jù),。

  第五十一條 因建設(shè)項(xiàng)目施工或者市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)需要申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地的,,應(yīng)當(dāng)依法取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并遵守下列規(guī)定:

  (一)不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,,其地上建筑物按照臨時(shí)建筑物管理,;

  (二)不得改變使用功能,;

  (三)使用期限不超過(guò)兩年,,期限屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),,延續(xù)期限不超過(guò)一年,;

  (四)使用期限內(nèi),因城鄉(xiāng)建設(shè)需要,,市人民政府可以依法收回,;

  (五)到期的或者市人民政府提前收回的臨時(shí)用地,使用單位在退回土地前,,應(yīng)當(dāng)對(duì)該土地進(jìn)行環(huán)境整治,。

  臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申辦程序與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相同。

  第五十二條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的住宅,、商業(yè),、辦公類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件,,不得改變用地性質(zhì),,不得提高容積率,,不得降低綠地率,不得減少基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,。

  具有下列情形之一的,,不受前款規(guī)定限制,建設(shè)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃條件:

  (一)因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改導(dǎo)致地塊開發(fā)條件變化的,;

  (二)因國(guó)家和省重大項(xiàng)目建設(shè)需要的,;

  (三)因市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要的,;

  (四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  調(diào)整出讓用地的規(guī)劃條件,,必須先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,。

  第五十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)先持建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、使用土地或者海域水域的證明文件,、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和法律法規(guī)規(guī)定的其他材料,向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建筑工程設(shè)計(jì)方案審查申請(qǐng),;規(guī)劃條件要求編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)審查批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

  建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查通過(guò)后,,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過(guò)的工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),,并持符合國(guó)家規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)文件向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng);需要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件,。

  對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。不予核發(fā)的,,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說(shuō)明理由。

  建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置,、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容,,附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙。

  第五十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人必須在建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地范圍內(nèi)安排建設(shè)工程,,統(tǒng)一規(guī)劃,。

  建設(shè)項(xiàng)目需分期建設(shè)的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)建設(shè)單位或者個(gè)人的申請(qǐng)和土地權(quán)屬情況,,審查分期建設(shè)的內(nèi)容,,分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖、附件的要求,,完成每期項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括公共配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),。

  第五十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),不得擅自變更,;需要變更的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉及變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的,,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)變更建設(shè)用地規(guī)劃許可,。

  在統(tǒng)一規(guī)劃分期實(shí)施且部分已建成的以住宅功能為主的用地范圍內(nèi),建設(shè)單位要求對(duì)剩余地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改的,,應(yīng)當(dāng)公示并征詢利害關(guān)系人意見,。

  因變更建設(shè)工程規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償,。

  第五十六條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件,、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致,。

  建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃條件和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì),。

  建設(shè)工程的施工單位,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件的要求進(jìn)行施工,。

  第五十七條 經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃,、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得擅自修改。確需修改的,,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)以公告等方式告知利害關(guān)系人,,采取聽證會(huì)、座談會(huì)等形式,,聽取利害關(guān)系人的意見,;因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償,。

  第五十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后兩年內(nèi)取得建筑工程施工許可證。期限屆滿確需延期的,,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng),,經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次,延續(xù)期限不超過(guò)兩年,。

  第五十九條 建設(shè)臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物、道路、管線和其他臨時(shí)建設(shè)工程的,,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

  禁止在車行道、人行道和綠化帶上修建臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物,。禁止在城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)興建非施工用途的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,。臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物不得超過(guò)兩層,高度不超過(guò)七米,。臨時(shí)建設(shè)工程不得改變使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓,。

  臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過(guò)兩年;期限屆滿確需延期的,,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),,延續(xù)期限不超過(guò)一年。使用臨時(shí)建設(shè)用地的,,不得超過(guò)臨時(shí)建設(shè)用地的期限,。

  使用期滿后,使用者應(yīng)當(dāng)自行拆除,。在使用期限內(nèi),,因城鄉(xiāng)建設(shè)需要,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除并恢復(fù)原狀的決定,。

  第六十條 施工用途的臨時(shí)工棚和圍墻不需要申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,,但必須在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建設(shè),不得壓占市政管線走廊及規(guī)劃道路,,并在工程完工后十五日內(nèi)自行拆除,。

