深圳市豆制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理若干規(guī)定
《深圳市豆制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理若干規(guī)定》已經(jīng)2014年4月15日市政府五屆一百零七次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2014年8月1日起施行,。
市長 許勤
2014年5月30日
深圳市豆制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理若干規(guī)定
第一條 為規(guī)范我市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，完善豆制品安全質(zhì)量標準體系，加強豆制品監(jiān)督管理,，保障消費者身體健康和生命安全,，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,，結(jié)合深圳市實際,，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)豆制品生產(chǎn),、銷售及其監(jiān)督管理活動,。
第三條 本規(guī)定所稱豆制品是指以大豆和水為主要原料,，經(jīng)過制漿等加工工藝制成的非發(fā)酵產(chǎn)品，包括豆腐,、豆?jié){、豆腐干、油豆腐,、干豆腐,、腐竹,、油劃方,、豆腐腦等,。
本規(guī)定所稱預(yù)包裝豆制品,，是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的豆制品,，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或者體積標識的豆制品。
本規(guī)定所稱現(xiàn)制豆制品,，是指餐飲服務(wù)提供者在其經(jīng)營場所現(xiàn)場加工后直接供消費者食用的豆制品,。
本規(guī)定所稱管制作業(yè)區(qū),，是指在生產(chǎn)中清潔度要求較高,，對人員,、物品進出實行管制的作業(yè)區(qū)域,。管制作業(yè)區(qū)包括清潔作業(yè)區(qū)及準清潔作業(yè)區(qū),。
第四條 各區(qū)人民政府（含新區(qū)管委會）對轄區(qū)內(nèi)豆制品安全負監(jiān)管總責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)豆制品監(jiān)管工作,。
食品安全監(jiān)督管理部門負責豆制品生產(chǎn),、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的準入和日常監(jiān)管工作。
相關(guān)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)及市政府確定的職責配合食品安全監(jiān)督管理部門負責相關(guān)監(jiān)管工作,。
第五條 豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)當對豆制品質(zhì)量負責,。
生產(chǎn)、經(jīng)營豆制品,，應(yīng)當依法取得相應(yīng)許可,，并符合國家食品安全標準及特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求。
豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的主要負責人是本單位豆制品質(zhì)量安全第一責任人,，對本單位生產(chǎn)的豆制品質(zhì)量安全負領(lǐng)導(dǎo)責任,；安全管理員根據(jù)崗位職責承擔豆制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任，負責員工質(zhì)量安全培訓教育,，組織落實質(zhì)量安全管理制度,，定期開展質(zhì)量安全風險檢查，處理質(zhì)量安全投訴,。
第六條 食品安全監(jiān)督管理部門開展標準創(chuàng)新試點示范工程,，引導(dǎo)豆制品行業(yè)協(xié)會、豆制品生產(chǎn)者開展標準創(chuàng)新和應(yīng)用工作,。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)國際先進的食品安全標準,，結(jié)合本市豆制品生產(chǎn)消費實際情況,，完善豆制品特區(qū)技術(shù)規(guī)范,。
豆制品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當按照國際先進的食品安全標準，研究制定行業(yè)社團標準,。
豆制品生產(chǎn)者應(yīng)當借鑒國際先進的食品安全標準,，按照深圳特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求,，制定嚴格的豆制品質(zhì)量安全企業(yè)標準,。
鼓勵行業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)者參與豆制品國家標準的制定,，參加國際交流,，推廣豆制品適用先進標準,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，增加產(chǎn)品競爭力,，拓展國內(nèi)外市場,。
第七條 生產(chǎn)者銷售實行送貨單制度的散裝豆制品,，應(yīng)當出具“豆制品送貨單”,，并隨貨發(fā)送,，做到單貨相符,。
豆制品經(jīng)營者采購前款規(guī)定豆制品時，應(yīng)當索取豆制品送貨單,，核對有關(guān)內(nèi)容,，并做到單貨相符,，亮單經(jīng)營。
實行送貨單制度的豆制品目錄和豆制品送貨單格式內(nèi)容，由市食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布。
任何單位或者個人不得偽造,、倒賣豆制品送貨單,。
第八條 需低溫貯存的豆制品，生產(chǎn)者應(yīng)當配備滿足生產(chǎn)需要,、溫度在0℃～4℃之間的冷藏庫或者冷藏設(shè)備,，設(shè)有溫度、濕度監(jiān)測裝置,，并定期檢查和記錄,。豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)當按照產(chǎn)品標示的貯存條件貯存豆制品,；運送時應(yīng)當使用溫度低于10℃的密閉專用冷藏車輛或者設(shè)施,。
實行低溫貯存運輸?shù)亩怪破纺夸?，由市食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布,。
第九條 豆制品生產(chǎn)者的管制作業(yè)區(qū)使用面積應(yīng)當與生產(chǎn)產(chǎn)品品種,、數(shù)量、規(guī)模,、工藝和方式相適應(yīng),，符合豆制品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范要求，不得少于五百平方米,。
