廣州市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知
廣州市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知
穗財(cái)規(guī)字〔2018〕3號
各區(qū)財(cái)政局,、稅務(wù)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作，根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號）的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際,，現(xiàn)對我市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作通知如下：
一、認(rèn)定機(jī)構(gòu)
市級和區(qū)級的財(cái)政部門分別會(huì)同本級的稅務(wù)部門組成非營利組織免稅資格認(rèn)定工作小組（以下簡稱認(rèn)定工作小組）,，工作小組辦公室設(shè)在同級財(cái)政部門,。
二、認(rèn)定權(quán)限
?。ㄒ唬┦屑壍怯浌芾頇C(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格的認(rèn)定工作由市級認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé),；
（二）區(qū)級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織的認(rèn)定工作由區(qū)級認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé),。
三,、工作職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)本級非營利組織免稅資格的認(rèn)定,；
?。ǘ┙邮鼙炯壏菭I利組織提出的免稅資格復(fù)審；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)取消本級非營利組織免稅資格的審核管理工作,；
（四）負(fù)責(zé)對下級工作監(jiān)督和檢查,。
四,、工作程序
（一）申請,。
1.申請時(shí)限,。
認(rèn)定機(jī)構(gòu)每年對非營利組織進(jìn)行兩次認(rèn)定。申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織,，應(yīng)在次年1月1日～2月28日向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請,，并提供規(guī)定的相關(guān)資料。非營利組織免稅資格期滿的,，應(yīng)在期滿后6個(gè)月內(nèi)向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請，并按規(guī)定提供相關(guān)資料,。符合報(bào)送條件的,，區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理,。
2.報(bào)送資料。
?。?）申請報(bào)告,。
（2）經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）的章程或宗教活動(dòng)場所,、宗教院校的管理制度,。
（3）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的資金來源及使用情況,、公益活動(dòng)和非營利活動(dòng)的明細(xì)情況,。
（4）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的工資薪金情況專項(xiàng)報(bào)告,，包括薪酬制度,、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例,、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）,。
（5）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,。
?。?）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）申請免稅資格所屬年度的前年度按規(guī)定期限公示的年度報(bào)告，或登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）,、宗教活動(dòng)場所,、宗教院校上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動(dòng)的材料。
當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（1）項(xiàng)至第（2）項(xiàng)規(guī)定的材料及本條第（3）項(xiàng),、第（4）項(xiàng)規(guī)定的申請當(dāng)年的材料,，不需提供本條第（5）項(xiàng)、第（6）項(xiàng)規(guī)定的材料,。
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企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理次日起10日內(nèi),，對非營利組織的申請資料進(jìn)行符合性審核,，并報(bào)區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān),。屬于市級認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在申請時(shí)限截止次日起10日內(nèi),，把所有申請資料及初審意見報(bào)市級稅務(wù)機(jī)關(guān),。
（三）認(rèn)定,。
市級或區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定權(quán)限,，將需認(rèn)定的非營利組織的申請資料提交本級的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由市級和區(qū)級財(cái)政部門牽頭組織認(rèn)定,。
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經(jīng)我市認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合享受免稅資格條件的非營利組織的名單,，認(rèn)定機(jī)構(gòu)按認(rèn)定權(quán)限予以定期公布,。
申請人對認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定結(jié)果有異議的，自知道或應(yīng)當(dāng)知道認(rèn)定結(jié)果之日起15日內(nèi)提出復(fù)核申請,。復(fù)核申請由原受理機(jī)構(gòu)受理,，并送認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。非營利組織免稅資格復(fù)核,，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理,。
（五）復(fù)審,。
非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為5年,。非營利組織應(yīng)在期滿后6個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的,，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效,。非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理,。
五,、后續(xù)管理
我市財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對非營利組織的后續(xù)管理,，加大對其監(jiān)督檢查及違規(guī)處罰力度,。在監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)不符合條件或違反相關(guān)規(guī)定的非營利組織,，按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號）有關(guān)規(guī)定處理,。
六、非營利組織的法律責(zé)任
?。ㄒ唬┓菭I利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。
?。ǘ┤〉妹舛愘Y格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù),。
（三）取得免稅資格的非營利組織,，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,；不再符合免稅條件的,，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以追繳,。
（四）取得免稅資格的非營利組織注銷時(shí),，剩余財(cái)產(chǎn)處置沒有用于公益性或者非營利性目的,，或者沒有由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式,，并向社會(huì)公告的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。
七,、本通知適用于市級和區(qū)級非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作,。
八、本通知自發(fā)布日起施行,，有效期5年,，有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況評估修訂,?！稄V州市財(cái)政局 廣州市國家稅務(wù)局 廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（穗財(cái)規(guī)字〔2017〕4號）同時(shí)廢止。
各單位在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，請分別向廣州市財(cái)政局,、國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局反映。