  第六十一條 新建、改建,、擴(kuò)建建筑工程,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配置綠地、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)及其他公共配套設(shè)施,。公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一設(shè)計(jì),、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用,,不得改作他用,。

  第六十二條 本市有紀(jì)念性、標(biāo)志性建筑物,、構(gòu)筑物需拆建或者改造的,,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)并廣泛征求公眾意見,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查通過(guò)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。市人民政府批準(zhǔn)前,,應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以提出意見或者做出決議,。

  第六十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別在建設(shè)項(xiàng)目的以下階段向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn):

  (一)建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)用地規(guī)劃許可,,進(jìn)行施工放線前;

  (二)建設(shè)項(xiàng)目施工放線完成,,進(jìn)行施工前,;

  (三)房屋建筑工程地下或者半地下結(jié)構(gòu)完成,進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工前,,或者隱蔽性管線工程敷設(shè)完成,,進(jìn)行覆土前;

  (四)房屋建筑工程首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)完成,,進(jìn)行首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層以上結(jié)構(gòu)施工前,;

  (五)商品房建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售許可前。

  建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)或者規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)不符合要求的,,不得進(jìn)行后續(xù)工序及后續(xù)工程施工,,有關(guān)部門不得辦理商品房預(yù)售許可等手續(xù)。

  第六十四條 建設(shè)工程竣工后,,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程驗(yàn)線證明文件以及具有城市規(guī)劃測(cè)繪資格單位出具的測(cè)繪報(bào)告等材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí),。隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土前申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí),。建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的,建設(shè)單位可以申請(qǐng)分期核實(shí),。建設(shè)項(xiàng)目配套工程未完成的,,不得進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)。

  第六十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理規(guī)劃條件核實(shí)申請(qǐng)后,,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)辦理規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù),,經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或依法處理后再進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí),。

  建設(shè)工程未辦理規(guī)劃條件核實(shí)的,,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收,不得辦理建設(shè)項(xiàng)目移交,、確權(quán),、抵押等相關(guān)手續(xù)。

  建設(shè)工程通過(guò)規(guī)劃條件核實(shí)投入使用后,,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變使用功能。

  第六十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo),村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則,,鼓勵(lì)適度集中建設(shè)村民住宅,。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向村民提供具有地方特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的住宅設(shè)計(jì)圖件。

  第六十七條 使用宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,,應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。

  第六十八條 農(nóng)村新建住宅應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃的生活自留用地范圍內(nèi)建設(shè)。

  舊村場(chǎng)用地中的現(xiàn)有空地應(yīng)當(dāng)按照村莊建設(shè)規(guī)劃建設(shè),,主要用于修建公共設(shè)施,、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善交通,、增加公共綠地和公共空間,。依照規(guī)劃需要搬遷的村莊,在確定建設(shè)主體后,,其舊村場(chǎng)用地范圍內(nèi)除危房維修,、加固外,不得批準(zhǔn)新的建設(shè)工程,。

第五章   城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查

  第六十九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門依法對(duì)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,依法制止和處理違反規(guī)劃建設(shè)的行為。監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布,。

  市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和行使行政處罰權(quán)的職責(zé)分工,,由市人民政府確定。

  第七十條 區(qū)人民政府,、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),、鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,,或者向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,、城市管理行政執(zhí)法部門通報(bào)。

  第七十一條 各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息交流機(jī)制,,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法處理城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,。

  第七十二條 被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查人員對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,不得妨礙或者阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

  第七十三條 違法行為未經(jīng)處理完畢,,有關(guān)部門不得作出準(zhǔn)予建筑工程施工許可,、商品房預(yù)售許可的決定,不得進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收,。

  第七十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)舉報(bào)或者控告,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理,;屬于其他部門處理的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送,并告知投訴人,。投訴應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理,,并將處理情況告知投訴人。

第六章 法律責(zé)任

  第七十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定,,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖,、附件許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),,作為不良記錄記入誠(chéng)信檔案,。

  尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,責(zé)令限期改正,。按期改正的,,處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,,依法強(qiáng)制拆除,,并處以建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。

