深圳市基本農(nóng)田保護區(qū)管理辦法
《深圳市基本農(nóng)田保護區(qū)管理辦法》已經(jīng)市政府五屆一百一十次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行,。
市長 許勤
2014年6月24日
深圳市基本農(nóng)田保護區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對基本農(nóng)田的保護和管理,，保障基本農(nóng)田數(shù)量，提高基本農(nóng)田質(zhì)量,，根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護區(qū)及區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)用地的劃定,、租賃、管理與保護,。
本辦法所稱基本農(nóng)田保護區(qū),，是指對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的特定保護區(qū)域，主要包括基本農(nóng)田及其配套的設(shè)施農(nóng)用地,。
本辦法所稱基本農(nóng)田,，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃并按照法定程序確定的不得占用的耕地。
本辦法所稱設(shè)施農(nóng)用地,，是指基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的,、用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)的農(nóng)用地。
第三條 在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,、生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施應當遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,。
本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施，是指農(nóng)田水利設(shè)施,、田間道路,、供電設(shè)施等。
本辦法所稱生產(chǎn)設(shè)施,，是指直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或者實驗的設(shè)施,，包括溫室、育種育苗場所和簡易生產(chǎn)看護用房等,。
本辦法所稱附屬設(shè)施,，是指直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或者實驗的設(shè)施,，包括管理和生活用房,、倉庫、硬化晾曬場等,。
第四條 基本農(nóng)田保護區(qū)管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、嚴格保護、合理利用,、用養(yǎng)結(jié)合的原則,。
第五條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市,、區(qū)政府）應當將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，建立基本農(nóng)田保護責任制，明確任期目標責任,。
第六條 市規(guī)劃國土主管部門負責全市基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定和調(diào)整,，保障基本農(nóng)田數(shù)量，按照職責分工制定基本農(nóng)田保護區(qū)的相關(guān)管理制度,。
規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)負責查處基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的違法用地,、違法建設(shè)以及破壞基本農(nóng)田保護區(qū)標志等違法行為,。
市農(nóng)業(yè)主管部門負責全市基本農(nóng)田的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照職責分工制定基本農(nóng)田保護區(qū)的相關(guān)管理制度,，協(xié)調(diào),、指導全市基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)土地的租賃管理，指導區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門開展基本農(nóng)田保護區(qū)巡查保護和基本農(nóng)田質(zhì)量提升工作,。
各區(qū)政府負責本轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)管理工作,。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門具體承擔本轄區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)土地的租賃管理和設(shè)施農(nóng)用地管理，開展日常巡查保護工作,，及時發(fā)現(xiàn),、制止并報告基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的違法用地和建設(shè)行為，查處破壞基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,、擅自改變附屬設(shè)施功能和棄耕拋荒等違法行為,，負責提升基本農(nóng)田質(zhì)量。
市,、區(qū)發(fā)改,、財政、建設(shè),、環(huán)保,、林業(yè)、水務(wù)等主管部門按照各自職責,，協(xié)助和配合規(guī)劃國土和農(nóng)業(yè)主管部門做好基本農(nóng)田的保護管理工作,。
第七條 基本農(nóng)田建設(shè)、管理和保護等相關(guān)經(jīng)費依法納入市,、區(qū)年度財政預算,。
第二章 基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定
第八條 市規(guī)劃國土主管部門在編制本市土地利用總體規(guī)劃時，應當明確基本農(nóng)田保護區(qū)的布局,、范圍,、坐標和質(zhì)量要求等。
