佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市工程技術(shù)研究中心建設(shè)的管理辦法》的通知
第一章 總 則
第一條 按照《佛山市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃 （2013—2020年）》（佛府〔2013〕1號(hào)）關(guān)于“實(shí)現(xiàn)大中型高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋”的工作要求,，為加強(qiáng)對(duì)佛山市工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“市工程中心”）的組建與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮工程中心在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化方面的示范和帶動(dòng)作用,，參照國(guó)家和廣東省有關(guān)工程中心管理辦法，特制定本管理辦法,。
第二條 組建市工程中心的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,。佛山市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、科技,、社會(huì)發(fā)展需要,，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實(shí)施市工程中心的組建和運(yùn)行管理工作,。
第三條 市工程中心可分為兩種類型：一是企業(yè)類,，主要依托市內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)的科技型企業(yè)組建,，以本企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,，提供企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐,、技術(shù)交流與合作,、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)；二是公益類,，主要依托高校,、科研院所和科技創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，為相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域提供共性技術(shù)攻關(guān),、先進(jìn)裝備研制,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息咨詢和科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)等公共服務(wù),。
第四條 企業(yè)類市工程中心的任務(wù)主要包括：
?。ㄒ唬﹨⑴c制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn),、技術(shù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃,，建立完善研究開(kāi)發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
?。ǘ┽槍?duì)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科研成果開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā),，為規(guī)模生產(chǎn)提供配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，不斷推出有技術(shù)含量,、有經(jīng)濟(jì)效益的新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)交流與合作，注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,，與高校和科研院所建立合作關(guān)系,，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),，開(kāi)展科技人才培訓(xùn)，建立健全科技人才激勵(lì)機(jī)制,，為科技人才營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍,。
第五條 公益類市工程中心的任務(wù)主要包括：
（一）圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求,，針對(duì)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān),，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果，研發(fā)新技術(shù),，并進(jìn)行系統(tǒng)化,、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝,、技術(shù),、裝備，推動(dòng)相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
（二）實(shí)行開(kāi)放服務(wù),，承擔(dān)國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén),、企業(yè),、高等院校和科研機(jī)構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目和科技服務(wù)項(xiàng)目,，參與技術(shù)和重要裝備的引進(jìn),、消化、吸收和再創(chuàng)新,，并為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
?。ㄈ楸拘袠I(yè)相關(guān)企業(yè),、科研單位提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè),、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息等服務(wù),，參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè),、領(lǐng)域的科技競(jìng)爭(zhēng)力,。
（四）培養(yǎng),、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次工程技術(shù)人才和管理人才,，為相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn),。
第二章 申報(bào)與組建
第六條 申請(qǐng)建立市工程中心的依托單位應(yīng)具備下列基本條件：
（一）在佛山市內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè),、科研院所,、高等院校和科技創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┥暾?qǐng)組建的市工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人,，其中專職研發(fā)和管理人員不少于15人，擁有碩士學(xué)位或中級(jí)職稱的人員不低于18%,。
?。ㄈ┚邆洚a(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng),、引進(jìn)和使用,。
（四）組建市工程中心目標(biāo)明確,，研究開(kāi)發(fā)任務(wù)具體,，方案可行，措施得當(dāng),。
?。ㄎ澹┚邆湟欢ǖ墓こ碳夹g(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,，有必要的試驗(yàn)儀器、檢測(cè)工具和工藝裝備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備）,，且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于200萬(wàn)元,。
（六）原則上已建有區(qū)級(jí)工程中心并正常運(yùn)行,，依托單位為本市高校,、市級(jí)科研院所、市級(jí)科技創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的除外,。
第七條 除基本條件外,，企業(yè)類市工程中心依托單位還應(yīng)具備以下條件：
（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好,，上一年度銷售額原則上不低于3000萬(wàn)元,，可以落實(shí)市工程中心建設(shè)資金和研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。軟件,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低,。
（二）企業(yè)建有專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu),，有持續(xù)的研發(fā)投入,，申請(qǐng)組建的上年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占年銷售收入的比例不低于3%，或不少于200萬(wàn)元,。組建后每年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例不低于5%,，或不少于300萬(wàn)元。
?。ㄈ┢髽I(yè)擁有專利,、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán),、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán),，并在有效期內(nèi)。
