外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[1996]第822號
國務(wù)院各部委,各直屬機(jī)構(gòu),,各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳,、局),,深圳市外資辦,沈陽,、長春,、南京、廣州,、成都,、西安市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局),,武漢市外資辦:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》,,我部分別于1987年和1992年公布了《關(guān)于確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》和該辦法的補(bǔ)充規(guī)定,該辦法實(shí)施以來,,對擴(kuò)大外商投資企業(yè)產(chǎn)品出口,,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量以及規(guī)范外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)(以下簡稱“兩類企業(yè)”)的確認(rèn)考核工作都起到了積極作用,。但隨著利用外資事業(yè)的迅速發(fā)展,,原有的辦法已不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要,為進(jìn)一步規(guī)范“兩類企業(yè)”的確認(rèn)考核工作,,加強(qiáng)對“兩類企業(yè)”的管理,,我部對該辦法作了修訂。
現(xiàn)將修訂的《關(guān)于確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,,為保證新辦法的順利實(shí)施,,對新辦法頒布前確認(rèn)的“兩類企業(yè)”,1996考核年度仍按原辦法進(jìn)行考核,,新辦法頒布后確認(rèn)的“兩類企業(yè)”即按新辦法進(jìn)行考核,。自1997年起,“兩類企業(yè)”考核工作均按新辦法進(jìn)行,。
附件:關(guān)于確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法
關(guān)于確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》(以下簡稱《國務(wù)院規(guī)定》),,為確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱兩類企業(yè)),制定本實(shí)施辦法,。
第一條 在中國境內(nèi)依法設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)(以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè)),,凡符合《國務(wù)院規(guī)定》和本實(shí)施辦法關(guān)于“兩類企業(yè)”條件的,經(jīng)確認(rèn)考核領(lǐng)取證書后,,均可享受《國務(wù)院規(guī)定》中的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。
第二條 凡同時具備下列條件的外商投資企業(yè)可確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè):
一、必須是生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè),;
二,、年出口額(包括企業(yè)自行出口,,外貿(mào)公司代理出口等方式)達(dá)到當(dāng)年企業(yè)全部產(chǎn)品銷售額的50%以上,;
三、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)外匯收支平衡有余(當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)外匯收入大于當(dāng)年營業(yè)外匯支出,,不包括上年結(jié)轉(zhuǎn)余額),。
四、企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利,。
第三條 符合第二條規(guī)定的產(chǎn)品出口企業(yè),,凡當(dāng)年出口額達(dá)到企業(yè)全部產(chǎn)品銷售額70%以上的,經(jīng)年度考核合格后,,可按《國務(wù)院規(guī)定》第八條享受優(yōu)惠待遇,。
第四條 凡同時具備下列條件的,可確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè):
一,、屬于國家鼓勵外商投資的生產(chǎn)性項目,;
二、采用國際先進(jìn)和適用的工藝,、技術(shù)和設(shè)備,;
三、生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量,、技術(shù)性能處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,。
第五條 一個企業(yè)同時被確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,可擇一申請享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇,。
第六條 “兩類企業(yè)”的審核確認(rèn)機(jī)關(guān)為各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市,、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(以下簡稱審核確認(rèn)機(jī)關(guān))。
對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)設(shè)立的限額以上的外商投資企業(yè)申請確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè),,須向?qū)徍舜_認(rèn)機(jī)關(guān)提交國務(wù)院行業(yè)主管部門認(rèn)可的技術(shù)鑒定部門的鑒定意見,。
第七條 符合本規(guī)定第二條條件的企業(yè),在其投產(chǎn)一年后,,可向?qū)徍舜_認(rèn)機(jī)關(guān)提交下列文件,,申請確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè),。
一、產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)申請書(格式見附件一),;
