?關于印發(fā)《東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務平臺認定管理辦法》的通知
關于印發(fā)《東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務平臺認定管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟科技信息局，松山湖經(jīng)濟貿易發(fā)展局,，濱海灣新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展促進中心：
現(xiàn)將《東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務平臺認定管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如遇問題,，請逕向我局反映,。
東莞市工業(yè)和信息化局
2019年1月29日
東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)
服務平臺認定管理辦法
第一章???????? 總則
第一條? 為貫徹落實工業(yè)和信息化部《關于印發(fā)促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（工信部規(guī)〔2016〕223號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵府辦〔2016〕58號）和《廣東省經(jīng)濟和信息化委中小企業(yè)公共服務示范平臺管理辦法》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號）的精神,，加快我市中小企業(yè)社會化服務體系建設,，助力我市中小企業(yè)轉型轉級，特制定本辦法,。
第二條? 本辦法所稱的中小企業(yè)服務機構（以下簡稱“服務機構”）,，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供培訓,、市場,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理咨詢,、信息化,、法律、財稅,、融資等服務的單位,。
第三條? 本辦法所稱的中小企業(yè)服務平臺（以下簡稱“服務平臺”），是指符合第二條規(guī)定,，經(jīng)市工業(yè)和信息化局認定,，為中小微企業(yè)提供公共服務,，運作規(guī)范、支撐力強,、業(yè)績突出,、信譽良好的服務平臺。
服務平臺分為綜合服務平臺和專業(yè)服務平臺兩類,。其中,，綜合服務平臺是指具有綜合服務功能的平臺，專業(yè)服務平臺是指某一方面服務功能突出的專業(yè)平臺,。
第四條? 服務平臺的認定遵循公開,、公正、公平,、科學,、規(guī)范的原則。市工業(yè)和信息化局負責服務平臺的認定,、管理和指導服務工作,；各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化管理部門負責推薦,、初審,、監(jiān)督和管理當?shù)胤掌脚_。
第二章???????? 服務平臺建設
第五條? 服務平臺應當按照“政府引導,、市場運作,，面向產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè),，資源共享,、注重實效”的原則，非營利服務與市場化服務相結合,，服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃重點推動相結合,，促進產(chǎn)業(yè)升級與服務中小微企業(yè)發(fā)展相結合,。
第六條 服務平臺應當具備以下一種或多種服務功能：
?。ㄒ唬┡嘤柗眨簽橹行∥⑵髽I(yè)負責人、經(jīng)營管理人員,、專業(yè)技術人員提供政策法規(guī),、經(jīng)營管理等各類培訓服務。
?。ǘ┦袌龇眨簽橹行∥⑵髽I(yè)開展電子商務服務,，以及為中小微企業(yè)拓寬市場渠道、參與國內外經(jīng)濟技術交流與合作提供的各類服務,。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務：為初創(chuàng)小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導,，以及為中小微企業(yè)知識產(chǎn)權和創(chuàng)新成果轉化、展示提供的各類服務,。