劃入基本農(nóng)田保護區(qū)范圍的地塊,，應當滿足相對集中連片,、水源有保障、地塊及周邊無污染源,、土層達到一定厚度,、能夠滿足耕種等要求。
第九條 全市基本農(nóng)田面積應當滿足國家和廣東省下達的指標要求,。
市政府可以在滿足前款要求的基礎(chǔ)上多劃部分基本農(nóng)田,。
第十條 基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定，由市規(guī)劃國土主管部門會同市農(nóng)業(yè)主管部門按照國家、廣東省規(guī)定的技術(shù)規(guī)程組織實施,。
經(jīng)驗收確認的基本農(nóng)田保護區(qū),，由區(qū)政府設(shè)立基本農(nóng)田保護標志并予以公告。任何單位和個人不得擅自改變或者破壞基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志,。
市規(guī)劃國土主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門應當對基本農(nóng)田數(shù)量,、質(zhì)量以及區(qū)域的變化進行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù),，共享信息,。
第三章 基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)土地的租賃
第十一條 基本農(nóng)田保護區(qū)主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)示范和休閑生態(tài)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。
第十二條 基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的土地采用租賃方式確定使用權(quán),。
租賃基本農(nóng)田應當通過公開招標或者協(xié)議的方式。
第十三條 申請租賃基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)土地的單位（以下簡稱申請人）應當符合以下基本條件：
?。ㄒ唬┏凶庥猛痉限r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和地塊的功能,；
（二）沒有租賃土地不良信用記錄,；
?。ㄈ┳罱陜?nèi)沒有因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)違法行為受到行政處罰或者刑事處罰。
前款所稱的最近三年,，采用公開招標方式的,，自截標之日倒算；采用協(xié)議方式的,，自受理申請之日倒算,。
第十四條 公開招標應當通過政府集中采購平臺或者土地房產(chǎn)交易平臺進行。
第十五條 采用公開招標方式出租的,，應當遵循公開,、公平、公正的原則,。
具體地塊的投標人資格條件由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)本辦法并結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和地塊狀況在招標文件中確定,。
第十六條 采用公開招標方式出租的，區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應當根據(jù)基本農(nóng)田租賃招標管理辦法編制招標方案,，報送市農(nóng)業(yè)主管部門審定后組織實施。市農(nóng)業(yè)主管部門應當將招標方案征求市規(guī)劃國土主管部門意見,，并自收到區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門報送的招標方案之日起十個工作日內(nèi)完成審核并書面回復意見,。市規(guī)劃國土主管部門應當在收到招標方案五個工作日內(nèi)反饋意見。
市農(nóng)業(yè)主管部門應當自本辦法施行之日起三個月內(nèi)制定基本農(nóng)田租賃招標管理辦法,。
第十七條 采用協(xié)議方式出租的,，申請人除符合本辦法第十三條的規(guī)定外，還應當符合以下條件之一：
（一）被國家有關(guān)部門認定為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點實驗室或者工程中心,；
?。ǘ┦小^(qū)政府公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),；
?。ㄈ┍臼幸M的農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域高層次人才團隊；
?。ㄋ模┥鐓^(qū)股份合作公司管理的基本農(nóng)田以及其他未完善征地或者轉(zhuǎn)地補償手續(xù)的基本農(nóng)田,。
第十八條 采用協(xié)議方式出租的，按照以下程序進行：
?。ㄒ唬┥暾埲讼騾^(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交以下材料：
1．書面申請,；
2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或者社團法人登記證書,；
3．農(nóng)業(yè)科研項目可行性分析報告,；
4．項目規(guī)劃布局方案；
5．本辦法第十七條規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明材料,。
?。ǘ﹨^(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)提出初審意見報送市農(nóng)業(yè)主管部門；不符合規(guī)定條件的,，應當書面告知申請人,；
（三）市農(nóng)業(yè)主管部門應當書面征求市規(guī)劃國土主管部門意見,；市規(guī)劃國土主管部門應當在五個工作日內(nèi)反饋意見,；
（四）市農(nóng)業(yè)主管部門應當自收到市規(guī)劃國土主管部門意見之日起十五個工作日內(nèi)組織并完成專家評審,；通過評審的,，報市政府審批；市政府審批后,，由市農(nóng)業(yè)主管部門書面通知申請人,；
（五）區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應當自收到市政府批準文件之日起十個工作日內(nèi)與申請人簽訂租賃合同,。
第十九條 租賃基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)土地的,，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門與承租人簽訂租賃合同。租賃合同應當具備以下主要條款：