第十條 預(yù)包裝豆制品標識應(yīng)當符合預(yù)包裝食品標簽相關(guān)標準要求,；除現(xiàn)制豆制品外，散裝豆制品應(yīng)當進行適當?shù)陌b,，并附加標識,，標識應(yīng)當標注食品名稱、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期,、貯存條件、生產(chǎn)者名稱,、生產(chǎn)許可證號,、大豆來源地等內(nèi)容。
使用經(jīng)農(nóng)業(yè)部門批準的轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)豆制品的,，應(yīng)當在包裝的顯著位置依法進行標注,，其中“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度應(yīng)符合以下要求：
（一）包裝最大表面面積大于或等于140cm2的,，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于5mm,；
（二）包裝最大表面面積140cm2以下并且大于或等于70cm2的,，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于4mm；
?。ㄈ┌b最大表面面積70cm2以下并且大于或等于35cm2的,，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于3mm,；
（四）包裝最大表面面積小于或等于35cm2的,，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8mm,。因包裝表面面積小、難以用包裝物或者標簽進行標識的,，豆制品生產(chǎn)者應(yīng)當書面告知銷售者該產(chǎn)品是轉(zhuǎn)基因原材料生產(chǎn),，并由銷售者在銷售現(xiàn)場設(shè)立標識板（牌）標注。
第十一條 豆制品生產(chǎn)者應(yīng)當建立健全產(chǎn)品檢測檢驗制度,，根據(jù)生產(chǎn)能力和規(guī)模設(shè)立質(zhì)量檢驗機構(gòu),，配備必要的檢測儀器、設(shè)備和人員,，依法對其生產(chǎn)的豆制品進行檢測檢驗,。
無質(zhì)量檢驗機構(gòu)的，應(yīng)當委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行檢驗,、出具檢測報告,。
豆制品須經(jīng)檢驗合格后方可出廠銷售。
第十二條 豆制品生產(chǎn)者應(yīng)當按照國家標準,、特區(qū)技術(shù)規(guī)范和經(jīng)備案的企業(yè)標準,，組織豆制品生產(chǎn)；經(jīng)檢驗,，不符合國家標準,、特區(qū)技術(shù)規(guī)范和經(jīng)備案的企業(yè)標準的,，應(yīng)當停止生產(chǎn),、不得銷售。
深圳市外生產(chǎn)的豆制品在本市銷售的,，應(yīng)當符合本規(guī)定,，并符合國家強制性標準和特區(qū)技術(shù)規(guī)范的要求,。
第十三條 豆制品生產(chǎn)者應(yīng)當建立生產(chǎn)臺賬，記錄原料,、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗和豆制品出廠檢驗情況,。
豆制品原料,、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄應(yīng)當真實,，保存期限不得少于兩年,。
第十四條 豆制品經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨檢查驗收制度,，檢查豆制品質(zhì)量安全狀況，查驗豆制品合格證明,、標識或者送貨單等,。
豆制品經(jīng)營者應(yīng)當建立購銷臺賬，載明品種,、規(guī)格,、批號、生產(chǎn)單位,、數(shù)量和日期等內(nèi)容,，臺賬保存期限不得少于兩年。
第十五條 餐飲服務(wù)提供者加工制作現(xiàn)制豆制品的,，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰O(shè)有原料浸泡、研磨加工,、成型豆制品制作區(qū),，其面積應(yīng)當與其制作的產(chǎn)品品種及數(shù)量相適應(yīng),；
（二）豆制品依規(guī)定需要冷藏,、保溫的，應(yīng)當配備相應(yīng)的設(shè)施,；
?。ㄈ┈F(xiàn)制豆制品僅限在其經(jīng)營場所內(nèi)供消費者食用，不得銷售給其他豆制品經(jīng)營者,；
?。ㄋ模?yīng)當建立豆制品加工、經(jīng)營記錄,。
第十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對生產(chǎn)者,、經(jīng)營者的豆制品標準實施情況進行專門監(jiān)督檢查，開展豆制品標準實施績效評價,，加快豆制品質(zhì)量安全標準體系建設(shè),。
第十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定豆制品的質(zhì)量監(jiān)督檢查年度工作計劃，增加監(jiān)督檢查頻次,。
食品安全監(jiān)督管理部門對豆制品生產(chǎn),、經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查時，可依法行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬Χ怪破飞a(chǎn),、銷售、使用場所進行現(xiàn)場檢查,；
?。ǘ┱{(diào)查、了解有關(guān)情況,，查閱,、復(fù)制有關(guān)記錄和資料；
?。ㄈ┎榉馍a(chǎn)經(jīng)營場所,，查封或者扣押設(shè)備、原材料及產(chǎn)品等,；
?。ㄋ模z查或者抽查豆制品質(zhì)量狀況；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán),。
食品安全監(jiān)督管理部門對前款查封,、扣押的豆制品,，在出具查封、扣押清單后,，可依法先行處理,。
第十八條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當每半年向社會公布下列監(jiān)管情況：
（一）依法設(shè)立的豆制品生產(chǎn)者名單,；
?。ǘ┒怪破繁O(jiān)督檢查結(jié)果，包括不合格豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營者有關(guān)信息,；
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章規(guī)定的其他需要公布的信息,。
鼓勵人民群眾積極舉報不合法、不合規(guī)的豆制品生產(chǎn)者,、經(jīng)營者,。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立豆制品生產(chǎn)經(jīng)營誠信制度，記錄豆制品生產(chǎn)經(jīng)營重大違法行為,。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)豆制品市場情況及時發(fā)出豆制品市場安全風險預(yù)警提示,。
