穗編辦〔2015〕23號
第一條 為加強對行政審批、備案事項動態(tài)調(diào)整的管理,,保證行政權(quán)力合法有效,、規(guī)范運行,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,、《廣州市實施〈中華人民共和國行政許可法〉若干規(guī)定》,、《廣州市行政備案管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合實際,,制定本辦法,。
第二條 我市行政審批、備案事項的動態(tài)調(diào)整適用本辦法。法律,、法規(guī),、規(guī)章對具體事項調(diào)整有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第三條 本辦法所稱的行政審批、備案事項動態(tài)調(diào)整,,是根據(jù)行政權(quán)力依據(jù)變化或者行政權(quán)力行使部門職能調(diào)整,,對相關(guān)部門行政職權(quán)所作相應(yīng)的增加、取消或者其他變更,。
本辦法所稱的行政審批事項,,包括我市市級行政管理部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政管理部門)依法實施的行政許可及非行政許可審批事項,,以及上級部門委托和下放我市實施的行政審批事項,。
本辦法所稱的行政備案事項,是指以法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、規(guī)章形式設(shè)定的行政備案事項,,以及上級部門委托和下放我市實施的行政備案事項,。
第四條 市機構(gòu)編制管理部門是市行政審批、備案事項動態(tài)調(diào)整的承辦機構(gòu),,具體負責(zé)行政審批,、備案事項的組織清理,增加,、取消,、變更等日常管理,負責(zé)對行政審批,、備案事項實施及運行情況進行評估,。
第五條 市機構(gòu)編制管理部門建立行政審批、備案事項動態(tài)調(diào)整機制,。符合下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整:
(一)設(shè)定行政審批,、備案事項的相關(guān)依據(jù)調(diào)整的,;
(二)國務(wù)院,、廣東省政府及其部門對行政審批,、備案事項改變管理方式的;
(三)部門職能調(diào)整涉及相應(yīng)行政審批,、備案事項調(diào)整的,;
(四)按照方便申請人,、便于監(jiān)管的原則,,本市依法改變管理方式以及下放管理層級的;
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)予調(diào)整的情形,。
第六條 行政管理部門實施的行政審批、備案事項需調(diào)整的,,應(yīng)在法律,、法規(guī)、規(guī)章或者機構(gòu)編制管理部門職能調(diào)整文件公布之日起20個工作日內(nèi),,向市機構(gòu)編制管理部門提出書面動態(tài)調(diào)整申請,,并填寫《廣州市行政審批、備案事項動態(tài)調(diào)整申請表》,。
第七條 市機構(gòu)編制管理部門提出行政審批,、備案事項動態(tài)調(diào)整的審核意見,按有關(guān)規(guī)定程序,,報市行政審批制度改革工作聯(lián)席會議審定,。屬于規(guī)模式調(diào)整的,經(jīng)聯(lián)席會議審議后,,報市政府審定,。
設(shè)定行政審批、備案事項的相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)調(diào)整的,市機構(gòu)編制管理部門在提交市行政審批制度改革工作聯(lián)席會議審議前,,應(yīng)書面征求市政府法制部門意見,。
國務(wù)院、廣東省政府及其部門改變管理方式的行政審批,、備案事項,,以及本市依法改變管理方式,市機構(gòu)編制管理部門在提交市行政審批制度改革工作聯(lián)席會議審議前,,應(yīng)書面征求市民政等部門意見,。
第八條 需調(diào)整的行政審批、備案事項經(jīng)核準(zhǔn)后,,市編辦應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整市行政審批備案信息系統(tǒng),,通過市政府和行政管理部門的公眾信息網(wǎng)站向社會公布,,并及時書面告知行政管理部門和政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu),由行政管理部門和政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)調(diào)整市規(guī)范行政權(quán)力公開運行,、政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng),。
第九條 行政審批、備案事項動態(tài)調(diào)整審核確認意見經(jīng)市政府或市行政審批制度改革工作聯(lián)席會議審定之日起10個工作日內(nèi),,行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審核確認意見,,及時調(diào)整實施,并在受理或?qū)徍藞鏊鶎ν夤冀Y(jié)果,。市編辦應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查,。
第十條 行政管理部門要加強對本部門行政審批、備案事項動態(tài)調(diào)整的管理,,完善,、落實內(nèi)部責(zé)任追究制度,,對不按要求及時調(diào)整而造成不良影響的,,嚴(yán)格追究責(zé)任。
第十一條 市編辦建立監(jiān)督問責(zé)機制,,加強對行政審批,、備案事項動態(tài)調(diào)整工作的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)報請市行政審批制度改革工作聯(lián)席會議予以通報批評,、責(zé)令改正:
(一)行政審批,、備案所依據(jù)發(fā)生變化或者行政管理部門職能調(diào)整,,相關(guān)部門未及時申請動態(tài)調(diào)整;
?。ǘ┪窗凑諏彾ㄒ庖娂皶r更新本部門行政審批,、備案事項;
?。ㄈ嵤┑男姓徟?、備案事項與法律、法規(guī),、規(guī)章的要求不一致,。
第十二條 本辦法由市編辦負責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
2015年1月27日