關(guān)于印發(fā)《廣州市機關(guān)事業(yè)單位工勤人員實行勞動合同制若干政策》的通知
穗勞社關(guān)〔2000〕6號
各區(qū)、縣級市勞動局,、人事局,、社會保險部門，本市各機關(guān),、事業(yè)單位,、社會團體：
為指導本市機關(guān)事業(yè)單位正確執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),、政策,，協(xié)助、促進其工勤人員實行勞動合同制工作的開展,，現(xiàn)將《廣州市機關(guān)事業(yè)單位工勤人員實行勞動合同制若干政策》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題,，請及時向我們反映,。
廣州市勞動和社會保障局
廣 州 市 人 事 局
2000年4月11日
公開方式：主動公開
廣州市機關(guān)事業(yè)單位工勤人員實行勞動合同制若干政策
一、訂立勞動合同問題
(一)本市各級國家機關(guān),、事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱機關(guān)事業(yè)單位)均應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》和《廣州市勞動合同管理規(guī)定》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，與其工勤人員(包括尚未轉(zhuǎn)制的原固定工,，經(jīng)批準調(diào)入,、招收、安置的各類工人以及編制外招聘用的工人和集體所有制干部,，以下統(tǒng)稱工勤人員),，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立勞動合同,，建立勞動關(guān)系,。
(二)訂立勞動合同，應(yīng)統(tǒng)一使用由市勞動保障局制定的勞動合同標準文本,。此前已按穗府［1996］133號文規(guī)定,，使用市人事局制定的勞動合同文本簽訂勞動合同的，可不需重新簽訂,；待原合同期滿續(xù)訂時,，再按市勞動保障局、市人事局《印發(fā)〈廣州市機關(guān)事業(yè)單位工勤人員實行勞動合同制實施方案〉的通知》(穗勞社關(guān)［2000］1號,，以下簡稱《實施方案》)的規(guī)定續(xù)訂勞動合同,。
(三)勞動合同書應(yīng)由機關(guān)事業(yè)單位的法定代表人(或主要負責人)與工勤人員個人分別簽章，并加蓋該單位的法人公章(或勞動合同專用章),；若法定代表人(或主要負責人)委托本單位的其他人員代為簽章的,，在簽章和鑒證時，需向工勤人員或鑒證機構(gòu)出示《委托書》,。
(四)訂立勞動合同后,，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)及時按行政隸屬關(guān)系到所屬的市或區(qū),、縣級市勞動保障行政部門，領(lǐng)取《廣州市職工勞動手冊》,，辦理勞動合同鑒證,、工齡審核及社會保險等手續(xù)。(五)因病長期病休的工勤人員(含精神病患者),，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)先按照本市有關(guān)規(guī)定,，對職工的勞動能力進行鑒定。經(jīng)市醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會鑒定,，屬于完全喪失勞動能力的,，經(jīng)報上級人事主管部門審批同意，可按國發(fā)［1978］104號規(guī)定辦理退休或退職,；屬于部分喪失勞動能力的,，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按照《實施方案》的規(guī)定，與其訂立勞動合同,，并辦理工齡審核和參加社會保險等手續(xù),。
二、參加社會保險和工齡審核問題
(一)機關(guān)單位,、財政撥款(含差額撥款,，下同)的事業(yè)單位應(yīng)按照《實施方案》的規(guī)定，到同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為其工勤人員辦理參加社會保險手續(xù),，繳納社會保險費,。其社會保險參保時間按以下規(guī)定執(zhí)行：養(yǎng)老保險費自1998年1月起繳交；失業(yè)保險費自1999年7月起繳交,；在本市實施基本醫(yī)療保險制度之前,，暫不需繳交工傷、生育保險費,，其工勤人員的醫(yī)療,、工傷、生育待遇仍按現(xiàn)行公費醫(yī)療制度執(zhí)行,。
上述單位在未解決社會保險經(jīng)費來源之前,，可暫緩繳交社會保險費并可免交滯納金。
(二)自收自支的事業(yè)單位應(yīng)按市勞動保障局《關(guān)于事業(yè)單位和外地駐穗單位參加社會保險有關(guān)問題的通知》(穗勞社綜［2000］2號)的規(guī)定,，在今年4月底前到同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為其工勤人員參加社會保險手續(xù),，繳納社會保險費。其中：養(yǎng)老保險費自1992年7月起繳交,；失業(yè),、工傷和生育保險費自1999年7月起繳交。在上述期限內(nèi)辦理參保手續(xù)的，免交滯納金,。(三)工勤人員參加社會保險的繳費標準,，按原市社會保險管理局《關(guān)于廣州市事業(yè)單位體制改革后參加基本養(yǎng)老保險若干問題的通知》(穗社保［1999］12號)規(guī)定執(zhí)行。