?。ㄒ唬╇p方當事人的姓名或者名稱,、地址；
?。ǘ┗巨r(nóng)田及其配套設(shè)施農(nóng)用地的位置,、范圍和面積,；
（三）租賃期限和起止日期,；
?。ㄋ模┗巨r(nóng)田的用途，配套設(shè)施農(nóng)用地的建設(shè)規(guī)模和功能,、建設(shè)和使用要求,；
（五）雙方當事人的權(quán)利和義務(wù),；
?。┳饨鸷捅ＷC金；
?。ㄆ撸┳赓U期滿地上附著物和青苗的處置,；
（八）違約責任,；
?。ň牛┙鉀Q爭議的方法；
?。ㄊ┊斒氯苏J為必要的其他條款,。
租賃合同示范文本由市農(nóng)業(yè)主管部門另行制定。
第二十條 租賃期限為八年,。出資參與本市基本農(nóng)田改造的承租人以及采用協(xié)議方式確定的承租人,，經(jīng)市政府批準，其租賃期限可以適當延長,。
第二十一條 基本農(nóng)田租金的最低價及減免標準由市農(nóng)業(yè)主管部門會同財政主管部門根據(jù)地塊情況,、市場行情、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素確定,，報市政府批準后執(zhí)行,。
出資參與本市基本農(nóng)田改造的承租人以及經(jīng)市政府同意的社區(qū)股份合作公司管理的基本農(nóng)田，可以適當減免租金,。
租金由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負責收繳入市財政資金專戶,。
第二十二條 區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應當自簽訂租賃合同之日起十個工作日內(nèi)，報市農(nóng)業(yè)主管部門和規(guī)劃國土主管部門備案,。
第二十三條 租賃合同一經(jīng)依法簽訂,，即具有法律約束力，當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù),，任何一方不得擅自變更或者解除,。
第二十四條 承租人應當嚴格按照租賃合同使用土地，不得擅自改變土地用途,，不得擅自將土地全部或者部分進行轉(zhuǎn)租,。
第二十五條 租賃合同期限屆滿時，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門收回土地,。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應當在合同期限屆滿三個月前根據(jù)本辦法重新組織公開招標,。原承租人在同等條件下享有優(yōu)先租賃權(quán)。
第二十六條 租賃合同期限屆滿,，承租人應當在屆滿之前自行處理其投資建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施,、附屬設(shè)施及其種植的青苗，地上附著物和青苗不予補償,；逾期未處理的,，區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)處置。
第二十七條 區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門為了公共利益的需要提前收回土地的,，承租人依法投資建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施,、附屬設(shè)施及其種植的青苗由雙方協(xié)商確定補償金額；協(xié)商不成的,，生產(chǎn)設(shè)施,、附屬設(shè)施參照土地使用權(quán)收回的有關(guān)標準，青苗參考同類產(chǎn)品的當期市場價格,，經(jīng)評估后予以補償,。
除前款規(guī)定外，合同當事人依法解除合同或者協(xié)商一致解除合同的,，承租人依法投資建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施,、附屬設(shè)施及其種植的青苗由雙方按照合同約定處理。
第四章 基本農(nóng)田配套設(shè)施的建設(shè)維護
第二十八條 基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,、生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)應當符合本市土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,。
第二十九條 基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施由市政府投資建設(shè)，承租人負責日常維護管理,。
承租人不得擅自改變基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,。承租人因經(jīng)營或者科研需要確需完善基礎(chǔ)設(shè)施的，其建設(shè)方案應當經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門同意,，費用自行承擔,。因不可抗力造成基礎(chǔ)設(shè)施損毀的，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門核實,，承租人可以申請財政資金進行修護,。
第三十條 基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施由承租人投資建設(shè)和維護。生產(chǎn)設(shè)施不得硬底化,，不得破壞耕作層,。
第三十一條 附屬設(shè)施禁止占用基本農(nóng)田，并按照以下標準嚴格控制用地規(guī)模：
?。ㄒ唬┻M行工廠化作物栽培的,，附屬設(shè)施用地面積不得超過承租地塊面積百分之五,，最多不超過十畝；
?。ǘ┻M行規(guī)?；N植的，附屬設(shè)施用地面積不得超過承租地塊面積百分之三,，最多不超過二十畝,。
市規(guī)劃國土主管部門應當會同農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)標準及我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，制定附屬設(shè)施建設(shè)標準,。