第八條 除基本條件外,，公益類市工程中心依托單位還應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┠軌蚵鋵?shí)市工程中心的建設(shè)資金和日常研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。
?。ǘ┙?，每年承擔(dān)所申報(bào)行業(yè)（領(lǐng)域）的市級(jí)及以上政府科研項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，且三年內(nèi)此類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)總額不低于200萬(wàn)元,，在同技術(shù)領(lǐng)域具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果,，并至少已推廣應(yīng)用重大技術(shù)成果1項(xiàng)。
（三）擁有5件以上有效知識(shí)產(chǎn)權(quán),，包括：發(fā)明專利,、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán),、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán),、植物新品種等。
?。ㄋ模┚哂袨橥袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī),。
第九條 凡符合申報(bào)條件的單位均可申請(qǐng)組建市工程中心。同一行業(yè)或領(lǐng)域可設(shè)立多個(gè)市工程中心,。
第十條 組建市工程中心的程序如下：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)單位填寫(xiě)《佛山市工程技術(shù)研究中心組建申報(bào)書(shū)》，并附《佛山市工程技術(shù)研究中心組建方案》,，通過(guò)各區(qū)科技主管部門(mén)審核后報(bào)送市科技局,。申請(qǐng)單位為本市高校,、市屬機(jī)構(gòu)的,，組建申請(qǐng)由申請(qǐng)單位直接報(bào)送市科技局。
?。ǘ┦锌萍季纸M織專家對(duì)申請(qǐng)組建的市工程中心進(jìn)行評(píng)審,。通過(guò)專家評(píng)審的，依托單位根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)修改《佛山市工程技術(shù)研究中心組建方案》,，報(bào)市科技局備案,。
（三）市科技局根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)發(fā)文批復(fù)是否同意依托單位組建市工程中心,。
第三章 運(yùn)行管理
第十一條 依托單位為本市高校,、市屬機(jī)構(gòu)的市工程中心由市科技局負(fù)責(zé)其日常管理，其余市工程中心由依托單位所屬區(qū)科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)其日常管理,。
第十二條 市工程中心分立,、合并、更名,、撤銷等重大事項(xiàng)須報(bào)請(qǐng)市科技局備案,。
第十三條 市工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任由市工程中心依托單位推薦產(chǎn)生,。市工程中心需設(shè)立5人以上的技術(shù)咨詢委員會(huì),，由中心依托單位和國(guó)內(nèi)同行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成，其中,，參與建設(shè)單位的委員不超過(guò)1/3,，市外的委員不少于1/3。
第十四條 市工程中心主任全面負(fù)責(zé)市工程中心的規(guī)劃,、發(fā)展和建設(shè),，積極聽(tīng)取技術(shù)咨詢委員會(huì)的意見(jiàn),，每年針對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域急需的新材料,、新工藝等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,，提出年度創(chuàng)新計(jì)劃。
第十五條 市工程中心的建設(shè),，原則上要充分利用依托單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件,。凡列入組建計(jì)劃的市工程中心，依托單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)申報(bào)時(shí)所承諾的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,，并設(shè)立專門(mén)賬目,，做到專款專用,，確保組建工作順利進(jìn)行,。獲得市科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支持的，該經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于購(gòu)置工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā),、試驗(yàn)所必需的先進(jìn)儀器,、設(shè)備，引進(jìn)必要的技術(shù)軟件,，以及項(xiàng)目專家咨詢等,，不得作為具體技術(shù)研究課題經(jīng)費(fèi)。
第十六條 市工程中心應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,，對(duì)中心完成的專著,、論文、軟件等研究成果均應(yīng)署中心名稱,，專利申請(qǐng),、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按政府有關(guān)規(guī)定辦理,。
第四章 驗(yàn)收與考評(píng)
第十七條 市工程中心建設(shè)期一般為2年,，工程中心完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng),。市科技局按《佛山市工程技術(shù)研究中心組建方案》進(jìn)行檢查評(píng)議和驗(yàn)收,。提前完成組建任務(wù)的市工程中心可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十八條 對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的市工程中心,，經(jīng)申請(qǐng)同意,，可給予不超過(guò)1年的建設(shè)延長(zhǎng)期，期滿后仍不能完成建設(shè)任務(wù)的,，撤銷其市工程中心資格,，獲財(cái)政資金資助的，收回已撥付的資助資金。
第十九條 市工程中心實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。對(duì)已組建完成的市工程中心的運(yùn)行情況和建設(shè)績(jī)效,，市科技局每3年進(jìn)行一次考評(píng)，考評(píng)的重點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、研發(fā)投入,、研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)、研發(fā)條件保障,、研發(fā)項(xiàng)目,、研發(fā)管理制度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面的內(nèi)容。
第二十條 考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀,、合格,、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)考評(píng)為不合格的市工程中心,，限期6個(gè)月進(jìn)行整改,，對(duì)整改后仍不符合要求的，取消其市工程中心資格,。
第二十一條 市工程中心每年須按要求履行有關(guān)統(tǒng)計(jì)義務(wù),，每年1月底前向市科技局提交上一年度工作總結(jié)，作為市工程中心考評(píng)的重要依據(jù),。
第五章 扶持政策
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)組建的市工程中心,，凡依托單位為本市高校,、市屬機(jī)構(gòu)的,，由市科技局在市科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中一次性給予20萬(wàn)元的資助，其余的由依托單位所屬區(qū)按照區(qū)的政策給予資助,。
第二十三條 對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀的市工程中心,，優(yōu)先推薦申報(bào)省工程中心。
第二十四條 鼓勵(lì)建設(shè)獨(dú)立法人的市工程中心,。作為獨(dú)立法人的市工程中心,，可視同科研機(jī)構(gòu)直接向市科技局申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局在年度科技計(jì)劃立項(xiàng)時(shí),，優(yōu)先支持市工程中心申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,。對(duì)市級(jí)重大科研項(xiàng)目，申報(bào)單位原則上應(yīng)當(dāng)建有市級(jí)以上工程中心,。
第六章 附 則
第二十五條 市工程中心命名統(tǒng)一為：“佛山市××工程技術(shù)研究中心”,。
第二十六條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,，原《佛山市工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法》（佛科〔2006〕154號(hào)）同時(shí)廢止,。本辦法施行前立項(xiàng)批準(zhǔn)組建的市工程中心，按原辦法要求進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后,，按本辦法進(jìn)行管理,。