關(guān)于印發(fā)珠海市就業(yè)補貼辦法的通知
橫琴新區(qū)社會事務(wù)局,、財政局，各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人力資源和社會保障局（社會保障和公共事業(yè)局）,、財政局：
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號,，以下簡稱粵府〔2018〕114號文）、《財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2017〕164號）,、《關(guān)于就業(yè)補助資金管理有關(guān)問題的通知》（粵財社〔2018〕159號）,、《關(guān)于印發(fā)廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法的通知》（粵財社〔2014〕188號）、《關(guān)于明確進一步促進就業(yè)若干政策有關(guān)資金使用管理問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕14號）,、《珠海市人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（珠府函〔2017〕349號）和《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市進一步促進就業(yè)十條政策措施的通知》（珠府函〔2018〕524號，以下簡稱珠府函〔2018〕524號文）等規(guī)定,，我們制定了《珠海市就業(yè)補貼辦法》（以下簡稱《辦法》）,，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。
一、符合規(guī)定的就業(yè)補貼,，原則上先從中央和省就業(yè)專項資金,、失業(yè)保險基金、省級農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)專項補助資金中支付,，不足部分按《辦法》規(guī)定從市,、區(qū)就業(yè)專項資金中支付。
二,、農(nóng)村低收入群體的就業(yè)補貼先從本市財政安排幫扶農(nóng)村低收入群體資金列支,，不足部分從就業(yè)專項資金列支。補貼條件,、標準和申領(lǐng)程序按《辦法》規(guī)定執(zhí)行,。
三、農(nóng)村勞動力就業(yè)補貼由市,、區(qū)就業(yè)專項資金按5：5比例分擔,。在珠高校畢業(yè)生和本市職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生就業(yè)補貼按《辦法》規(guī)定支付。
四,、殘疾人就業(yè)補貼按我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，所需資金從殘疾人就業(yè)保障金中支付；殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦法未有《辦法》補貼項目或殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦法同類就業(yè)補貼項目補貼標準低于《辦法》規(guī)定的,，按《辦法》規(guī)定執(zhí)行,，所需資金先從中央和省就業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金,、省級農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)專項補助資金中支付,，不足部分從殘疾人就業(yè)保障金中支付,。
五、單位和個人（以下簡稱“申請人”）已享受政府其他同類補貼的,，不再按《辦法》規(guī)定享受相關(guān)補貼（特別規(guī)定的除外）,。申請人同一項目就業(yè)專項資金補貼與失業(yè)保險待遇有重復的，按就高不就低標準執(zhí)行,，不能重復享受,。此前享受各項就業(yè)補貼未滿期，且符合補貼條件的,，可按規(guī)定繼續(xù)申請補貼,。
六、申請人符合崗位補貼條件,，未享受崗位補貼或享受崗位補貼期限未滿的,，可按規(guī)定享受崗位補貼。
申請人已享受創(chuàng)業(yè)類的初創(chuàng)企業(yè)社會保險補貼或創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼的,，不再享受就業(yè)類的崗位補貼,。
七、符合《財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2017〕164號）,、《關(guān)于就業(yè)補助資金管理有關(guān)問題的通知》（粵財社〔2018〕159號）,、《關(guān)于印發(fā)廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法的通知》（粵財社〔2014〕188號）等規(guī)定的補助項目，從中央,、省就業(yè)專項資金中支出,，補貼對象和條件、補貼標準,、申領(lǐng)程序按《辦法》規(guī)定執(zhí)行,。
八、勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼按照省級勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)專項補助資金管理規(guī)定執(zhí)行,。
九,、高技能人才、本市強制隔離戒毒人員培訓鑒定補貼和吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)補助按本市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