第三十二條 以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū),，附屬設(shè)施布局應當因地制宜，節(jié)約使用土地,，充分利用基本農(nóng)田保護區(qū)及其周邊未利用地或者現(xiàn)狀為山坡地,、園地等其他農(nóng)業(yè)用地。附屬設(shè)施建設(shè)應當力求簡易,、安全,、實用，以易拆除,、便于恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為標準,。
涉及建設(shè)永久性的酒店、會議室,、辦公樓等用地,，按非農(nóng)建設(shè)用地進行管理。確需建設(shè)的,，應當符合土地利用規(guī)劃,，就近安排建設(shè)用地，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。
第三十三條 建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施或者附屬設(shè)施的,，承租人應當根據(jù)相關(guān)設(shè)施建設(shè)標準以及租賃合同編制建設(shè)方案，報區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門和規(guī)劃國土主管部門批準后方可實施,。
生產(chǎn)設(shè)施,、附屬設(shè)施建設(shè)方案應當包括項目名稱、建設(shè)地點,、用地面積,，擬建設(shè)設(shè)施類型、功能,、用地規(guī)模,，預計建設(shè)周期，效益分析等內(nèi)容,。
生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)方案應當報送區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門,。農(nóng)業(yè)主管部門應當將建設(shè)方案征求轄區(qū)規(guī)劃國土主管部門意見,，并自收到建設(shè)方案之日起十個工作日內(nèi)出具審批意見。規(guī)劃國土主管部門應當在五個工作日內(nèi)反饋意見,。附屬設(shè)施建設(shè)方案審批通過的,，承租人憑建設(shè)方案,、租賃合同和審批意見,，依法向區(qū)建設(shè)主管部門申請辦理開工手續(xù)。符合條件的,，建設(shè)主管部門應當在七個工作日內(nèi)出具開工批復,。
第三十四條 附屬設(shè)施建設(shè)項目完工后，承租人按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)建設(shè)主管部門申請辦理竣工驗收備案手續(xù),。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條 市,、區(qū)政府應當落實基本農(nóng)田保護責任制度，并將基本農(nóng)田保護目標責任列入耕地保護責任書,。
第三十六條 基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后,，任何單位和個人不得破壞、改變或者占用,。
第三十七條 符合條件的重點建設(shè)項目確實需要占用基本農(nóng)田的,，在不突破所在區(qū)多劃基本農(nóng)田面積的前提下，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。
多劃基本農(nóng)田的額度占用完畢,，需要占用國家和廣東省下達的基本農(nóng)田指標的，必須經(jīng)國務(wù)院批準,，并補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田,。
占用基本農(nóng)田，給承租人造成損失的,，應當依法予以補償,。
第三十八條 有以下情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門批準后可以臨時使用基本農(nóng)田：
?。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)重點建設(shè)項目需要取道基本農(nóng)田進行施工的,；
（二）電力,、水利,、燃氣等建設(shè)項目需要下穿基本農(nóng)田表土層進行施工的；
?。ㄈ┙?jīng)批準需要在基本農(nóng)田范圍內(nèi)進行地質(zhì)勘查的,；
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他可以臨時使用基本農(nóng)田的情形,。
臨時使用基本農(nóng)田的,，在征得市農(nóng)業(yè)主管部門同意后，由土地使用者編制土地復墾方案,，向市規(guī)劃國土主管部門提出臨時用地申請,，經(jīng)市規(guī)劃國土主管部門批準，辦理臨時使用手續(xù),。土地使用者應當按照批準的土地復墾方案在合同約定的時限內(nèi)恢復基本農(nóng)田,。臨時使用基本農(nóng)田，給承租人造成損失的,，應當依法予以補償,。
臨時使用基本農(nóng)田的期限不超過兩年，經(jīng)市規(guī)劃國土主管部門批準的可延長至三年,。
第三十九條 基本農(nóng)田不得棄耕,、拋荒?；巨r(nóng)田承租人因特殊情況需在一定期限內(nèi)閑置基本農(nóng)田的,，應當經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門批準。
第四十條 嚴禁污染基本農(nóng)田,。因發(fā)生事故或者其他原因造成基本農(nóng)田環(huán)境污染的,，承租人應當及時報告區(qū)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和規(guī)劃國土主管部門,，并立即采取措施處理,。
區(qū)環(huán)保主管部門應當會同農(nóng)業(yè)、規(guī)劃國土主管部門對環(huán)境污染進行評估,，并依法處理,。
第四十一條 承租人使用的肥料、農(nóng)藥,、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)業(yè)灌溉用水,，應當符合有關(guān)強制性標準或者技術(shù)規(guī)范。鼓勵承租人對基本農(nóng)田施用有機肥料,。
位于水源保護區(qū)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田,，承租人應當接受水務(wù)主管部門的監(jiān)督管理，采取相應措施防止飲用水源水質(zhì)污染和水土流失,。
第四十二條 市,、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應當建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，每三年向市政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施,。