二,、企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照,、合同,、章程及其批準(zhǔn)文件(副本);
三,、注冊會計師出具的關(guān)于投資各方注冊資本投入的驗(yàn)資報告,;
四、企業(yè)申請確認(rèn)前一年的產(chǎn)品出口實(shí)績報表(格式見附件二),;
五,、企業(yè)申請確認(rèn)前一年的外匯收支平衡表(格式見附件三);
六,、注冊會計師出具的申請確認(rèn)前一年產(chǎn)品出口及外匯收支平衡情況的審計報告,;
七、審核確認(rèn)機(jī)關(guān)要求的其它文件,。
第八條 被確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)的外商投資企業(yè)須在每一個日歷年度的前4個月內(nèi)向?qū)徍舜_認(rèn)機(jī)關(guān)申請考核,。申請考核須報送下列文件:
一、上一年度的產(chǎn)品出口實(shí)績報表,;
二,、上一年度的企業(yè)外匯收支平衡表;
三,、經(jīng)注冊會計師審計的上一年度的財務(wù)報表及注冊會計師出具的對上一年度的產(chǎn)品出口實(shí)績和外匯收支平衡情況的審計報告,;
四、審核確認(rèn)機(jī)關(guān)要求的其它文件,。
第九條 審核確認(rèn)機(jī)關(guān)對產(chǎn)品出口企業(yè)的考核,,每年進(jìn)行一次。屆時企業(yè)不申請考核的,,視為考核不合格,。
第十條 符合本規(guī)定第四條條件的企業(yè),在其投產(chǎn)6個月后,,可向?qū)徍舜_認(rèn)機(jī)關(guān)提交下列文件,,申請確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。
一,、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認(rèn)申請書(格式見附件一),;
二、項目可行性研究報告及其批準(zhǔn)文件;
三,、企業(yè)批準(zhǔn)證書,、營業(yè)執(zhí)照、合同,、章程及其批準(zhǔn)文件(副本),;
四、注冊會計師出具的關(guān)于投資各方注冊資本投入的驗(yàn)資報告,;
五,、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括:技術(shù)轉(zhuǎn)讓的詳細(xì)內(nèi)容、步驟,、技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的期限以及零部件、元器件的國產(chǎn)化進(jìn)度等)及其批準(zhǔn)文件,;
六,、企業(yè)生產(chǎn)線驗(yàn)收合格報告,;
七,、待業(yè)主管部門、科學(xué)技術(shù)管理部門對技術(shù)的評估意見,;
八,、審核確認(rèn)機(jī)關(guān)要求的其它文件。
僅是進(jìn)口機(jī)器設(shè)備的性能,、效率優(yōu)于國產(chǎn)設(shè)備的一般加工項目或主要從事來件組裝的項目不能確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè),。
如屬從事高新技術(shù)開發(fā)的企業(yè),雖不生產(chǎn)有形產(chǎn)品,,也可申請確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè),。
第十一條 審核確認(rèn)機(jī)關(guān)對先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的確認(rèn)考核應(yīng)會同同級行業(yè)主管部門、科學(xué)技術(shù)管理部門進(jìn)行,,必要時可委托行業(yè)主管部門組織專家評估,。
第十二條 除審核確認(rèn)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要復(fù)核外,先進(jìn)技術(shù)企業(yè)可不逐年進(jìn)行考核,。
第十三條 審核確認(rèn)機(jī)關(guān)如需對已被確認(rèn)的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)進(jìn)行考核,,應(yīng)在距考核一個月前發(fā)出考核通知。企業(yè)接通知后,,應(yīng)準(zhǔn)備下列文件:
一,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的實(shí)施進(jìn)度報告;
二,、企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營情況報告;
三,、審核確認(rèn)機(jī)關(guān)要求的其他文件,;
考核不合格的企業(yè)應(yīng)于一年后再次申請考核,,不申請考核或雖經(jīng)考核仍不合格的,撤銷其先進(jìn)技術(shù)企業(yè)稱號,。
第十四條 除需要組織專家評估的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的確認(rèn)考核外,,審核確認(rèn)機(jī)關(guān)收到確認(rèn)考核申請后,應(yīng)在45天內(nèi)完成確認(rèn)考核工作,。
第十五條 “兩類企業(yè)”確認(rèn)證書由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一印制,。確認(rèn)證書由各審核確認(rèn)機(jī)關(guān)編號、頒發(fā),。
第十六條 審核確認(rèn)機(jī)關(guān)應(yīng)及時將確認(rèn)和年度考核合格與不合格的“兩類企業(yè)”名單通知同級人民政府的財政,、稅務(wù)、海關(guān),、銀行,、外匯、土地管理等部門,,并于每年6月30日前將確認(rèn)和考核上年度“兩類企業(yè)”的名單報外經(jīng)貿(mào)部備案,。
第十七條 外商投資企業(yè)自被確認(rèn)為“兩類企業(yè)”之日起,享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,。但考核不合格的企業(yè),,應(yīng)補(bǔ)繳或取消考核年度享受的“兩類企業(yè)”減免稅等優(yōu)惠待遇。
第十八條 香港,、澳門,、臺灣投資者投資的企業(yè)參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
第十九條 本實(shí)施辦法由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部解釋,。
第二十條 本實(shí)施辦法自1997年1月1日起實(shí)行,。1987年和1992年頒布的《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》和核辦法的“補(bǔ)充規(guī)定”同時廢止。