十,、《關(guān)于進一步做好擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)工作的通知》（珠人社〔2017〕146號）規(guī)定的各項補貼申領(lǐng)程序按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
十一,、市,、區(qū)就業(yè)專項資金的補貼對象、條件,、標準和申領(lǐng)程序原則上按《辦法》規(guī)定執(zhí)行,。各區(qū)也可參照《辦法》，結(jié)合本區(qū)實際,，制定區(qū)就業(yè)專項資金補貼辦法,，并抄送市人力資源社會保障局,、市財政局備案。
十二,、本市戶籍人員以戶籍劃分為各區(qū)人員來源,，其中香洲區(qū)戶籍人員從市屬用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的，劃分為市屬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,；在珠高校,、本市職業(yè)（技工）院校等非本市生源畢業(yè)生劃分為市屬人員來源。
十三,、用人單位吸納就業(yè),、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織實現(xiàn)靈活就業(yè)和個人靈活就業(yè)的各項補貼，均按實際履行勞動合同時間,、繳納社會保險費時間或靈活就業(yè)時間給予補貼,。
十四、《辦法》規(guī)定所涉及的就業(yè)失業(yè)登記（含個人身份證號碼,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證）、勞動合同及繳納社會保險費信息,，以市,、區(qū)人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“市、區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)”）核查的人力資源社會保障信息系統(tǒng)記錄為準,，無需申請人提供申請材料（有特別規(guī)定除外）,。
十五、申請人申領(lǐng)就業(yè)補貼時,，就業(yè)登記時間與繳納社會保險費時間不一致的或就業(yè)登記單位與社會保險登記單位不一致的,，應(yīng)按規(guī)定修改一致后再申領(lǐng)就業(yè)補貼，享受補貼時間以在申請單位繳納社會保險費的時間為準,。補繳社會保險費的,，不給予就業(yè)補貼。
申請人申領(lǐng)就業(yè)補貼的年齡,，女性不超過50周歲,、男性不超過60周歲。
十六,、申請人同時符合高校畢業(yè)生基層就業(yè)崗位補貼,、一般性崗位補貼和公益性崗位補貼的申請條件，只可選擇其中一項申請補貼,。
十七,、職業(yè)培訓機構(gòu)開展職業(yè)培訓（含勞動預(yù)備制培訓）和職業(yè)指導的，需在開班前按規(guī)定辦理備案手續(xù)（特別規(guī)定不需要備案的除外）,。不按規(guī)定辦理備案手續(xù)的,，不給予補貼,。
十八、申請人逾期（特殊原因除外）未申領(lǐng)就業(yè)補貼,，視為自動放棄就業(yè)補貼,。放棄就業(yè)補貼時段不計算享受補貼期限。
十九,、《辦法》所稱高校畢業(yè)生,，除特別注明外，是指珠海市普通高校畢業(yè)生（含港澳臺在珠高校畢業(yè)生）和本市生源高校畢業(yè)生,；困難家庭高校畢業(yè)生是指屬于城鄉(xiāng)低保,、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭高校畢業(yè)生,；畢業(yè)學年是指畢業(yè)前一年7月1日起的12個月,；應(yīng)屆畢業(yè)生是指按發(fā)證時間計算獲得畢業(yè)證書起12個月以內(nèi)的高校畢業(yè)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年,，即1月1日至12月31日,；畢業(yè)N年以內(nèi)是指畢業(yè)之日至首次申請補貼之日不超過N年。
二十,、本市戶籍就業(yè)困難人員是指具有本市戶籍,，在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力和就業(yè)意愿,，已辦理失業(yè)登記,，并經(jīng)過區(qū)人力資源社會保障部門認定為就業(yè)困難的下列人員：“4050”人員（指女性40-50周歲、男性50-60周歲人員）,；享受城鄉(xiāng)最低生活保障人員和農(nóng)村低收入群體,；持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的原《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員；城鄉(xiāng)復退軍人,；殘疾人,；刑滿釋放5年以內(nèi)的人員和戒毒康復人員；精神病康復人員,；需贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員：同一戶籍簿,、共同生活居住的家庭中，申請人直系親屬（父母,、夫妻,、子女）患重大疾病（被認定為本市基本醫(yī)療保險高額費用門診病種）,，本人已辦理失業(yè)登記滿3個月,；連續(xù)失業(yè)一年以上的人員；經(jīng)市政府同意后確定的其他就業(yè)困難人員,。
城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員持有效期內(nèi)的《廣東省零就業(yè)家庭就業(yè)援助手冊》,，可按規(guī)定享受我市促進就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策,。
二十一、中小微企業(yè)劃分標準按《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定執(zhí)行,，中小微企業(yè)申請有關(guān)補貼應(yīng)同時提供本單位上年度從業(yè)人數(shù),、營業(yè)收入情況和所屬行業(yè)的依據(jù)。