承租人應當承擔耕地維護和保養(yǎng)義務(wù),，保持和培肥地力。
第四十三條 任何單位和個人有權(quán)舉報侵占、破壞基本農(nóng)田的違法行為,。相關(guān)部門接到舉報后應當受理并在十個工作日內(nèi)予以處理,，同時將處理結(jié)果反饋給舉報人；舉報事項屬于其他部門職責的,，應當按照有關(guān)規(guī)定及時移交其他部門處理,。
第四十四條 市、區(qū)規(guī)劃國土,、農(nóng)業(yè),、環(huán)保主管部門應當建立基本農(nóng)田保護執(zhí)法聯(lián)動機制和信息共享機制，保證基本農(nóng)田執(zhí)法信息互聯(lián)互通,。有關(guān)部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門監(jiān)管職責的,，應當按照有關(guān)規(guī)定及時移交其他部門處理。
第四十五條 承租人違反本辦法規(guī)定被相關(guān)主管部門處以行政處罰的,，市、區(qū)規(guī)劃國土主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門應當按照各自職責,，將相關(guān)行政處罰結(jié)果在本單位門戶網(wǎng)站上予以公開,。
前款規(guī)定的信息公開期限為一年。
第六章 法律責任
第四十六條 承租人通過串標,、行賄謀取中標或者提供虛假資料等欺騙手段取得基本農(nóng)田使用權(quán)的,，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門解除租賃合同，無償收回土地使用權(quán),，地上附著物和青苗不予補償,，并依法追究法律責任；涉嫌犯罪的,，依法移交司法機關(guān)處理,。
投標人、中標人,、基本農(nóng)田招標代理機構(gòu)及其工作人員,、評標委員會成員等在招標工作中有違法行為的，依照《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)處罰,。
第四十七條 有以下行為的,，由規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)予以處罰：
（一）在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建窯,、建房,、建墳、挖砂,、采石,、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田,，毀壞種植條件,、破壞耕作層的，責令限期恢復原狀,，并按破壞的基本農(nóng)田面積每畝處三萬元罰款,，不足一畝的，按一畝計算,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理；
?。ǘ┥米愿淖冊O(shè)施農(nóng)用地用途或者擴大設(shè)施農(nóng)用地范圍的,，依法追究有關(guān)責任單位、個人的法律責任,；農(nóng)業(yè)設(shè)施違法占用耕地和基本農(nóng)田的,，依法從重處罰；
?。ㄈ┢茐幕蛘呱米愿淖兓巨r(nóng)田保護區(qū)標志的,，責令限期恢復原狀，并處一千元罰款,。
第四十八條 有以下行為的,，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門予以處罰：
（一）破壞基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的,，責令限期修復,，并按建設(shè)成本處兩倍罰款，但最高不超過十萬元,；
?。ǘ┥米詶壐麙伝幕巨r(nóng)田六個月以上的，責令限期改正,，并按每畝處三千元罰款,，不足一畝的，按一畝計算,，但最高不超過十萬元,；
（三）擅自改變附屬設(shè)施功能的,，責令限期改正,，并處十萬元罰款；
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準擅自建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施的,，責令限期改正，并處三萬元罰款。
第四十九條 污染基本農(nóng)田的,，由環(huán)保主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規(guī)處罰,。
第五十條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，擅自將承租的土地進行轉(zhuǎn)租的,，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門責令限期改正,，并處十萬元罰款；拒不改正的,，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門解除租賃合同,，無償收回土地使用權(quán)，地上附著物和青苗不予補償,。
第五十一條 行政機關(guān)及其工作人員在基本農(nóng)田管理工作中不履行職責或者不正確履行職責的,，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理,。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法所稱的區(qū)，含光明,、坪山,、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū),。
第五十三條 本辦法第二十一條規(guī)定的基本農(nóng)田租金按照凈耕地面積計算。
第五十四條 本市基本農(nóng)田保護區(qū)范圍外耕地的管理可以參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五十五條 本辦法實施前基本農(nóng)田租賃關(guān)系已經(jīng)存在的,，按照原合同繼續(xù)履行；未簽訂合同的,，自本辦法施行之日起三個月內(nèi)由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門依照本辦法簽訂租賃合同,。
第五十六條 一級水源保護區(qū)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田由水務(wù)主管部門依法進行管理，并且應當符合基本農(nóng)田保護,、水源保護,、水土保持等法律法規(guī)的要求。
第五十七條 本辦法自2014年8月1日起施行,。