廣州市房屋租賃管理規(guī)定
?。?020年6月30日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)）
第一條為規(guī)范房屋租賃行為，保護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)房屋租賃市場的健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃及其監(jiān)督管理等活動,。
本規(guī)定所稱房屋,，包括住宅、工商業(yè)用房,、辦公用房,、倉庫以及其他用房。
本規(guī)定所稱房屋租賃,，是指出租人將房屋出租給承租人使用,，由承租人向出租人支付租金的行為,。房屋所有權(quán)人或者房屋使用權(quán)人將房屋交給他人經(jīng)營，本人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險但獲取收益的行為,，視為房屋租賃。
法律,、法規(guī)對公共租賃住房,、公有房屋租賃另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三條市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本市房屋租賃管理工作,，并組織實施本規(guī)定。
區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理工作,，指導(dǎo)和監(jiān)督街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府開展房屋租賃登記備案工作。
公安機關(guān)負(fù)責(zé)房屋租賃的治安管理和房屋租賃當(dāng)事人的居住登記,。
來穗人員行政管理部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、督促來穗人員的房屋租賃管理工作,。
規(guī)劃、財政,、消防,、稅務(wù)、市場監(jiān)督,、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助實施本規(guī)定。
街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府受房屋行政主管部門和公安機關(guān)的委托,，辦理本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃登記備案、居住登記,、居住證申領(lǐng)受理,、發(fā)放、簽注等事項,。
第四條市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋租賃服務(wù)和管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障經(jīng)費投入,。
第五條市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用房屋租賃信息服務(wù)平臺,，對收集到的房屋租賃信息實行動態(tài)管理，在房屋租賃信息服務(wù)平臺上建立房屋租賃市場主體信用記錄,，及時,、準(zhǔn)確記錄市場主體的公共信用信息,，并將其納入信用體系。
房屋,、規(guī)劃,、消防、稅務(wù),、發(fā)展改革,、市場監(jiān)督、社會保障,、來穗人員,、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門和公安機關(guān)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),，通過政務(wù)服務(wù)平臺,，采集、錄入,、更新租賃房屋登記備案,、消防、治安,、商事登記,、稅務(wù)、規(guī)劃,、安全和處罰等方面的信息,，實現(xiàn)信息共享。
第六條市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)采集,、匯總房屋租賃信息,，對租賃房屋進(jìn)行分類管理和價格監(jiān)測，制定房屋租賃合同示范文本,，并根據(jù)市場變化定期分區(qū)域發(fā)布不同類型房屋的市場租金參考價,。
房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋行政主管部門的市場監(jiān)測和信息采集工作,，通過房屋租賃信息服務(wù)平臺,，按季度向房屋行政主管部門報送房屋租賃成交數(shù)據(jù)和租金價格等信息。
第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)通過增加租賃住房供應(yīng),、鼓勵金融機構(gòu)提供金融支持,、提供基本公共服務(wù)保障、落實稅收優(yōu)惠等多種方式,，鼓勵住房租賃消費,，培育和發(fā)展住房租賃市場，滿足不同層次的住房需求,。
鼓勵發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化的房屋租賃企業(yè)，支持房屋租賃企業(yè)通過租賃,、購買等方式多渠道籌集房源,，支持個人和單位將房屋委托給房屋租賃企業(yè)長期經(jīng)營。
鼓勵村民委員會,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將符合條件的房屋統(tǒng)一出租,，規(guī)范管理租賃房屋。
第八條本市房地產(chǎn)租賃協(xié)會,、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，建立行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽評價機制,，協(xié)助做好房屋租賃的相關(guān)管理工作,，接受房屋行政主管部門的指導(dǎo)。
第九條市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃,、金融,、發(fā)展改革、市場監(jiān)督,、來穗人員等行政管理部門和公安機關(guān)在本規(guī)定實施之日起一年內(nèi),，制定規(guī)范房屋租賃企業(yè)的具體辦法，并向社會公布,。
第十條出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┫虺凶馊顺鍪旧矸葑C明、房屋權(quán)屬證明或者房屋合法來源資料,；
?。ǘ┎坏孟驘o身份證明的自然人、法人或者其他組織出租房屋,；
?。ㄈ┯糜诔鲎獾姆课菁捌涓綄僭O(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、結(jié)構(gòu),、環(huán)境保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，并具備必要的生活、生產(chǎn)條件,；
?。ㄋ模┏鲎庾≌模幼】臻g的最小出租單位和人均使用面積等應(yīng)當(dāng)符合本市住房租賃標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,；
?。ㄎ澹N房、衛(wèi)生間,、陽臺,、地下儲藏室等原始設(shè)計為非居住用途的空間,，不得單獨出租供人居住,；
?。┘谐鲎夥块g達(dá)到十間以上或者出租的房間內(nèi)床位數(shù)總計達(dá)到十五張以上的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全管理制度,，明確專門的管理人員,，設(shè)置視頻監(jiān)控、消防設(shè)施,、器材和安全通道,，并進(jìn)行信息登記；
?。ㄆ撸└嬷潜臼袘艏某凶馊撕途幼∪宿k理居住登記手續(xù),；
（八）督促承租人落實安全生產(chǎn),、消防,、治安等責(zé)任，發(fā)現(xiàn)租賃房屋存在安全隱患的,，及時排除或者督促承租人處理,；
（九）協(xié)助有關(guān)行政管理部門和街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府采集承租人和居住人依法應(yīng)當(dāng)填報的信息資料,；
（十）配合有關(guān)行政管理部門開展對承租人和居住人違法行為的查處工作,；
?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第十一條承租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┫虺鲎馊顺鍪旧矸葑C明；
?。ǘ┌凑蘸贤s定的租賃用途和使用要求,，依法、合理使用房屋,；
?。ㄈ┘皶r向出租人告知居住人員變動的信息；
?。ㄋ模┏凶馊嗽谧赓U期間經(jīng)出租人同意將房屋依法轉(zhuǎn)租的,，應(yīng)當(dāng)向次承租人出示承租人與出租人之間的房屋租賃合同，并與次承租人訂立房屋租賃合同；
?。ㄎ澹┞鋵嵃踩a(chǎn),、消防、治安等責(zé)任,，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時排除或者告知出租人處理,，出租人未處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政管理部門,；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第十二條持有居住證的承租人按照有關(guān)規(guī)定享有義務(wù)教育,、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù),、公共文化體育服務(wù),、法律援助和其他法律服務(wù)等基本公共服務(wù)。