二十二,、申請人已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的,，在申請補貼時無需再提供稅務(wù)登記證。
二十三,、本市生源留學人員,，參照本市生源高校畢業(yè)生同等享受《辦法》規(guī)定的各項就業(yè)扶持政策。已享受本市同類就業(yè)扶持政策的,，不能重復申領(lǐng),。留學人員在申請就業(yè)補貼時，另需提供居民身份證,、畢業(yè)證信息和國（境）外學歷學位認證,。
二十四、符合《辦法》相關(guān)條件的港澳臺居民,，可同等申領(lǐng)相關(guān)就業(yè)補貼,。申請補貼所需的身份證明，可使用港澳居民往來內(nèi)地通行證,、臺灣居民往來大陸通行證、港澳臺居民居住證或其他有效證件,。
二十五,、技師學院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,，取得高級工或技師（高級技師）證書的,，可同等享受本《辦法》規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)補貼政策。
二十六,、申請人已在市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金審核信息系統(tǒng)提交有關(guān)申請材料并通過初審,，或經(jīng)辦機構(gòu)在其他信息系統(tǒng)可查核申請人申請補貼相關(guān)輔證材料的，申請人不需再提供相同或相應(yīng)的紙質(zhì)材料,。信息系統(tǒng)無法查核申請人申請補貼輔證材料的,，申請人應(yīng)按《辦法》規(guī)定提供相關(guān)申請材料。
二十七,、申請人按照《辦法》規(guī)定申領(lǐng)就業(yè)補貼,，應(yīng)對申請材料的真實性負責。申請材料涉及復印件的,，申請人需提供原件備查,。市,、區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)要加強就業(yè)補貼審核，發(fā)現(xiàn)申請人弄虛作假,，已騙取,、套取就業(yè)補貼資金的，應(yīng)提請同級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)追回,，并由同級人力資源社會保障部門提請同級社會信用建設(shè)部門將其列入失信懲戒“黑名單”,，同時按《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)追究刑事責任,。經(jīng)核實騙取、套取就業(yè)補貼資金的,，從核實之日起五年內(nèi)申請人不得申請各項就業(yè)補貼,。
各級財政應(yīng)安排一定的工作經(jīng)費，確保資金審核工作的順利進行,。
二十八,、各區(qū)財政部門應(yīng)足額安排就業(yè)專項資金，確保本《辦法》規(guī)定的各項補貼落實到位,。市本級財政承擔的就業(yè)補貼資金,，由區(qū)人力資源社會保障部門會同同級財政部門在當年9月30日前（特殊情況的，可延至當年10月31日前）向市人力資源社會保障部門提交書面申請,，并提供區(qū)財政撥付各項補貼資金憑證以及有關(guān)補貼項目人員花名冊復印件（加蓋公章）等相關(guān)補貼材料,。
二十九、就業(yè)補貼已使用中央,、省就業(yè)專項資金的,，市財政不再給予轉(zhuǎn)移支付補助。
三十,、市本級以上就業(yè)補貼資金（含中央和省就業(yè)專項資金,、省級勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)專項補助資金、失業(yè)保險基金）的審核程序和監(jiān)督管理辦法按照市人力資源社會保障局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；區(qū)級就業(yè)補貼資金的審核程序和監(jiān)督管理辦法按各區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
三十一、各級人力資源社會保障部門,、財政部門要依法規(guī)范就業(yè)補助資金的使用和管理,，建立和完善專項資金發(fā)放臺帳，加強就業(yè)補貼審核抽查力度,，可聘請具備資質(zhì)的社會專業(yè)機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查,，積極配合審計等部門的監(jiān)督檢查，確保資金安全，提高資金使用效益,。
三十二,、申請人可從市、區(qū)人力資源社會保障部門網(wǎng)站下載就業(yè)補貼相關(guān)表格,。
三十三,、經(jīng)市人民政府同意，市人力資源社會保障局,、市財政局可根據(jù)就業(yè)工作需要,，以及中央、省就業(yè)專項資金安排和使用等情況,，適時調(diào)整各項就業(yè)補貼對象,、范圍、標準和申領(lǐng)程序,。
三十四,、本《通知》由市人力資源社會保障局負責解釋。
三十五,、《通知》從2019年9月5日起執(zhí)行,。有效期為2019年9月5日至2024年9月4日，其中珠海市幫扶受影響企業(yè)穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗補貼辦法執(zhí)行到2019年底,。本《通知》實施前,，申請人符合粵府〔2018〕114號文和珠府函〔2018〕524號文規(guī)定，且申領(lǐng)就業(yè)補貼低于本《通知》補貼標準的,，可在本《通知》實施后6個月內(nèi)提出申請差額部分的就業(yè)補貼,，逾期未申領(lǐng)的視為自動放棄就業(yè)補貼；符合粵府〔2018〕114號文和珠府函〔2018〕524號文規(guī)定,，在本《通知》實施后提出申請的,，按本《通知》執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)珠海市就業(yè)補貼辦法的通知》（珠人社〔2018〕234號）同時廢止。
珠海市人力資源和社會保障局 珠 海 市 財 政 局
2019年9月5日