  無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,,責(zé)令限期拆除,。按期拆除的,不予罰款,;逾期不拆除的,,依法強(qiáng)制拆除,并處以建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款,。不能拆除的,,沒收實(shí)物或者違法所得,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款,。

  本條規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià),,按照有違法建設(shè)情形的單項(xiàng)工程造價(jià)確定,其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定,;違法所得,,按照該建設(shè)工程的銷售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定。

  第七十六條 有下列情形之一的,,屬于無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的行為:

  (一)超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積(計(jì)算容積率部分)或者建筑高度且超出合理誤差范圍的,;

  (二)違反建筑間距、建筑退讓道路紅線,、建筑退讓用地邊界等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容的,;

  (三)侵占現(xiàn)狀及規(guī)劃確定的道路,、消防通道、廣場(chǎng),、公共綠地,、河湖水面,、地下工程,、軌道交通設(shè)施、通訊設(shè)施或者壓占城市管線,、永久性測(cè)量標(biāo)志等公共設(shè)施,、公共場(chǎng)所用地的;

  (四)占用各級(jí)文物保護(hù)單位,、歷史建筑保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的,;

  (五)擅自在建筑物樓頂、退層平臺(tái),、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)的,;

  (六)在已完成規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建建筑物,、構(gòu)筑物的,;

  (七)其他無(wú)法采取改正措施消除影響的情形。

  第七十七條 施工單位,、監(jiān)理單位有與建設(shè)單位共同實(shí)施未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖,、附件許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為的,處以暫停承接任務(wù)三至十二個(gè)月,,作為不良記錄記入誠(chéng)信檔案,;對(duì)施工單位并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)監(jiān)理單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。

  第七十八條 臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿后,,使用者不自行拆除的,責(zé)令限期拆除,。

  第七十九條 違反本條例第六十七條規(guī)定,,未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),在鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域內(nèi)的,,由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),、限期改正,逾期不改正的,,予以拆除,;在其他區(qū)域的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),、限期改正,,逾期不改正的,,予以拆除。

  第八十條 設(shè)計(jì)單位違反本條例第五十六條第二款規(guī)定,,有下列情形之一的,,處以設(shè)計(jì)費(fèi)百分之五十至百分之一百的罰款,并處暫停承接任務(wù)三至十二個(gè)月,,作為不良記錄記入誠(chéng)信檔案:

  (一)違反規(guī)劃許可內(nèi)容編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的,;

  (二)違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的;

  (三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與圖紙所示不相一致的,。

  第八十一條 違反本條例第六十三條規(guī)定,,未經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)或者規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)不符合要求擅自進(jìn)行后續(xù)工序或者后續(xù)工程施工的,責(zé)令停止建設(shè),、限期改正,,對(duì)建設(shè)單位處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,作為不良記錄記入誠(chéng)信檔案,。

  第八十二條 違反本條例第六十五條第三款規(guī)定,,建設(shè)工程通過(guò)規(guī)劃核實(shí)投入使用后,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變使用功能的,,按照本條例第七十五條的規(guī)定予以處罰,。

  第八十三條 被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人接到市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,、限期拆除的決定后,,不停止建設(shè)或者逾期不改正、不拆除的,,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門可以通知供電,、供水部門停供施工用電、用水,,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同實(shí)施,。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門可以采取扣押相關(guān)建筑材料和物品、工具和設(shè)備,,查封施工現(xiàn)場(chǎng),,強(qiáng)制拆除等措施。

  第八十四條 本市各級(jí)政府及相關(guān)行政主管部門有下列行為之一的,,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正,、通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制,,或者未按法定程序編制,、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的,;

  (二)超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

  (三)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,;

  (四)違反規(guī)定批準(zhǔn),、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的;

  (五)未按照規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)和規(guī)劃條件核實(shí)的,;

  (六)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為,,而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。 

第七章 附 則

  第八十五條 除本條例另有規(guī)定外,,本市各類規(guī)劃的制定,、修改和實(shí)施,按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》執(zhí)行,。

  第八十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定《城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等實(shí)施性規(guī)定,。

  第八十七條 本條例自2013年10月1日起施行。