?。ㄋ模┕芾碜稍兎眨簽橹行∥⑵髽I(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、精益生產(chǎn),、品牌培育,、人力資源、供應鏈管理,、商業(yè)模式設計,、股權激勵等提供的各類服務。
?。ㄎ澹┬畔⒒眨簽橹行∥⑵髽I(yè)提供ERP應用,、客戶關系管理、工業(yè)設計,、智能制造等各類信息化服務,。
（六）法律服務：為中小微企業(yè)提供合同風險防范,、知識產(chǎn)權保護,、法律維權與援助等法律顧問服務（不含訴訟服務）。
?。ㄆ撸┴敹惙眨簽橹行∥⑵髽I(yè)提供財務稅務咨詢和代理,、成本控制、風險控制等服務,。
?。ò耍┤谫Y服務：為中小微企業(yè)提供融資、擔保,、風險補償,、信用征集與評價、上市培育,、融資信息與輔導,、受托資產(chǎn)管理等服務。
?。ň牛┲行∥⑵髽I(yè)所需要的其他服務,。
第三章???????? 服務平臺認定
第七條 服務平臺應同時具備以下條件：
（一）申報綜合服務平臺的單位是市,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）或工業(yè)和信息化管理部門成立、認定的中小企業(yè)服務中心,；申報專業(yè)服務平臺的單位主要是服務我市制造業(yè)中小微企業(yè),、能滿足企業(yè)公共服務需求,、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定促進作用的專業(yè)服務機構。
?。ǘ┻\營一年以上的獨立法人單位或普通合伙單位,。綜合服務平臺資產(chǎn)總額不低于50萬元，專業(yè)服務平臺總資產(chǎn)不低于100萬元,，財務收支狀況良好,，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力,。
?。ㄈ┓展δ芎驮O施完善，有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施,、儀器設備,，具備在線服務、線上線下聯(lián)動功能,，辦公場所面積不少于100平方米,。
（四）經(jīng)營管理團隊尤其是負責人具有較強的服務創(chuàng)新能力,、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平,，具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊伍，專職從業(yè)人數(shù)不少于8人（綜合服務平臺不少于6人）,，其中大專（含）以上學歷和中級（含）以上技術職稱專業(yè)人員的比例不低于60%,。
（五）服務業(yè)績突出,。在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和品牌影響力,，年服務中小微企業(yè)不少于50家（培訓服務不少于250 家），近兩年服務企業(yè)數(shù)量,、服務收入穩(wěn)定增長,，用戶滿意度在80%以上。
?。┯型晟频墓芾碇贫?，健全的服務流程、收費標準和保障措施,；有明確的發(fā)展規(guī)劃,、年度目標和品牌建設方案,。
?。ㄆ撸┡c大專院校、科研院所,、行業(yè)協(xié)會等相關社會服務資源有穩(wěn)定,、廣泛的合作關系,，具有較強的資源整合能力和服務輻射帶動能力，集聚服務機構3家以上,。
第八條 綜合服務平臺名稱表述為：“市,、鎮(zhèn)街、園區(qū)名稱”+ “中小企業(yè)綜合服務平臺”,；專業(yè)服務平臺名稱表述為：“鎮(zhèn)街,、園區(qū)名稱”（可選）+“單位名稱（或簡稱）”+“中小企業(yè)”（可選）+專業(yè)服務平臺類型（可選）+“服務平臺”。
第九條 申報服務平臺的單位需提交下列材料：
?。ㄒ唬〇|莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務平臺申請表（附件1）,。
（二）營業(yè)執(zhí)照或社會團體法人登記證書（復印件）,。
?。ㄈ┥弦荒甓葘徲媹蟾婧头帐罩闆r的專項審計。
?。ㄋ模┕潭ǖ慕?jīng)營服務場所證明復印件（房產(chǎn)證,、租賃合同）。
?。ㄎ澹┥暾垐蟾?。其主要內容包括：申請單位基本情況、服務對象所在區(qū)域行業(yè)狀況及公共服務需求情況,、管理運營情況,、近年來服務情況、主要服務業(yè)績（典型案例）,、下一步發(fā)展規(guī)劃或年度運營計劃,。