(四)機關(guān)事業(yè)單位繳納社會保險費用后,，應(yīng)按行政隸屬關(guān)系,，到所屬的市、區(qū)或縣級市勞動保障行政部門辦理工齡審核手續(xù),。原已由人事行政部門按國家規(guī)定的標準辦理了工齡審核的，不需重新審核,。工勤人員如有異議,，由勞動保障行政部門按國家有關(guān)機關(guān)事業(yè)單位職工工齡政策規(guī)定重新核定。
(五)原已與工勤人員簽訂勞動合同但未辦理勞動合同鑒證,、未參加社會保險,、未辦理工齡審核的機關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)按《實施方案》的規(guī)定到勞動保障行政部門補辦有關(guān)手續(xù),。
(六)在機關(guān),、財政撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的原固定工，其國家承認的連續(xù)工齡審核至1997年12月31日時止,；在自收自支的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的原固定工,，其國家承認的連續(xù)工齡審核至1992年6月30日時止。其后,，按其實際繳費年限計算,。
(七)機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位的原固定工在1998年1月1日至此次轉(zhuǎn)制前,，因工作需要調(diào)往外單位或因其他原因已辭職的,，原單位應(yīng)為其補繳社會保險費用，補繳時間截止到其離開單位的當月底,。在此期間已退休的,，不需要補繳社會保險費。
三,、其他有關(guān)問題
(一)《實施意見》中關(guān)于訂立無固定期限的勞動合同條件的“在本單位連續(xù)工作滿10年”,，是指在同一機關(guān)事業(yè)單位工作滿10年(包括轉(zhuǎn)業(yè)、復員,、退伍軍人按規(guī)定可計算為本單位工作年限的軍齡),。
(二)《實施方案》中關(guān)于“要求按固定工身份調(diào)動的工勤人員，應(yīng)在3個月內(nèi)辦理完畢”,，應(yīng)從本人提出調(diào)動之日起計算,。
(三)凡在機關(guān)事業(yè)單位實行勞動合同制并參加社會保險后退休的原固定工，其退休待遇按機關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定計發(fā)。由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付基本養(yǎng)老金,，差額部分仍由所在單位從原經(jīng)費渠道中補足,。
(四)在本市實施基本醫(yī)療保險制度之前，凡在機關(guān),、財政撥款的事業(yè)單位實行勞動合同制后退休的原固定工,，其醫(yī)療待遇及開支渠道暫不改變。
(五)工勤人員實行勞動合同制后,，原按市勞動局,、市人事局和市財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動局等三個部門〈關(guān)于國家機關(guān)、事業(yè)單位勞動合同制工人工資性補貼問題的通知〉》(穗勞發(fā)字［1987］第068號)規(guī)定發(fā)放的10%-15%工資性補貼的,，自2000年4月1日起不再執(zhí)行,。
(六)機關(guān)事業(yè)單位的工勤人員因工作需要延長工作時間的，按國家人事部《關(guān)于印發(fā)〈國家機關(guān),、事業(yè)單位貫徹〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的實施辦法〉的通知》(人薪發(fā)［1995］32號)執(zhí)行,。
(七)機關(guān)事業(yè)單位在職工勤人員的工資福利仍按現(xiàn)行人事政策執(zhí)行。
(八)凡在2000年底前退休的機關(guān)事業(yè)單位原固定工,，可不簽訂勞動合同和繳納社會養(yǎng)老保險費,。
(九)事業(yè)單位從企業(yè)調(diào)入的聘用干部或者從原合同制工人中聘用的干部，此前已參加社會保險的應(yīng)繼續(xù)參保,，但可不簽訂勞動合同,。
(十)符合下列條件之一的，應(yīng)確認為聘用制干部：
1.1988年3月31日以前由市人事局審批的聘用干部,；
2.1988年4月1日至1990年4月21日止,，根據(jù)《廣州市人事局關(guān)于進一步下放該部人事管理權(quán)限的通知》(穗人字［1988］42號)精神，由有審批權(quán)的市直單位和區(qū),、縣級市人事部門按市人事局下達聘干計劃所聘用的干部,；
3.1990年4月22日以后根據(jù)《廣州市人事局關(guān)于收回吸收錄用、聘用干部審批權(quán)限的通知》(穗人字［1990］35號)精神,，由政府人事部門下達聘干計劃,，并參加政府人事部門統(tǒng)一組織的聘干考試取得聘干資格，經(jīng)市,、區(qū),、縣級市政府人事部門備案或?qū)徟娜藛T。
除此之外的其他聘用干部,，都屬于單位自行聘用的干部,，需要按《實施方案》的規(guī)定實行勞動合同制，并依法參加社會保險,。
四,、過去本市有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。