第十九條 豆制品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的豆制品不符合食品安全標準或者特區(qū)技術(shù)規(guī)范、存在安全隱患的,，應(yīng)當立即停止生產(chǎn),，召回已經(jīng)銷售的豆制品，通知相關(guān)經(jīng)營者和消費者,，并記錄召回和通知情況,。
豆制品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的豆制品不符合食品安全標準或者特區(qū)技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當停止經(jīng)營,，通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費者,，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
豆制品生產(chǎn)者和經(jīng)營者未依照規(guī)定召回或者停止生產(chǎn),、經(jīng)營的,，由食品安全監(jiān)督管理部門責令強制召回，并責令停止違法生產(chǎn),、經(jīng)營行為,。
被召回或者停止經(jīng)營的豆制品，不得作為食品或者食品原料再次銷售,。
第二十條 生產(chǎn),、經(jīng)營豆制品違反《食品安全法》相關(guān)規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法處罰。涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理,。
第二十一條 豆制品生產(chǎn)者擅自改變設(shè)立時的條件，致使其生產(chǎn),、貯存,、運輸條件不符合要求的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令限期改正,，處一萬元罰款,；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的，處三萬元罰款,；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷食品生產(chǎn)許可證,。
第二十二條 生產(chǎn)的豆制品未實施出廠檢驗或者包裝,、標識、標注不符合本規(guī)定的,，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正,，處一萬元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的,，處二萬元罰款,；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè),，直至吊銷許可證,。
銷售的豆制品包裝、標識,、標注不符合本規(guī)定的,，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正，拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的,，處一萬元罰款,。
第二十三條 豆制品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者在貯存、運輸,、銷售過程中違反本規(guī)定冷藏要求的,，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正，處五千元罰款,；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的,，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的,，依法責令停產(chǎn)停業(yè),，直至吊銷許可證。
第二十四條 豆制品生產(chǎn)者不按規(guī)定出具豆制品送貨單的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正,，處一萬元罰款,；拒不改正的，處二萬元罰款,。
豆制品經(jīng)營者違反送貨單制度,，沒有豆制品送貨單或者送貨單無效的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正,，處五千元罰款,；拒不改正的，處二萬元罰款,。
偽造,、倒賣豆制品送貨單的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法沒收違法所得,，處三萬元罰款,；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè),，直至吊銷許可證,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理,。
第二十五條 豆制品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者不按本規(guī)定建立臺賬的,，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正，處五千元罰款,；拒不改正的,，處二萬元罰款；情節(jié)嚴重的,，依法責令停產(chǎn)停業(yè),，直至吊銷許可證。
第二十六條 餐飲服務(wù)提供者違反現(xiàn)制豆制品有關(guān)規(guī)定的,，由食品安全監(jiān)督管理部門依法責令改正,，處五千元罰款；拒不改正或者整改后仍不符合法定要求的,，處二萬元罰款,；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè),，直至吊銷許可證,。
第二十七條 按照本規(guī)定第二十一條至第二十六條被處罰的生產(chǎn)者或者經(jīng)營者，食品安全監(jiān)督管理部門可以對主要負責人處以二千元罰款,，對未履行監(jiān)督管理職責的質(zhì)量安全管理員處以一千元罰款,。
第二十八條 相關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為,，屬于其他監(jiān)管部門職責的，應(yīng)當立即書面通知并移交有管轄權(quán)的相關(guān)監(jiān)管部門處理,。
第二十九條 食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員未按照本規(guī)定履行監(jiān)管職責的,，依法追究其主要負責人和直接責任人員的責任；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理,。
第三十條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2008年2月26日深圳市人民政府令第182號公布的《深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》同時廢止,。