承租人可以依法提取和使用住房公積金支付租金,。
第十三條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面租賃合同，在訂立房屋租賃合同之日起三十日內(nèi),，通過房屋租賃信息服務(wù)平臺,，或者到房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,，辦理房屋租賃登記備案,。
第十四條房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬┳赓U雙方當(dāng)事人身份證明,；
（二）房屋權(quán)屬證明或者房屋合法來源資料,；
?。ㄈ┓课葑赓U合同。
房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實,、合法,、有效，不得提交虛假材料,。
第十五條房屋租賃當(dāng)事人提交的材料符合本規(guī)定第十四條規(guī)定的,，房屋行政主管部門、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理房屋租賃登記備案,，在政務(wù)服務(wù)平臺上提供登記備案電子證明，并告知房屋租賃當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)、消防,、治安等義務(wù),。
房屋行政主管部門、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府辦理房屋租賃登記備案,，不得收取費用。
第十六條房屋租賃企業(yè)租賃房屋,，或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)對經(jīng)本機構(gòu)促成訂立房屋租賃合同的,，由房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)辦理房屋租賃登記備案,。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)促成房屋租賃企業(yè)訂立房屋租賃合同的,，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)辦理房屋租賃登記備案。
房屋租賃企業(yè),、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得泄露,、買賣所掌握的房屋租賃當(dāng)事人的個人信息和商業(yè)秘密。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的租賃房屋未進(jìn)行房屋租賃登記備案的,，應(yīng)當(dāng)提醒房屋租賃當(dāng)事人依法辦理,。
第十七條房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對房屋租賃市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時將檢查結(jié)果向社會公布,。
房屋租賃企業(yè),、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合房屋行政主管部門的監(jiān)督檢查,，協(xié)助做好房屋租賃管理工作,。
第十八條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,，對租賃房屋進(jìn)行日常巡查,，并履行下列職責(zé)：
（一）發(fā)現(xiàn)房屋租賃和人口信息登記不實的,，及時完善信息登記,；
（二）發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行房屋租賃登記備案的,，督促房屋租賃當(dāng)事人及時辦理,；
（三）發(fā)現(xiàn)房屋存在安全生產(chǎn),、消防,、治安隱患的，督促房屋租賃當(dāng)事人及時整改,；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違反房屋租賃、規(guī)劃、治安,、消防,、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、城市管理等法律,、法規(guī)規(guī)定的行為，及時告知有關(guān)行政管理部門,。
房屋,、規(guī)劃、消防,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門和公安機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為,，應(yīng)當(dāng)依法處理,。
第十九條房屋、規(guī)劃,、消防,、來穗人員、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門和公安機關(guān),、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)對在房屋租賃管理中獲得的信息，依法做好保密工作,，不得泄露、出賣所知悉的房屋租賃信息和個人信息,，不得利用所掌握的房屋租賃信息從事違法行為,。
第二十條房屋、規(guī)劃,、消防,、稅務(wù)、市場監(jiān)督,、來穗人員,、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門、公安機關(guān),、區(qū)人民政府和鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管單位責(zé)令改正，對單位給予通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）違反本規(guī)定第五條規(guī)定，未建立房屋租賃市場主體信用記錄,，或者未通過政務(wù)服務(wù)平臺采集,、錄入、更新租賃房屋有關(guān)信息的,；
?。ǘ┻`反本規(guī)定第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理登記備案,，或者辦理登記備案收取費用的,；
（三）違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,，未按照規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的,；
（四）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,，泄露,、出賣所知悉的房屋租賃信息、個人信息的,；
?。ㄎ澹┢渌婧雎毷亍E用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。
第二十一條違反本規(guī)定第十條第二項規(guī)定，向無身份證明的承租人出租房屋的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。
違反本規(guī)定第十條第四項、第五項規(guī)定,，出租居住空間的最小出租單位,、人均使用面積不符合本市住房租賃標(biāo)準(zhǔn)，或者將非居住用途的空間單獨出租供人居住的,，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，對個人處以一萬元以上五萬元以下罰款,，對單位處以十萬元以上五十萬元以下罰款,。
違反本規(guī)定第十條第六項規(guī)定，未設(shè)置視頻監(jiān)控或者未進(jìn)行信息登記的,，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，對個人處以五千元以上一萬元以下罰款,，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款,。
第二十二條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,，提交虛假的房屋租賃登記備案材料的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，對個人處以一千元以下罰款，對單位處以一千元以上一萬元以下罰款,。
第二十三條違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定,，未辦理房屋租賃登記備案的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以一千元以上五千元以下罰款。
違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定,，泄露,、買賣個人信息、商業(yè)秘密的,，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正,，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以一萬元罰款,；對房屋租賃企業(yè),、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)處以三萬元罰款。
第二十四條本規(guī)定自2020年12月1日起施行,。