（六）主要服務設施情況（含軟件,、儀器設備等）,。
（七）主要從業(yè)人員情況（含學歷證書以及中級（含）以上職稱證書和執(zhí)業(yè)資格證書復印件）及其專職從業(yè)材料,。
?。ò耍╅_展相關服務的證明材料（通知、照片,、總結等）,；區(qū)域或行業(yè)內15家以上中小微企業(yè)提供的服務評價意見。
?。ň牛┦屑壖耙陨喜块T頒發(fā)的從業(yè)資格,、資質證書（證明）復印件，授予的榮譽證書（證明）復印件,。（根據(jù)實際提供）,。
?。ㄊ┠軌蜃C明符合申報條件的其他材料（含合作資源復印件）和對申報材料真實性的聲明。
第十條? 服務平臺的組織申報工作由市工業(yè)和信息化局負責,，每年根據(jù)實際工作情況,，并結合國家、省的有關工作部署和要求,，下發(fā)申報通知,，服務機構按照屬地原則自愿申報。
第十一條? 已認定為國家級和省級中小企業(yè)公共服務示范平臺的,，以企業(yè)自愿為原則,，由企業(yè)提出申請后自動認定為市級服務平臺。
第十二條? 認定程序
?。ㄒ唬┳栽干陥?。符合申報條件的服務機構向所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）工業(yè)和信息化管理部門提出申請。
?。ǘ┏鯇復扑],。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化管理部門對申報材料進行真實性,、完整性和準確性審查后提出初審意見,，連同申報材料一同報送市工業(yè)和信息化局。
?。ㄈ┙M織評審,。市工業(yè)和信息化局組織專家進行評審，對申報單位的基本條件,、服務能力,、服務業(yè)績、社會榮譽等方面進行考核,，提出評審意見,。
（四）現(xiàn)場考察,。市工業(yè)和信息化局根據(jù)專家評審結果,，綜合考慮地區(qū)平衡和服務平臺占申報機構總數(shù)比例等因素，確定服務平臺公示名單,，必要時可對申報單位進行實地考察,。
（五）網(wǎng)站公示,。將擬認定的服務平臺名單,，在“智造東莞”網(wǎng)站進行公示，公示期為七天。
?。┳罱K認定,。公示無異議后,，由市工業(yè)和信息化局行文確認,。
第四章???????? 服務平臺扶持
第十三條? 經(jīng)認定的服務平臺，由市工業(yè)和信息化局推薦申請廣東省和國家中小企業(yè)公共服務示范平臺,。
第十四條? 市工業(yè)和信息化局落實省中小微企業(yè)服務券工作,，對購買服務平臺服務的給予補貼。
第十五條? 服務平臺可報名參加或承辦各級工業(yè)和信息化管理部門組織的服務（培訓）活動,。
第十六條? 市工業(yè)和信息化局將服務平臺納入市“倍增計劃”專業(yè)服務資源池,、全方位全流程診斷資源池、企業(yè)經(jīng)營管理者素質提升定制課程機構資源池等,。
第五章???????? 服務平臺管理
第十七條? 服務平臺實行動態(tài)管理,，自認定日起有效期為三年，有效期滿后需向市工業(yè)和信息化局申請復核,。復核合格的,，予以確認，并由市工業(yè)和信息化局行文公告,。
第十八條? 服務平臺應自覺接受各級工業(yè)和信息化管理部門的指導,、協(xié)調和管理，配合開展工作,，及時向各級工業(yè)和信息化管理部門反映發(fā)展動態(tài)和經(jīng)營情況等信息,。
第十九條? 服務平臺有下列之一情形的，應撤銷服務平臺稱號：
?。ㄒ唬┙?jīng)復核為“不合格”的,；
（二）近3年被追究刑事責任的,；
?。ㄈ┮荒陜葻o正當理由不參加由各級工業(yè)和信息化管理部門組織的中小企業(yè)服務活動的；
?。ㄋ模┎患皶r,、不如實提供企業(yè)信息的；
?。ㄎ澹敵蜂N示范稱號的其他情形,。
第六章???????? 附則
第二十條? 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十一條? 本辦法自公布之日起施行,，有效期五年,。本辦法實施前認定的東莞市中小企業(yè)服務機構示范單位，按照本辦法進行管理。原《東莞市中小企業(yè)服務機構示范單位認定暫行辦法》（東中小企〔2012〕21號）同時廢止,。
附件：1．東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務平臺申請表
2. 服務機構主要從業(yè)人員情況表
3. 主要服務企業(yè)（個人）情況表
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